|
00:00:00,000 ≈
|
00:00:01,000 |
林委員倩綺 |
謝謝莊召委。 |
|
00:00:01,000 ≈
|
00:00:02,000 |
林委員倩綺 |
主席、府會同仁，大家好。 |
|
00:00:00,249 |
00:00:01,229 |
林委員倩綺 |
我先請總統府的秘書長。 |
|
00:00:01,229 |
00:00:01,309 |
主席 |
請潘秘書長。 |
|
00:00:01,309 ≈
|
00:00:15,206 |
潘秘書長孟安 |
委員早。 |
|
00:00:15,206 ≈
|
00:00:29,102 |
林委員倩綺 |
秘書長你好。 |
|
00:00:29,102 |
00:00:42,253 |
林委員倩綺 |
本席在這邊要先針對一個應該也討論很久的問題，可是本席在這邊還是要做一個提醒，也就是總統在人事提名跟憲政正常運作上的責任跟能力。 |
|
00:00:44,154 |
00:00:52,740 |
林委員倩綺 |
最近檢察總長被提名人沒有獲得立法院同意，結果還是由同一個人來代理檢察總長，會引發各界的懷疑。 |
|
00:00:53,101 |
00:00:58,803 |
林委員倩綺 |
本席在這邊還是要講，本席不是針對人，而是針對這樣一個制度。 |
|
00:01:00,303 |
00:01:14,710 |
林委員倩綺 |
在這樣一個結果之下，前司法院長賴院長也公開指出，已經被國會否決的人選再被派為代理，這樣子的安排對於民主的價值跟制度其實是有很大的衝擊。 |
|
00:01:16,030 |
00:01:36,829 |
林委員倩綺 |
依照法院組織法第六十六條規定，最高檢察署檢察總長由總統提名，經立法院同意任命之；檢察總長出缺或沒有辦法視事的時候，總統也應該在三個月內重新提出人選，經立法院同意任命之。 |
|
00:01:38,792 |
00:01:55,486 |
林委員倩綺 |
這個制度最主要是不希望行政權單方面做決定，每一個人或每一個制度我們可能都有一些沒有辦法真正抗衡的地方，所以要由國會權引路來做民主的制衡。 |
|
00:01:56,046 |
00:02:17,283 |
林委員倩綺 |
但是如果被立法院否定的人選，最後仍然以代理的方式行使職權，我想各界都會懷疑，立法院的同意權在這個過程當中看起來有被架空，代理制度會變成繞過國會的審查，這樣子的結果其實各界會有疑慮。 |
|
00:02:17,283 |
00:02:30,295 |
林委員倩綺 |
所以本席在這邊還是要請教秘書長，您自己認為總統府指定被立法院否認的人長期代理檢察總長，這樣的精神符合原先制度的設計嗎？ |
|
00:02:31,796 |
00:02:44,119 |
林委員倩綺 |
第二個部分，本席再進一步跟您詢問，什麼時候總統會依法院組織法的規定，在期限內提出新的檢察總長？ |
|
00:02:44,980 |
00:03:01,178 |
林委員倩綺 |
最重要的是，你們應該有這個能力針對這樣一個人選，透過你們的方式，或者是透過憲政體制，讓這樣子一個人被各界認同，我想這個應該是總統府的能力，所以本席在這邊請教您這兩個問題。 |
|
00:03:09,013 |
00:03:35,753 |
潘秘書長孟安：我想這兩個問題裡面分幾個層次 |
過去馬前總統的時候有3次派代，因此有前例可循；第二個，因為檢察總長握有非常上訴的權力，這個業務不能中斷；第三個，最重要是我們要尊重法務部，他固然是總統派任、經國會同意，但必須由法務部呈請行政院送到總統府來做派任…… |
|
00:03:35,773 |
00:03:35,993 |
林委員倩綺 |
謝謝秘書長。 |
|
00:03:35,993 |
00:03:37,934 |
林委員倩綺 |
您這邊講的法務部的這個部分，我想其他委員應該也有確認過，所以這個派任究竟是總統府的比例上比較高或者是法務部？ |
|
00:03:38,073 |
00:04:02,108 |
林委員倩綺 |
我想這個你們應該是清楚的，所以本席在這邊最重要是要指出兩點，這樣一個制度精神，在過去您講的這個例子裡面，我們對於制度精神的遵守，在每一個階段是不是都符合這樣一個制度精神？ |
|
00:04:02,608 |
00:04:16,157 |
林委員倩綺 |
