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楊瓊瓔 @ 第11屆第5會期內政委員會第15次全體委員會議

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00:00:06,148 00:00:06,308 楊委員瓊瓔 謝謝主席。
00:00:07,168 00:00:07,688 楊委員瓊瓔 楊瓊瓔發言,邀請游主委。
00:00:07,688 ≈ 00:00:08,688 游主任委員盈隆 楊委員好。
00:00:08,688 ≈ 00:00:09,688 楊委員瓊瓔 主委好。
00:00:07,789 00:01:09,151 楊委員瓊瓔 主委,我們在107年的時候就已經完成罷免案及公投案電子連署系統建置,這個經費大約超過了650萬元,公投電子連署系統在113年的時候就正式上線了,也經過7次資安稽查跟修補改善,但是罷免案在電子連署系統到現在還沒有上線,在你還沒有上任中選會之前,是說罷免涉及個人名譽與公職去留為理由,然後持續評估,可是外界會認為既然建置系統都已經做好了,卻長年不讓它上線,只編預算,不敢開放的行政空轉。
00:01:09,151 00:01:12,233 楊委員瓊瓔 所以請教主委,你現在的看法呢?
00:01:12,354 00:01:12,394 楊委員瓊瓔 會不會上線?
00:01:15,352 00:01:33,703 游主任委員盈隆 我跟我們的綜規處處長,他是負責研發,非常熟悉這個業務,我在這邊回答委員這個提問,在我任內罷免電子連署一定會上線。
00:01:33,703 00:01:51,007 楊委員瓊瓔 好,在你的任內,表示你是認同本席的看法,之前只有說涉及個人名譽或公職去留,這是公開的訊息,怎麼會拿這樣的理由來搪塞呢,對不對?
00:01:51,187 00:01:56,249 楊委員瓊瓔 既然已經建置,你也說你認同這樣的方式,請問大約什麼時候可以上線?
00:01:56,249 ≈ 00:01:59,190 楊委員瓊瓔 準備好了沒?
00:01:59,190 00:02:12,033 游主任委員盈隆 中選會必須依法行政,法律有規定當然我們就依照法律去執行,但是中選會一直都很慎重的機關……
00:02:12,473 00:02:12,874 楊委員瓊瓔 而且你建置好了。
00:02:13,374 00:02:13,553 游主任委員盈隆 對,建置好了。
00:02:14,293 00:02:15,793 楊委員瓊瓔 當然大家依法行政啊!
00:02:16,755 00:02:17,434 游主任委員盈隆 對,所以我們要做。
00:02:18,174 00:02:18,335 楊委員瓊瓔 好,你們要做是什麼時間?
00:02:19,216 00:02:21,976 游主任委員盈隆 中選會一直都是一個……
00:02:21,976 00:02:24,678 楊委員瓊瓔 所以你說在你的任內會上線,是不是?對。好。
00:02:25,438 00:02:56,335 楊委員瓊瓔 接下來,本席跟你討論115(今)年度的預算,辦理及督導地方公職人員選舉的預算編列2,364萬6,000元,比111年增加了586萬3,000元,增幅32.97%,其中是宣導費、場地布置費、旅費以及選情中心人力等多項經費,你的編列是如此,但是我們也看到你們是負責指揮監督,對不對?
00:02:56,996 00:02:58,516 楊委員瓊瓔 然後地方選務經費是編在哪裡?
00:03:03,404 00:03:06,145 游主任委員盈隆 是地方選委會有他們的經費。
00:03:06,145 00:03:12,006 楊委員瓊瓔 所以是編在地方政府嘛,地方的選務費用是編在地方政府。
00:03:12,687 00:03:17,247 楊委員瓊瓔 所以我們認為選務行政肥大化,你的目的是要做什麼?
00:03:17,247 00:03:30,795 楊委員瓊瓔 因為最主要的選舉是一個民主的工程,並不是預算膨脹的工程,因為你們提出了,那選民又認為是不是會有選務支出的失控?
00:03:31,776 00:03:38,020 楊委員瓊瓔 所以我要聽聽你的意見,你們增加了32.97%,將近33%,這些預算你要做什麼?
00:03:38,020 00:04:03,936 游主任委員盈隆 跟委員報告一下,中選會三分之二的年度預算,地方選舉委員會就占了百分之六十六點幾,中選會本身是百分之三十幾,所以其實大部分都是地方政府……
00:04:05,055 00:04:05,357 楊委員瓊瓔 請你針對問題回答,好嗎?
00:04:05,357 00:04:06,637 楊委員瓊瓔 你增加32.97%到底要做什麼?
00:04:06,637 00:04:07,638 楊委員瓊瓔 我們要了解一下。
00:04:07,798 00:04:08,279 游主任委員盈隆 好,我是不是請選務處?
00:04:20,181 00:04:30,690 楊委員瓊瓔 不是你請,是應該要請主席,看主席有沒有同意請哪個單位、請他上來,立法院就是要照程序走。
00:04:31,931 00:04:32,392 游主任委員盈隆 謝謝,這是我第一次……
00:04:32,392 ≈ 00:04:33,392 楊委員瓊瓔 請什麼人?
00:04:33,173 00:04:37,657 楊委員瓊瓔 你是第一次,沒關係,那請誰?
00:04:39,638 00:04:40,559 楊委員瓊瓔 要經過主席同意。
00:04:40,559 ≈ 00:04:42,321 游主任委員盈隆 謝謝你。
00:04:42,321 00:04:42,321 楊委員瓊瓔 來,請說明。
00:04:44,519 00:05:07,023 王處長曉麟 報告委員,關於今年督導經費有增加的部分,其實主要增加的內容是物價調漲、辦理訓練,訓練包括講習、座談,所需印製、文具……
00:05:07,918 00:05:11,301 楊委員瓊瓔 這本來就有在做啊,所以剛剛項目我已經告訴你了。
00:05:11,301 ≈ 00:05:12,401 王處長曉麟 對,但是因為物價調漲……
00:05:12,401 00:05:14,003 楊委員瓊瓔 你是增加場次?
