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牛煦庭 @ 第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議

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00:00:00,589 00:00:27,605 部長辛苦了今天這個一百多個提案省起來應該會很辛苦但我想這樣子少子女化的問題解決總是需要強而有力的政策措施所以我想朝野大概難得有一致的一個共識但有一些細節的部分今天借用這一點質詢的時間來跟部長做一下探討
00:00:28,405 00:00:53,982 因為我大概看了一下這個賴總統公布的18項各式各樣的措施裡面大部分都納入了就之後馬上會來的是院版的草案嘛那我想在黨委員個別提案版本其實也非常多詳細如何來做一些整合這不是我今天要討論的重點然後在法案審查過程之中大家就來共同討論總會有一個好的結果所以我們樂觀其成但是有幾項這是這個部裡面有宣布過的就是說沒有進入這個修法
00:00:55,043 00:01:09,605 範圍的第一個是有關於彈性工時其他就是一件事就是有關於企業我們現在鼓勵育兒要減少工作時間減少工作時間當然就希望企業願意成全
00:01:10,126 00:01:33,172 那企業願意成全你要給他誘因所以給他誘因的時候當然就要有不減薪當然就是由政府來做補助這邏輯當然非常清楚但是我想有關彈性工資不減薪還有相關的一個企業職貸的這樣一個補助觀念其實都非常好但是現在看起來在院版裡面並沒有相關的這個草案的內容表示說並沒有入法那我想請教一下部長在這一個決策的考量
00:01:33,592 00:01:48,366 因為我是很擔心啦在沒有法源依據的情況之下宣布要做彈性工時然後予以薪資補貼但會不會到最後是指紋樓梯響到最後沒有辦法去做實行如果你覺得是不會的話可不可以做一下理由的清楚說明讓大家知道
00:01:48,886 00:02:12,563 根文說明第一個現在在新公法19條裡面確實有減工時這樣的條文但是這個減工時的條文它其實是一個強制性的條文但是它是不得請求薪資那這個條文當然還是在的但是它有限制是小孩3歲以下或者是30歲以上的企業那我們的確是做了考慮也就是說因為
00:02:13,624 00:02:36,429 其實各行業別他的工作樣態的差別很大有一些行業他有辦法做有一些行業他做起來的挑戰真的很高所以如果今天我們是把整個方案要用一個一致性的強制性的條文來去處理的時候可能會造成有很多的業別他實際上面在企業運作上面會出現很大的困難
00:02:37,689 00:03:04,511 這是為什麼我們會在這個階段我們會先用一個獎勵性的計畫來去推動的原因可是這個獎勵性的計畫我們在範圍上面我們是抓到12歲的小孩我們是抓到12歲有12歲的小孩那我們也沒有特別去限制企業的規模也包括像直帶津貼的加擠其實也沒有限制企業的規模不然我打斷你一下你剛剛講的都還我大概理解你的意思也就是說你實務站在執行的時候因為業界的樣態非常的廣
00:03:05,211 00:03:21,218 所以你如果一條法案定時他就會有些恐怕是沒有辦法執行好像是執行端的問題但既然他有業別適用的困難那不就跟這個政策本身產生一定的抵觸嗎因為今天我們要推出這樣的政策去有助於大家降低工時鼓勵生育的時候如果因為實務上在部分業別有適用困難
00:03:21,898 00:03:37,710 然後到最後寫的不清楚那他適用困難這個問題並不會解決嘛就還是會有不分業別到最後就不引用那是不是對這群人來講就變相吃虧了就像剛剛劉建國委員講的這有雙清有些狀況特殊他就造成實際上的一個歧視跟不對等的待遇這一點不知道怎麼說明
00:03:39,131 00:03:58,946 我們必須要承認確實不同的工作樣態還是會有差異是的那我想我們的工作是第一個那個小時的工資我們全額補助第二個我們甚至還有職貸上面加緊的津貼的補助政府的工作是盡量讓僱主願意的門檻降低
00:04:00,523 00:04:14,784 可是確實現在我認為還沒有辦法走到只要勞工舉手說他要申請雇主就一定強制性的不能拒絕的狀況所以在一個鼓勵的邏輯下面政府是盡力的讓
00:04:15,845 00:04:30,479 雇主同意的門檻降低這是我們要盡力做的事情好 部長你務實的回答這個問題本行表是肯定但是你如果是鼓勵的話你要小心啦因為做政策宣傳的時候一向都話都講得很滿說減工時不減薪等等大家會以為這是一個
00:04:31,159 00:04:55,599 措施嘛大家到時候在法條討論的時候也一定會有相關的想法沒關係部長因為今天時間有限我也不耽誤你太多時間這本期馬上也會有相關的一個版本我是有試著寫一些大家在法案討論的時候大家就及時廣益來共同處理另外一個小問題相對於這個這個這個減工時不減薪這個事情是小問題就是你們講說婚嫁等等要一起延長對不對產假培養假有一些放在15條的修正案裡面但是婚嫁沒有放在裡面
00:04:55,819 00:05:23,842 你講婚嫁要延長但婚嫁走勞工請假規則啊對不對那勞工請假規則行政命令啊那你要不要提早宣布好消息先把它處理完確實婚嫁是在勞工請假規則裡面所以它不用去修對不用修法嘛對啊那所以我們的確現在也在思考這部分要提前要來做的時機點那當然這裡面也涉及到我們包括我們執行上面的系統也包括我們會跟地方政府然後也包括職貸津貼相對應的制度像職貸津貼的執行現在就在跟地方政府要正在討論之中
00:05:24,462 00:05:48,257 有沒有相關的一個時間表因為我想很多馬上要結婚的人就很期待這件事嘛對不對如果他相對門檻沒有這麼高的話因為這一百多人要討論一段時間啦對我們會盡快啦但是敵人隊裡面涉及到在執行端尤其是我們需要地方政府一起來跟我們合作執行那目前正在跟地方政府要談好你會後提供一下你預估的時間表相關的流程好不好我們希望可以早就看到好消息OK部長辛苦了謝謝謝謝牛喜廷委員發言