我想對於這一個case，總統府應該好好去思考制度、權力平衡的精神，跟人選，還有對於各類權力平衡的狀態，我想這是最主要的。 |
|
00:04:16,598 |
00:04:21,621 |
林委員倩綺 |
本席針對您剛才講的這個回應，其實很多人都問過了，我們也不要膠著在這裡面。 |
|
00:04:22,121 |
00:04:30,707 |
林委員倩綺 |
所以本席在這邊還是跟您請教，總統府近期有沒有針對制度的這個時間，有要再提出人選的規劃？ |
|
00:04:32,308 |
00:04:55,298 |
潘秘書長孟安 |
這個部分我也跟委員報告，第一個，我們會敦促法務部儘速把符合……因為檢察總長有資格的限制，將符合資格的人選儘速呈報到院、呈報到府，因為沒有呈報，我們不能去交條子，這點不大好。 |
|
00:04:56,999 |
00:05:00,302 |
林委員倩綺 |
意思是說要再去督促法務部，對不對？ |
|
00:05:00,302 |
00:05:01,624 |
林委員倩綺 |
你的意思是這樣。當然！ |
|
00:05:01,624 ≈
|
00:05:02,624 |
潘秘書長孟安 |
這個我們會，適時提出人選。 |
|
00:05:02,084 |
00:05:06,727 |
林委員倩綺 |
也希望總統府在這部分能夠積極處理，好不好？好。 |
|
00:05:07,408 |
00:05:28,062 |
林委員倩綺 |
同樣的東西在司法院、憲法法庭等等都有這樣的狀態，檢察總長長期代理，司法院長又長期代理，大法官缺額補不足，我覺得這個部分執政黨應該要好好檢討，中間是不是出了哪一些實質運作的問題？ |
|
00:05:28,062 |
00:05:33,144 |
林委員倩綺 |
我們講最直接的，溝通有效與否是很重要的一個關鍵！ |
|
00:05:33,144 |
00:05:45,970 |
林委員倩綺 |
所以本席在這邊提出來，有這樣一個制度，我們遵循制度，如果我們認為這個制度是好的，或者是制度裡面有哪一些缺口需要我們再去補足跟處理的，那我們也透過這些案例去做一些修正嘛！ |
|
00:05:46,430 |
00:05:47,029 |
林委員倩綺 |
好不好？ |
|
00:05:47,150 |
00:05:48,130 |
林委員倩綺 |
所以希望總統府能夠積極任事。好。 |
|
00:05:52,711 |
00:05:53,631 |
林委員倩綺 |
因為時間的關係，本席接下來就問下一個問題，接下來是你們的新聞聯繫跟預算增加的問題。 |
|
00:05:53,631 |
00:06:19,145 |
林委員倩綺 |
我想在總統府做新聞聯繫，或是讓人民知道目前國政的推動是很重要的，我在115年預算裡面看到新聞發布的預算有增高。 |
|
00:06:20,246 |
00:06:40,566 |
林委員倩綺 |
過去在111年度的預算大概是473萬左右，112年編列了472萬，大概都在500萬左右，但是今年突然暴增一百多萬，到了666萬7,000元，增幅還滿明顯的。 |
|
00:06:41,407 |
00:07:01,628 |
林委員倩綺 |
依據本席所看到的，這個預算的使用基本上應該是新聞發布，還有媒體聯繫、國會溝通，這些都有重要性，還有重大政策、國安議題、國際局勢的社會溝通是重要的，但是為什麼今年跟過去幾年比較差異會那麼大？ |
|
00:07:01,987 |
00:07:04,071 |
林委員倩綺 |
您這邊是不是先做個簡要的說明？ |
|
00:07:04,792 |
00:07:06,993 |
潘秘書長孟安 |
好，謝謝委員的關心。 |
|
00:07:07,414 |
00:07:22,250 |
潘秘書長孟安 |
我想總統府的新聞發布一定要適時，也要及時，因為去年預算被刪減，整個新聞量……就是回補，這是第一個部分。 |
|
00:07:22,809 |
00:07:37,201 |
潘秘書長孟安 |
第二個部分，目前增加一些用社群、用LINE發布，都必須有合約，包括現在人事費用調整，大概增加的是在這個部分。 |
|
00:07:38,062 |
00:07:55,434 |
潘秘書長孟安 |
按照參與的部分就增加支出，所以以整年來講，除了回編以外，增加的業務量其實也不大，這個部分要麻煩委員能夠協助、能夠支持。 |