00:05:14,663 00:05:15,243 楊委員瓊瓔 還是怎麼樣?場次……
00:05:16,323 00:05:18,365 楊委員瓊瓔 你會增加到33%,到底是增加什麼呢?
00:05:19,519 00:05:25,562 王處長曉麟 因為有物價調漲,還有我們督導地方要下去地方看……
00:05:25,782 00:05:27,141 楊委員瓊瓔 你本來就在督導地方啦!
00:05:27,381 00:05:38,224 王處長曉麟 但是我們今年為了能落實,會增加場次,然後物價也會上漲,像車票錢這些,如果是旅費的話,像住宿費,目前住宿費也有調漲……
00:05:39,045 00:05:59,596 楊委員瓊瓔 你到目前為止所報告的,似乎還沒有辦法容納在增長的33%,你說要增加場次,然後又說因為物價調整、車票增加,這個邏輯怪怪的,沒關係,你把書面資料給本席,你到底增加將近33%是要做什麼?
00:05:59,596 00:06:03,299 楊委員瓊瓔 我們要了解,因為我們代表人民,希望知道錢是花在哪裡?
00:06:03,299 00:06:03,980 楊委員瓊瓔 書面資料給本席。好。
00:06:04,559 00:06:44,673 楊委員瓊瓔 最後一個議題,115年度你編列了160萬是委外檔案管理經費,主委,因為在113年的時候遭到檔管局的評鑑,提出有35項的缺失必須要改進,而且從69年到現在有100萬件公文需要提出改善,也就是你目前編列了160萬,本席看到幾乎集中在補正、重新編目、補建檔案跟清查作業。
00:06:44,673 00:07:29,582 楊委員瓊瓔 但是本席具體給你建議,這不是160萬的問題,而是制度的問題,如果你沒有改變你的制度,往後114年、115年、116年還是一樣會有這個問題,一樣的問題,所以在長期自動化管理跟週期性檢核機制,主委,你剛上任,你必須要去制定這樣的制度出來,要不然你編列160萬只有在補這些,未來還是一樣這樣子,這對不起人民的,如果連中選會的資料都會漏那麼多,那我們的民眾要怎麼辦呢?
00:07:29,983 00:07:30,884 楊委員瓊瓔 要信任誰呢?
00:07:31,684 00:07:32,285 楊委員瓊瓔 是不是,游主委?是。
00:07:33,025 00:07:51,301 楊委員瓊瓔 所以我具體建議,你是不是應該要有數位化檔案管理機制,而不是只靠著短期……你現在還是委外嘛,這160萬是委外檔案管理經費,不是你自己做嘛,你還是一樣照以前的做法用委外的方式去補救,所以避免未來檔案缺漏的問題,本席提出的具體建議,請問你的看法如何?
00:07:51,520 00:07:59,730 游主任委員盈隆 謝謝委員的指教,就這個部分,請問主席,能不能請我們秘書室……
00:08:00,210 00:08:01,351 楊委員瓊瓔 不是,我是問你的看法,怎麼要請秘書室?
00:08:01,351 00:08:01,673 楊委員瓊瓔 你是主委,這是制度性的問題啊!
00:08:01,773 00:08:21,157 游主任委員盈隆 我坦白講,檔案的管理當然是很重要的事情,這也是我到中選會之後跟同仁開會的時候一再強調的,中選會的檔案是非常重要的,要怎麼樣好好的……那是國家的寶藏啊!
00:08:21,638 00:08:28,403 楊委員瓊瓔 對啊,連中選會的檔案都有這麼多萬件漏失了,那人民要信賴誰呢?
00:08:28,622 00:08:46,559 游主任委員盈隆 可是我們中選會也有一個傳統,我到中選會一個月,今天正好滿月,我發現中選會一直都是非常節儉的機關,很少提出預算的增加,會自我克制、自我侷限……
00:08:48,522 00:09:08,674 楊委員瓊瓔 主委,因為時間的關係,本席不是跟你講預算的問題,本席是在請問你制度性的問題,因為你是主委,目前看來,115年度編列160萬還是委外管理費,一樣漏洞那麼多,漏的檔案還是那麼多,所以本席具體給你建議,也就是你必須要去建立自動化管理跟週期性檢核機制,你贊不贊同?
00:09:09,114 00:09:09,434 楊委員瓊瓔 要不要做?
00:09:10,134 00:09:11,855 游主任委員盈隆 我們去好好的研究、處理。
00:09:12,895 00:09:13,835 楊委員瓊瓔 好好研究是要不要做?
00:09:14,996 00:09:17,637 游主任委員盈隆 好好的研究怎麼樣去處理這個問題。
00:09:17,957 00:09:19,078 楊委員瓊瓔 它的可行性嗎?
00:09:19,078 00:09:20,979 楊委員瓊瓔 一定要改變方法,不要再有漏,這樣子對不起民眾。
00:09:20,979 ≈ 00:09:23,534 游主任委員盈隆 謝謝委員的高見,謝謝。
00:09:23,534 ≈ 00:09:26,089 楊委員瓊瓔 好,謝謝。
00:09:26,089 00:09:26,252 主席 謝謝楊瓊瓔委員,謝謝。
00:09:26,752 ≈ 00:09:32,752 主席 接下來請鍾佳濱委員,鍾佳濱委員、鍾佳濱委員不在。
00:09:33,052 ≈ 00:09:35,909 主席 請鄭天財委員質詢,謝謝。