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陳永康 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第20次全體委員會議

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00:00:01,229 00:00:25,797 好 主席有請顧部長請顧部長是 陳委員部長早安今天的主題是指國軍的老舊裝備太初啟程跟戰略銜接的配套規劃那麼剛才也聽取了連山次長對整個換裝過程的經過那麼做一個敘述我這邊做出幾個建議
00:00:31,752 00:00:51,750 本質是落實不對稱持久戰力提升全方位的韌性原則目標方法手段我最後提出的建議在挑戰部分因為打裝編訓是我們戰力的基礎目前有些裝備缺裝的氛圍下怎麼樣完成建軍備戰的核心工作
00:00:53,311 00:01:07,847 人才很重要招募不易劉迎南現在邊線比很低尤其是這個新式裝備的回來對原本老舊裝備太儲後他的人員要接替他會有很大的壓力因此要給他一個
00:01:08,988 00:01:28,604 调试的骑乘空间并不是旧装备太出这个单位就废除除非是一个全新的装备建置一个新单位那我们还会有实验编装有一个转换期那么合格的教官以及授课的服务的骑乘这个比较难以匹配
00:01:29,284 00:01:49,740 那么也建议除了在技术学校基础训练班以外国防大学的陆军子参学院海军空军很多的新的武器装备的新概念导入以后要从课程开始更新教育更新尤其是现在一直在强调AI的技术导入
00:01:50,461 00:02:04,299 那麼還有一些新的我們講的圖像共同圖像那麼在操作手冊準則叫飯方面都要能夠同步而且要加快進程這個是很重要的那麼尤其是現在強調的不對稱戰力
00:02:06,161 00:02:20,868 以无人机跟各部队的合作做基础实际上在军种跨军种中间还有很多协商协调努力的空间因为接装的时程不同使用的频率管道也不同
00:02:21,628 00:02:37,762 這個部分可能除了資通電軍我們這個通知次長還有另外就是跟我們國內的這個通訊單位速發部那有些頻率我們還要爭取頻寬還不夠這個部分是要共同努力部長在這個地方請您簡單的回應
00:02:40,617 00:02:58,989 我想我們在最重要的就是裝備太儲跟新式戰力的建構,主要的問題就在於是說我們要接裝之後我們才能夠換裝,那不然都會產生戰力的一個間隙,這個就是
00:03:00,410 00:03:14,056 我們現在所面臨的很多服役年限逐漸增加可是在這樣的情況之下,還是有一定的戰力的情況之下,我想我們還是要來維護這個本來就具備的戰力那當然如果我們認為這個
00:03:26,167 00:03:42,814 沒有確實它是一個無效的一個裝備的話,那我們現在也訂定了整體的一個規劃,我們會來逐步的來太築這些無效的裝備那詳細的這個內容,因為這個我想是涉及機敏,我們就不具體的意義來說明
00:03:46,811 00:04:02,704 這個我們跟部裡面同仁保持密切的協調溝通也就是說在接莊重疊、汰換中間有的時候難免會產生人員的落差或是士氣上面的壓力這個部分要提醒大家共同注意
00:04:03,924 00:04:24,175 我想接裝新的裝備都是非常重要的,因為接裝都會有一個過程所以這個時候要陸續讓接裝的能力能夠擴充到一個程度但同時新式的裝備可能在某個時間還是要維持
00:04:26,876 00:04:45,035 这个要大家共同努力下面这张图比较复杂就是因为最近从5月28号媒体就在报道日本跟菲律宾他们有关经济海域重叠区做协议当然这个中间会影响到我们本身的所谓的
00:04:46,469 00:05:10,391 經濟水域但因為一直沒有一個圖像我跟部長報告說我們現在在強調的國軍在建立JCOP共同圖像是戰術性的這是屬於我們的武器跟Sensor涵蓋範圍的重疊區但是跨部會我建議要產生一個共同性的戰略圖像
00:05:11,383 00:05:37,232 也就是说这个不仅止于的我们防空识别区不仅止于我们各个部队驻守涵盖的范围那这个东西可能还需要涵盖了你的空域训练空域就是说你的ADIS还有民航局的FIR另外标注领海基线领海12里24里到经济海域
