|
00:00:02,625 |
00:00:04,588 |
張委員智倫 |
謝謝主席、各位委員、各位官員，大家早。 |
|
00:00:05,167 |
00:00:18,601 |
張委員智倫 |
有請內政部劉世芳部長、海委會張忠龍副主委、法務部馮常次以及財政部關務署彭署長。 |
|
00:00:31,335 |
00:00:31,615 |
張委員智倫 |
部長好。 |
|
00:00:32,576 |
00:00:35,678 |
張委員智倫 |
今天是針對毒駕的專案報告。 |
|
00:00:36,799 |
00:01:01,734 |
張委員智倫 |
本席非常遺憾，大家可以看到最近毒駕橫行，從內政部的專案報告可以看到，毒駕的刑法移送數110年是43件，到115年1到4月，尤其在114年年底的移送數高達8,659件，所以現在大家都在說，毒駕是越抓越多，毒駕的移送數從110年到114年上升了將近200倍。 |
|
00:01:12,242 |
00:01:58,776 |
張委員智倫 |
在我的選區中和也發生了毒駕造成一死一傷的案件，引發社會譁然，本席感到非常傷心也非常憤怒，所以我從115年5月26日起召開了4場會議，包括跨部會的討論，也拜訪了警政署張署長，甚至請海巡署來討論今年1月在嘉義破獲用製造依托咪酯的原料「依托咪酯酸」來製造新興毒品的案件，以及今年6月2日我召開了第4場有關於毒審會如何審查毒品的相關問題。 |
|
00:01:58,776 |
00:02:08,788 |
張委員智倫 |
所以今天我要就教三個部分：第一個，打擊毒品的源頭；第二個，擴大查緝的量能；第三個，修法加重刑責。 |
|
00:02:08,788 |
00:03:02,028 |
張委員智倫 |
第一個，我發現現在政府針對毒品的源頭是完全沒有掌握，今年1月份在嘉義破獲了一起30歲年輕人在製毒工廠製造毒品的案件，當時海巡署配合警察去到現場，發現了依托咪酯的原料叫做依托咪酯酸，結果開協調會的時候，居然發現「依托咪酯酸」現在並非臺灣所列管的毒品，所以大家可以看到今天海巡署報告的第1頁居然寫說，希望法務部可以把「依托咪酯酸」（即製造喪屍煙彈的原料）列管為第四級毒品，請問部長知道這件事情嗎？ |
|
00:03:02,028 ≈
|
00:03:03,848 |
劉部長世芳 |
委員，我們了解這部分，但是…… |
|
00:03:03,848 |
00:03:08,191 |
張委員智倫 |
居然可以在臺灣製造毒品，且毒品的原料依托咪酯酸不是管制類毒品，部長，你知道這件事情嗎？ |
|
00:03:20,565 |
00:03:29,190 |
劉部長世芳 |
我知道這個部分，但是要由主政機關法務部來跟各位確認，行政院長在邀請各部會討論毒駕零容忍的時候有提起這件事情…… |
|
00:03:29,309 |
00:03:30,970 |
張委員智倫 |
部長，你知道發生什麼事情了嗎？ |
|
00:03:31,270 |
00:03:32,252 |
劉部長世芳 |
可能要列入列管，而且可能會提早到6月時就列入…… |
|
00:03:34,153 |
00:03:47,482 |
張委員智倫 |
部長，我要跟你報告，今天海巡署的報告裡面寫，因為「依托咪酯酸」並非臺灣所列管的第四級毒品，所以現在海巡署正在偵辦當中。 |
|
00:03:48,802 |
00:04:03,632 |
張委員智倫 |
從今年1月到現在6月，6月中才說要召開毒審會來報告，在這五個月的空窗期，販毒集團還在進口依托咪酯酸，即喪屍煙彈的原料，到底發生什麼事情？ |
|
00:04:06,664 |
00:04:22,967 |
張副主任委員忠龍 |
