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楊瓊瓔 @ 第11屆第5會期內政委員會第16次全體委員會議

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00:00:00,000 ≈ 00:00:01,000 楊委員瓊瓔 楊瓊瓔發言。
00:00:01,000 ≈ 00:00:02,000 楊委員瓊瓔 謝謝主席,麻煩邀請內政部、衛福部、法務部三位首長。
00:00:02,000 ≈ 00:00:03,000 主席 請各部會次長。
00:00:01,461 00:00:01,582 莊次長人祥 委員好。
00:00:22,358 00:00:23,019 楊委員瓊瓔 三位首長好。
00:00:23,519 00:00:29,283 楊委員瓊瓔 我們針對今天的議題,也就是毒駕來做討論。
00:00:29,283 00:00:39,733 楊委員瓊瓔 所謂的喪屍煙彈(依托咪酯)已經快速在擴散,而且成為新興毒品治理當中一個重大的缺口。
00:00:40,473 00:01:07,562 楊委員瓊瓔 我們用數字來說話:今年截至4月底,毒駕取締案件數就有4,725件,比去年同期增加2.7倍,而且僅僅4個月就已經超過113年一整年的數字。
00:01:09,190 00:01:23,278 楊委員瓊瓔 在這樣的情況之下,警政署長5月29日接受訪問的時候說,毒駕就像一顆不定時炸彈在路上行駛,不是傷,就是亡。
00:01:24,818 00:01:43,773 楊委員瓊瓔 我們又看到毒品流通的檢驗認定、毒駕查緝和刑事處罰目前分散在各單位,形成各管一段的現象,沒有人去做統合。
00:01:44,572 00:02:24,595 楊委員瓊瓔 尤其我們看到依托咪酯長期偽裝成電子煙的煙油,所以它在校園和社區裡頭快速擴散,年輕人似乎成為新興毒品的主要滲透對象,而現行毒駕檢驗標準、累犯的管理,以及刑責的規範,好像沒有辦法去遏止這樣的高危險和高再犯率。
00:02:26,428 00:02:39,358 楊委員瓊瓔 本席認為,毒駕不只是單純的交通違規事件,它是橫跨了毒品防制、公共安全以及國家治理,具有高度系統性風險。
00:02:41,362 00:03:09,676 楊委員瓊瓔 在這樣的情況之下,如果再不整治可能會讓道路形成毒駕橫行、在公共安全上有一個破口,所以我首先要請教內政部長,警政署長公開表示,毒駕是不確定的故意殺人,甚至他表態支持毒駕致死最高刑責是死刑,請問部長同意警政署長的看法嗎?
00:03:11,436 00:03:14,138 劉部長世芳 署長在電視訪問上所提的部分,應該是過去土城劉宗鑫所長一案,現在已經進入司法的程序,他認為他會尊重司法機關最後的判決。
00:03:26,750 00:03:44,201 劉部長世芳 另外您所提到的,其實行政院早就在跨部會整合,最晚明天的行政院院會會把每個部會應該提到的,包括行政處分或者是刑事處分,或者是要修法的建議,全部一整套提出來,公諸給社會大眾了解。
00:03:44,641 00:03:52,147 劉部長世芳 我相信我們大家都知道,毒駕一定是零容忍,毒品的氾濫或者現在的社會現象,我們是要極力去防止的。
00:03:53,348 00:03:53,687 楊委員瓊瓔 毒駕零容忍。
00:03:53,967 00:04:00,012 楊委員瓊瓔 再請問部長,你同意毒駕致死最高刑責死刑嗎?
00:04:00,012 ≈ 00:04:02,052 劉部長世芳 我請署長來回應。
00:04:02,052 00:04:02,914 楊委員瓊瓔 內政部長,同意嗎?委員……
00:04:02,914 00:04:04,095 楊委員瓊瓔 內政部長。
00:04:09,382 00:04:11,023 劉部長世芳 我尊重司法機關最後的量刑。
00:04:12,984 00:04:14,704 楊委員瓊瓔 尊重司法機關最重的量刑?
00:04:16,546 00:04:26,069 劉部長世芳 報告委員,本來行政、立法、司法就是分開的,站在行政官員的立場,我們還是一樣,互相尊重,法律走到哪裡,我們就尊重到哪裡。好。
00:04:26,549 00:04:34,934 楊委員瓊瓔 接下來請教衛福部次長。
00:04:34,934 00:04:35,073 莊次長人祥 委員好。
00:04:36,313 00:04:57,002 楊委員瓊瓔 依托咪酯您剛才也特別說了,現在檢驗量已經暴增,而且是數百倍的增加,在這樣的情況之下,毒駕檢驗的濃度門檻還有檢驗的方法,我們是不是要做全面性的檢討?