00:05:38,132 00:06:06,975 那这个谈到的问题其实源头就是这个这个是1982年12月10号联合国海洋公约经过9年的讨论正式通过这个是原版第一版的1983年版的这里面律定了很多清楚的条例但今天不是我们要讨论的重点关键在于这个共同图像因为要根据内政部公布的那么他是在民国87年的1月
00:06:10,054 00:06:18,785 這個21號啊公布了臨海法 臨海基線 匹聯區以及我們的專屬經濟海域但這個圖呢
00:06:21,618 00:06:50,115 不是國防部來標也不是內政部做出來公佈那外交部去協商其他的國家跟周遭國家溝通我們沒有一個基本的圖像所以這個部分也就是說我們還要建立一個共同性的戰略共同圖像也就是說在我們的國安會碰到這種跨國情勢我們的海巡我們的國防部我們海軍本身
00:06:51,257 00:07:17,810 外交部 内政部大家用这个来做讨论那么在有关EEZ的范围内政部公布了总共20几条都在这上面我提出这个重点就是说图中心的那个就是说我们当时画出来的台湾的200里经济海域但是也尊重周遭的国家所以也有重叠也有退让但这张图再下一张图
00:07:19,400 00:07:32,879 這個圖呢未必客觀可是中間就是根據菲律賓跟日本所言重疊區但在這個裡面呢我們的海巡在執法我們海軍也在做監控但是你沒有一個完整的大範圍的
00:07:34,221 00:07:52,820 战略性的共同图像在跨部会讨论的时候如果是用看媒体报道或者是凭我们直觉我们因为平常只有一个小范围的图所以这张图是可以扩大那么可以用这个图的原始底图原来是航图在经过校正套叠上去的
00:07:54,039 00:08:23,633 那根据联合国海洋法公约里面74条83条不损及第三国的利益我们并没有建议要同步跟日本跟菲律宾谈因为那是他们两个人谈可是我们个别可以透过我们的对的对口单位表达我在这个地方跟你重叠区如何维护我的权益跟执法权那这个下面呢这张图各位看的右边这个图啊这是我们空军的训练工具
00:08:25,134 00:08:48,699 那原本是防空識別區但是因為現在民航局的FR圖裡面會把民航航線標註也是中共的共機在擾台的時候有時候跨越中線有時候在飛但是它的高度跟民航局的飛行航線是錯開的所以它是玩灰色地帶的手法但這個東西呢因為我們每天有標註共機擾台
00:08:52,001 00:09:16,039 這個海上船的部署位置但是我建議把那個圖略加調整現在是有比較的經緯度概念可是跨域旁邊的就沒有了那這一次呢這是剛才的小圖各位看這是昨天跟前天下午我們把這個marine traffic裡面海上航圖啊這裡面就有菲律賓的
00:09:17,942 00:09:44,182 漁船這個紅圈圈位置並不清楚進到這個位置但這個範圍呢也是在24里之外可是在我們的專屬經濟海域這個跟國軍的執法互相沒有關係但是呢海巡呢又說超過24里了那這個時候是什麼呢在十年前呢自由自由時報啊就登了一篇五月
00:09:46,374 00:10:03,351 5月7号他讲经济海域的护舆文斗这是讲法律的解释条款方方沟通这个里面国防部呢并不是主导可是呢我们要建议要用出一个共同图像战略性的图像涵盖范围足够让
00:10:04,224 00:10:18,423 海委會讓內政部外交部甚至我們在國安會共同討論因為如果有其他的國家的軍艦進入我們的地方做海研做調查其實這是侵犯主權
00:10:19,224 00:10:39,534 那這個部分我的建議就是說這個戰略性的共同圖像也請聯二來找海軍配合軍種我們大家一起努力用這個底圖來供我們的政府各部門在協商過程中間的利潤上有一個比較準確的這個理論依據這聯二次長您回答一下
00:10:40,783 00:11:03,420 報委員,謝謝委員的提醒,我們下去了以後會按照剛剛委員所提示的這個部分跟各部會共同來研究怎麼樣把我們的共同圖像來做強化好謝謝,那這個謝謝各位部長對我想因為這個是涉及到跨部會的那我具有了解我們國安會已經就會就這個議題然後來做一個統整這樣子
00:11:08,615 00:11:10,683 好,希望大家共同努力,謝謝我們國安部會來參與