跟委員報告，在數據上面，為什麼毒駕的案件會變多、依托咪酯會變多，是因為警政署是從114年11月才開始使用唾液快篩，113年的…… |
|
00:04:23,167 |
00:04:46,033 |
張委員智倫 |
副主委，不好意思，其實我有開過協調會，原因就是海巡署檢測毒品原料的量能不足，所以他也沒有跟警政署相關來配合，才拖到現在都五個月以後了，依托咪酯的原料「依托咪酯酸」還沒有辦法送到毒審會去做檢驗。 |
|
00:04:46,033 |
00:04:51,996 |
張委員智倫 |
所以部長，你未來是不是應該要召開跨部會、跨局處的會議，找大家來協調？ |
|
00:04:54,717 |
00:05:01,400 |
張委員智倫 |
因為現在販毒集團還可以進口依托咪酯酸到臺灣來，並藏在臺灣某一個角落，這個問題是相當嚴重的！ |
|
00:05:02,400 |
00:05:09,943 |
張副主任委員忠龍 |
我再跟委員說明，因為我們當初查到這個不明物質的時候，我們並不曉得這是什麼，我們檢測…… |
|
00:05:09,943 |
00:05:11,584 |
張委員智倫 |
沒錯，就是你不知道是什麼嘛！ |
|
00:05:11,584 ≈
|
00:05:12,584 |
張委員智倫 |
你的查緝量能、你檢驗的量能也不夠。 |
|
00:05:11,904 |
00:05:20,686 |
張副主任委員忠龍 |
跟委員報告，我們所有毒品資料庫的圖譜裡面並沒有這樣東西，所以我們會跟刑事警察局合作…… |
|
00:05:21,565 |
00:05:24,607 |
張委員智倫 |
那我請問，這是不是喪屍煙彈的原料之一？ |
|
00:05:25,266 |
00:05:25,967 |
張委員智倫 |
而且是重要原料。 |
|
00:05:25,967 ≈
|
00:05:26,967 |
張副主任委員忠龍 |
因為這個原料是沒有列管的…… |
|
00:05:26,046 |
00:05:27,048 |
張委員智倫 |
請問副主委，這是不是重要原料？ |
|
00:05:27,048 ≈
|
00:05:28,048 |
張副主任委員忠龍 |
是沒有列管的。 |
|
00:05:27,068 |
00:05:27,767 |
張委員智倫 |
那是不是喪屍煙彈的原料？ |
|
00:05:33,428 |
00:05:51,216 |
張副主任委員忠龍 |
對，是它的原料沒有錯，但是它沒有列管，所以我們花了一段時間去瞭解，因為要把它列到毒品審議委員會裡面要有一個程序，就是你要把它所有檢驗品相關的這些化學結構分析結果…… |
|
00:05:51,816 |
00:06:22,157 |
張委員智倫 |
謝謝，請部長回答，已經過了五個月，到今天本席在這邊質詢，毒審會都還沒辦法開會，所以第一個，我認為我們的源頭控制真的是出了非常大的問題，所以本席要拜託部長，你應該做跨部會的協調，針對新興毒品，尤其喪屍煙彈的原料「依托咪酯酸」，這個學名是我們最近才知道的，應該由海巡署配合警政署相關的一起來打擊犯罪。 |
|
00:06:22,378 |
00:06:36,690 |
張委員智倫 |
第二個，我要問的是，剛剛我講的這個案例，專案報告上有寫，三十多歲的年輕人手上持有934公斤、將近1噸的毒品原料，我那天問海巡署，現在到底是誰在查緝？ |
|
00:06:36,690 |
00:06:41,595 |
張委員智倫 |
他說，不好意思，是海巡署在查緝，因為連警政署都不能介入相關的案件。 |
|
00:06:42,336 |
00:06:48,262 |
張委員智倫 |
所以我要拜託部長，現在已經過五個多月了，我再詢問海巡署說，查緝的狀況如何？ |
|
00:06:49,042 |
00:06:52,365 |
張委員智倫 |