00:04:58,002 00:05:07,105 莊次長人祥 針對檢驗的方式,我們食藥署會跟實驗室這邊互相來做一個檢討。
00:05:07,766 00:05:20,690 莊次長人祥 有關是不是要下降閾值的部分,我們目前在檢討中,也有去詢問各個實驗室大概的狀況,這個部分如果有需要的話,我們就會調降。
00:05:23,618 00:05:27,664 楊委員瓊瓔 朝調降的方式、標準去討論之,是不是?是。
00:05:28,645 00:05:37,098 楊委員瓊瓔 因為我們生怕驗得到毒,但是辦不了案,所以這個部分大概需要多久的時間呢?
00:05:38,857 00:05:40,296 莊次長人祥 這個部分我們還要再召開專家會議……
00:05:40,296 00:05:42,197 楊委員瓊瓔 大概多久時間會告訴社會大眾是不是要降低這個標準?
00:05:42,477 00:05:42,677 莊次長人祥 一個月內。
00:05:43,217 00:05:43,378 楊委員瓊瓔 一個月內,好。
00:05:43,497 00:05:43,517 楊委員瓊瓔 接著請教法務部。
00:05:43,517 ≈ 00:05:44,517 馮次長成 委員好。
00:05:43,917 00:06:19,200 楊委員瓊瓔 馮次長,本席提出刑法第一百八十五條之三,也就是針對毒駕致死行為,提高法定的刑度,處死刑或無期徒刑,來回應現行毒駕犯罪嚇阻不足的問題,你同意這個方向嗎?
00:06:19,680 00:06:28,266 馮次長成 跟委員報告,毒駕的加重,這個部分我們已經有在研議了,而且我們會針對酒駕跟毒駕來做脫鉤。
00:06:28,266 00:06:31,467 楊委員瓊瓔 請回答本席的提問,你同意本席第一百八十五條之三的提案嗎?
00:06:34,368 00:06:58,457 馮次長成 跟委員報告,刑度的部分,我們會做最後的研議,但是要跟委員說明,其實在個別毒駕致死當中,有些狀況也會如同剛剛警政署長講的有不確定殺人故意,這樣他會構成殺人罪的死刑或無期徒刑,所以單純的毒駕致死在刑度上,我們會從重來處理。
00:06:58,677 00:07:11,503 楊委員瓊瓔 因為他的樣態很多,所以我們要有一個原則,也就是要怎麼樣嚇阻才能夠有所保障,這個非常重要,所以就你剛剛所說的,也就是同意這樣一個方向?
00:07:11,763 00:07:33,615 馮次長成 我們會從重來處理,只是死刑、無期徒刑這個部分,如果是到不確定殺人故意這個狀況的話,就殺人罪這個部分,我們檢察官目前也有用這樣的方式去做羈押,然後也有用這種方式來起訴、法院目前也有在支持,所以如果是單純的毒駕致死,這個部分的刑度到底要多重,是不是給我們在法律的衡平性來做一個考量?
00:07:34,717 00:07:38,039 馮次長成 但我們會針對這個部分加重來去處理。
00:07:38,219 00:07:41,342 楊委員瓊瓔 好,趕快去研擬要怎麼樣做,也請支持本席的提案。是。
00:07:41,921 00:07:58,875 楊委員瓊瓔 最後,我拋出一個議題來請教內政部長,你們有規劃在116年到117年分階段導入AI技術的反詐騙系統,包括了165專線受理,並透過涉詐金流預警跟網路詐騙訊息偵測,請問是在116年到117年嗎?
00:07:58,875 ≈ 00:08:08,013 楊委員瓊瓔 就是導入AI科技的部分,請教部長。
00:08:08,013 00:08:14,568 劉部長世芳 其實我們已經開始進行了,只是因為預算太少,所以我們現在進行的速度沒有像委員要求的那麼快。
00:08:16,497 00:08:18,059 楊委員瓊瓔 你對外宣布的是116年跟117年……
00:08:18,598 00:08:19,539 劉部長世芳 沒有錯,因為我們115年……
00:08:19,658 00:08:34,543 楊委員瓊瓔 要把專案提出來,因為現在詐騙的都已經在收割AI的成果,我們卻還跟著在後面跑,這會緩不濟急,所以你們應該整體去討論。
00:08:34,543 ≈ 00:08:35,604 劉部長世芳 委員,你要對165專線有信心。
00:08:35,604 00:08:37,305 楊委員瓊瓔 如何因應目前的樣態,是非常重要的。
00:08:37,404 00:08:38,365 劉部長世芳 希望委員支持116年的預算,就是AI的部分。
00:08:46,451 00:08:46,713 主席(徐委員欣瑩代) 謝謝楊瓊瓔委員。
00:08:47,213 ≈ 00:08:49,784 主席(徐委員欣瑩代) 接下來請王義川委員。