|
00:07:56,654 |
00:08:25,456 |
林委員倩綺 |
秘書長，您有講到回編的部分，本席就這樣講，本席認同新聞發布，還有國會溝通的重要性，例如最近中美局勢對臺灣的衝擊、影響應該是非常大的，所以在你們的國會溝通，總統府是不是也應該要有一個安排，來對國會做個說明，包括這樣的衝擊對臺灣的影響是如何？ |
|
00:08:25,835 |
00:08:29,400 |
林委員倩綺 |
我想在這一點上，國會跟全民都應該有知的權利。 |
|
00:08:30,480 |
00:08:38,086 |
林委員倩綺 |
你們增加了某些預算，預算基本上也有某種必要性，但是做得如何更有效能，這點是重要的！ |
|
00:08:39,028 |
00:08:54,229 |
林委員倩綺 |
所以本席有這樣一個提議，針對目前的中美關係，還有川習會之後對臺灣的影響，總統府應該有前來國會說明的必要，所以本席在這邊也做一個建議跟提醒，好不好？ |
|
00:08:55,150 |
00:08:58,351 |
潘秘書長孟安 |
好，這個部分我們隨時會發布新聞，而且對外說明，謝謝。 |
|
00:08:59,453 |
00:09:11,483 |
林委員倩綺 |
最後一個也是針對你們的諮詢研究業務部分，剛才我們召委也提到了，我想你們也做了一些研究，而這些研究如何讓更多人了解跟認識，這點是重要的！ |
|
00:09:12,223 |
00:09:45,105 |
林委員倩綺 |
你們今年度的諮詢研究業務較上年度也增加了一千多萬，是1,325萬9,000元，裡面的內容大概是針對非傳統安全議題諮詢研究的出國費用，國防安全、非傳統安全、區域情勢及國際交流都有它研究的必要性，但是針對超過一千三百多萬的預算，只有一句話──概括，卻沒有很具體的主題研究，還有你們要參加哪一些會議？ |
|
00:09:45,585 |
00:09:47,086 |
林委員倩綺 |
這些是不是有一些相關的資料？ |
|
00:09:47,447 |
00:09:52,832 |
林委員倩綺 |
或者您這邊知不知道增加這些預算所要做的方向跟主旨？ |
|
00:09:53,934 |
00:09:55,154 |
潘秘書長孟安 |
好，謝謝委員的垂詢。 |
|
00:09:55,234 |
00:10:03,904 |
潘秘書長孟安 |
我想我們總統府比較沒有出國的費用，國安會的需求可能比較大，國安會必須跑全球，這部分我請國安會秘書長說明，好嗎？ |
|
00:10:03,904 |
00:10:03,904 |
林委員倩綺 |
好，謝謝。 |
|
00:10:07,467 |
00:10:09,148 |
吳秘書長釗燮 |
非常謝謝林委員。 |
|
00:10:09,148 |
00:10:14,931 |
吳秘書長釗燮 |
的確我們國安會今年有增列一千多萬的出國費用。 |
|
00:10:15,911 |
00:10:17,072 |
林委員倩綺 |
研究，然後出國的費用。 |
|
00:10:17,352 |
00:10:18,233 |
吳秘書長釗燮 |
對，研究和出國的費用。 |
|
00:10:19,114 |
00:10:31,565 |
吳秘書長釗燮 |
如果看到我們接受邀約的狀況，就增加了七成，那是因為我們臺灣在國際社會上面的地位或者是重要性增加了，這些都是很重要的會議。 |
|
00:10:31,766 |
00:10:41,936 |
吳秘書長釗燮 |
另外就是旅費、機票費用、住宿費用等等增加兩成、三成，所以在這一方面，如果依照舊的預算編列是不夠的。 |
|
00:10:43,118 |
00:10:52,326 |
吳秘書長釗燮 |
去年我們也有幾個會議就是因為經費不夠，所以需要動用預備金，也有好幾個重要的會議我們沒有辦法參加。 |
|
00:10:52,868 |
00:11:04,539 |
吳秘書長釗燮 |
所以在這邊要拜託委員，讓我們國安會能夠有充足的跟其他國家進行國安交流的機會，確保我們臺灣的國家安全受到國際社會的重視。 |
|
00:11:05,542 |
00:11:19,165 |
林委員倩綺 |
秘書長，如果照您這樣講，基本上在去年的經驗中，你說有缺的部分，應該有一些會議，或者是應該也有一些結果，或者是依你們今年的預期，應該會比較具體吧？ |