他只回答我四個字，現在在加強擴大偵辦。 |
|
00:06:52,365 |
00:06:56,170 |
張委員智倫 |
已經過了五個月，我擔心會「查無此人」，無法繼續追查。 |
|
00:06:59,153 |
00:07:07,539 |
劉部長世芳 |
報告委員，剛剛我已經跟委員報告過，第一個跨部會，包括海巡、法務部，他們都很認真，我們也知道…… |
|
00:07:07,539 ≈
|
00:07:08,539 |
張委員智倫 |
我知道大家絕對是非常認真…… |
|
00:07:07,700 |
00:07:16,487 |
劉部長世芳 |
委員，我直接回應你的部分，行政院有關毒審會的部分，當然主管機關是法務部，但是我們已經提出來，就是在6月17日的時候，毒審會會把你所說的依托咪酯酸列進去。 |
|
00:07:17,868 |
00:07:19,671 |
張委員智倫 |
法務部的官員有在嗎？ |
|
00:07:19,671 |
00:07:20,051 |
張委員智倫 |
法務部，請你回答。 |
|
00:07:24,440 |
00:07:39,688 |
馮次長成 |
跟委員報告，像您剛剛提的這種先驅原料，如果是屬於緝毒機關沒有列管且認為有預警必要的話，我們查緝到以後，各查緝機關會把它報到毒品審議委員會來討論…… |
|
00:07:39,688 |
00:07:40,608 |
張委員智倫 |
請問法務部，你們是多久開一次毒審會？ |
|
00:07:40,608 |
00:07:40,809 |
馮次長成 |
三個月開一次。 |
|
00:07:46,232 |
00:07:58,059 |
張委員智倫 |
這個也要拜託法務部，遇到這些新興毒品，不要跟過去一樣三個月開一次，因為你們有一條法律是說，如果有必要的時候，可以隨時召開，你到現在還跟我回答說三個月召開一次…… |
|
00:07:58,140 |
00:08:03,122 |
馮次長成 |
我跟委員報告，三個月是定期開，臨時的是都可以隨時開。 |
|
00:08:05,209 |
00:08:17,203 |
張委員智倫 |
是不是可以該開的趕快開，到現在我在質詢的時候，你還是要說三個月開，現在販毒集團都還是可以把依托咪酯的原料在臺灣製造、在臺灣加工。 |
|
00:08:18,683 |
00:08:19,263 |
馮次長成 |
我們在目前…… |
|
00:08:19,644 |
00:08:22,664 |
張委員智倫 |
所以我要請部長，部長，你大概聽懂我的意思了吧？ |
|
00:08:23,184 |
00:08:38,569 |
張委員智倫 |
所以第一個我拜託的是，我召開的協調會，我希望的是各部會都相當的認真，可是海巡在抓製造新興毒品的先驅原料的時候，海巡並沒有檢測相關毒品的量能。 |
|
00:08:39,450 |
00:08:54,137 |
張委員智倫 |
第二個，法務部毒審會在召開會議的時候，也是相當的緩慢，所以現在我必須要說，依托咪酯的原料到現在，你說隨便一個人進口到臺灣來後，根本沒有辦法查！ |
|
00:08:54,697 |
00:09:21,539 |
張委員智倫 |
第三個，我也要拜託警政署要協助海巡，不能讓海巡單位自己一個人加強查緝，他在我們的陸域上根本沒有管轄權，已經過五個月了，這個30歲的年輕人還可以攜帶將近一噸重的毒品原料，結果現在跟我說，查不到他的金流、他的錢從哪裡來、他從哪裡進口、他的同夥是誰以及金流來自哪裡，背後的販毒集團根本就查不到。 |
|
00:09:22,140 |
00:09:44,092 |
張委員智倫 |
所以本席希望部長回去趕快跨部會的來去協商、來去討論，毒審會未來也不要永遠都一定要三個月才開一次會，因為現在新興毒品依托咪酯的先驅原料「依托咪酯酸」，只要改一個化學程式，馬上就可以進口到臺灣來了，這是非常嚴重的事情！ |
|
00:09:44,592 |
00:09:49,615 |
張委員智倫 |
其實現在人民都在懷疑，為什麼大家在加強查緝，卻還有這麼多的毒品？ |
|
00:09:50,134 |
00:09:52,335 |
張委員智倫 |
到底有多少喪屍煙彈、到底從哪裡來的？ |
|
00:09:52,956 |
00:09:53,516 |
張委員智倫 |
都不知道！ |
|
00:09:53,776 |
00:09:59,698 |
張委員智倫 |
所以拜託，源頭管理非常重要，拜託部長答應我回去趕快召開協調會，好嗎？ |
|
00:10:01,391 |
00:10:06,575 |
劉部長世芳 |
報告委員，我剛剛已經第三次跟您回應，跨部會已經在處理這件事情，而且已經跟委員報告過…… |
|
00:10:06,796 |
00:10:10,158 |
張委員智倫 |
但我剛剛講的問題完全沒有解決啊！ |
|
00:10:10,338 |
00:10:22,910 |
劉部長世芳 |
委員，您聽我講，6月17日要召開這個會議，我在這個地方講第三次了，跨部會會處理，包括您剛剛所說的先驅化學原料，並不是像你剛剛所說的好像各行其是，不是！ |
|
00:10:23,069 |
00:10:28,533 |
劉部長世芳 |
每個部會都非常認真，而且行政院也多次召開相關的具體作為。 |
|
00:10:30,831 |
00:10:34,697 |
張委員智倫 |
部長，請問一下，你們現在偵查這批毒品的原料，是誰在偵查當中？ |
|
00:10:37,601 |
00:10:38,141 |
劉部長世芳 |
你講的是哪一批原料？ |
|
00:10:38,864 |
00:10:41,326 |
張委員智倫 |
就是嘉義製毒工廠的事情，現在是誰在偵查當中？ |
|
00:10:42,834 |
00:10:45,134 |
張委員智倫 |
還是海巡在偵查，警政署並沒有介入協助啊！ |
|
00:10:46,055 |
00:10:53,898 |
張副主任委員忠龍 |
因為我們這邊已經報地檢署在偵辦，所以我們現在在溯源偵辦當中，還要再一段時間，因為毒品的偵辦非常困難。 |
|
00:10:54,880 |
00:10:56,180 |
張委員智倫 |
副主委，已經五個多月了，還在繼續偵辦當中？ |
|
00:10:56,339 |
00:11:08,565 |
張副主任委員忠龍 |
跟委員報告，毒品的查緝其實是非常困難的，因為它設有很多斷點，不是像委員講的，我現在查就可以查到後源的部分，所以特別跟委員報告。謝謝。 |
|
00:11:08,926 |
00:11:10,467 |
張委員智倫 |
再來請警政署張署長。 |
|
00:11:10,467 ≈
|
00:11:12,355 |
張署長榮興 |
委員好。 |
|
00:11:12,355 |
00:11:43,747 |
張委員智倫 |
署長，第二個我要請教的重點是要加強查緝的量能，我相信署長也有跟全臺灣各警局特別要求警察同仁要加強查緝，我當時去拜訪你的時候也特別拜託，因為現在警察同仁非常辛苦，除了查緝以外，也應該要給他們一些獎勵，讓他們在第一線查緝的時候，不管是100天或是後續的查緝量能，請問署長未來有沒有給他們一些獎勵，像酒駕都有酒駕獎金等相關制度？ |
|
00:11:45,108 |
00:12:00,617 |
張署長榮興 |
獎金的部分法務部會訂定，查緝毒品的獎金會做規範，獎勵部分除了原有的查緝毒品獎勵之外，對於這一次毒駕，不管是取締到機車、汽車、大貨車或拒測，我們的獎勵辦法已經規範了，已經有這個方案給全國來做執行，這是額外的獎勵。 |
|
00:12:09,361 |
00:12:13,746 |
張委員智倫 |
你可不可以稍微講一下，現在一般基層警察加強查緝毒駕…… |
|
00:12:13,926 |
00:12:33,364 |
張署長榮興 |
除了查緝毒品的個案獎勵之外，查緝到機車部分的毒駕，額外再加1支獎勵，汽車部分是2支的獎勵，這個獎勵都是額外再增加的，這個計畫我們已經有草擬好。 |
|
00:12:33,503 |
00:12:34,665 |
張委員智倫 |
什麼時候會發到各地方…… |
|
00:12:34,865 |
00:12:36,207 |
張署長榮興 |
就會發到各警察機關來做執行。 |
|
00:12:36,368 |
00:12:37,190 |
張委員智倫 |
大概什麼時候會發放？ |
|
00:12:38,351 |
00:12:39,153 |
張署長榮興 |
這個月就可以發放了。 |
|
00:12:39,332 |
00:12:40,233 |
張委員智倫 |
月底前，可以嗎？ |
|
00:12:40,233 |
00:12:40,694 |
張署長榮興 |
可以，沒問題。 |
|
00:12:41,176 |
00:13:03,493 |
張委員智倫 |
第三個有請法務部，今天有非常多委員針對加重刑責的部分，你可不可以講一下就法務部現在的見解，毒駕致人於死與毒駕致死累犯，現在法務部修法的刑期要調整到多少？ |
|
00:13:04,591 |
00:13:15,433 |
馮次長成 |
跟委員報告，本部就法案的部分已經有修訂，但是刑期部分，我們會等到正式定了以後報行政院，再跟委員報告。 |
|
00:13:16,032 |
00:13:19,493 |
張委員智倫 |
法務部不是新聞稿都出來了，現在要修成怎麼樣？ |
|
00:13:19,493 |
00:13:22,753 |
馮次長成 |
對，我們會針對毒駕和酒駕的部分做一個區隔。 |
|
00:13:22,773 |
00:13:26,355 |
張委員智倫 |
致死的部分現在要修到怎麼樣的情況？ |
|
00:13:26,355 |
00:13:27,075 |
馮次長成 |
我們會往上提升。 |
|
00:13:27,454 |
00:13:28,095 |
張委員智倫 |
提升到多少？ |
|
00:13:29,095 |
00:13:31,776 |
馮次長成 |
至於細部的部分，是不是等我們跟行政院報告後，再跟委員報告？ |
|
00:13:32,815 |
00:13:51,101 |
張委員智倫 |
好，我要跟法務部拜託，尤其是現在毒駕致死的案件數已經超過200倍了，一定要有效地來嚇阻這樣的情形，所以本席有提出法案，一定要加重刑責，拜託法務部一定要參考我們各委員的版本，並且跟各委員溝通，以達到最好的嚇阻效力。 |
|
00:13:51,683 |
00:13:52,082 |
張委員智倫 |
最後我要請部長。 |
|
00:13:54,216 |
00:14:07,894 |
張委員智倫 |
部長，本席還是要拜託，各個單位都非常辛苦，針對基層的所有員警在加強查緝的部分，拜託部長要給他們多一些鼓勵，好嗎？ |
|
00:14:09,082 |
00:14:25,178 |
劉部長世芳 |
是，包括他們在第一線執勤時候的風險，我們在勤前教育，還有在攔檢之後必須要的加強層次，其實警政署都已經有通令全國的治安機關，尤其警察機關、交通警察要特別留意自己自身的安全。 |
|
00:14:25,940 |
00:14:25,960 |
張委員智倫 |
好，謝謝。 |
|
00:14:26,460 ≈
|
00:14:29,602 |
主席 |
下一位請蘇巧慧委員質詢。 |