|
00:11:19,585 |
00:11:22,607 |
林委員倩綺 |
您是不是應該把相關資料提供給本席參考？ |
|
00:11:22,746 |
00:11:29,848 |
林委員倩綺 |
就像本席剛才講的，究竟去年你們在哪一些會議平臺或者是相關事項的經費是不夠的？ |
|
00:11:30,690 |
00:11:35,131 |
林委員倩綺 |
在去年的基礎上……我想你們今年的規劃應該也有在過去的基礎上嘛？有。 |
|
00:11:35,210 |
00:11:39,595 |
林委員倩綺 |
有一些是繼續連結的，或者是今年有一些新興的可能性。是。 |
|
00:11:40,595 |
00:11:41,878 |
林委員倩綺 |
這個你們應該有一些預期吧？ |
|
00:11:42,118 |
00:11:42,979 |
林委員倩綺 |
你們不會沒有預期……有。 |
|
00:11:43,640 |
00:11:46,401 |
林委員倩綺 |
或者是過去的結果到底要不要持續？ |
|
00:11:46,743 |
00:11:47,503 |
林委員倩綺 |
這個部分應該是有吧？有。 |
|
00:11:48,144 |
00:11:50,826 |
林委員倩綺 |
相關的資料是不是要讓我們了解？ |
|
00:11:51,187 |
00:11:58,473 |
林委員倩綺 |
要不然我們只看到你們寫這樣一句話，也很難確認、評論你們這樣需求的必要性。 |
|
00:11:59,234 |
00:11:59,936 |
吳秘書長釗燮 |
是，委員說得非常好。 |
|
00:12:00,615 |
00:12:05,161 |
吳秘書長釗燮 |
第一件事情就是我們會後會跟委員報告。 |
|
00:12:06,242 |
00:12:21,398 |
吳秘書長釗燮 |
第二個是我們的國安交流、國安外交等等，通常都是在機密的狀況之下，所以讓社會大眾了解並不是對我們國家利益最好的，有幾個…… |
|
00:12:21,717 |
00:12:24,660 |
林委員倩綺 |
對，但是讓立法院了解應該是必要的吧？ |
|
00:12:24,660 ≈
|
00:12:25,660 |
吳秘書長釗燮 |
我知道。 |
|
00:12:25,019 |
00:12:27,401 |
林委員倩綺 |
要不然我們也不能矇著頭就給預算嘛！ |
|
00:12:27,502 |
00:12:28,503 |
林委員倩綺 |
對不對？ |
|
00:12:28,503 |
00:12:30,003 |
吳秘書長釗燮 |
對，所以我們私下會跟委員報告。好的。 |
|
00:12:30,584 |
00:12:31,345 |
吳秘書長釗燮 |
我這邊也說明去年的…… |
|
00:12:31,904 |
00:12:38,930 |
林委員倩綺 |
相關資料也請你們要帶來，讓我們有比較具體的文字資料可以了解，好不好？ |
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00:12:39,109 |
00:12:39,190 |
吳秘書長釗燮 |
好，沒問題！謝謝。 |
|
00:12:39,190 |
00:12:39,210 |
吳秘書長釗燮 |
謝謝委員。 |
|
00:12:41,690 |
00:12:47,013 |
林委員倩綺 |
最後很短的時間，召委剛才也提到，我也非常感謝國史館，我請國史館的館長，還有文獻館的館長。 |
|
00:12:47,114 |
00:12:50,075 |
林委員倩綺 |
剛剛莊委員有講過，關於展示，還有一些研究或者是成果，我想國史館都會依照你們的標準來做。 |
|
00:13:06,361 |
00:13:14,608 |
林委員倩綺 |
剛才召委講到針對我們的憲政或者是民主會議的制度，你們這邊有做一些了解。 |
|
00:13:15,730 |
00:13:26,278 |
林委員倩綺 |
本席之前有參與過國史館的一些著作評審，所以剛才召委所講的內容當中，本席想要做個提醒。 |
|
00:13:26,558 |
00:13:53,516 |
林委員倩綺 |
雖然你們是從歷史時期做了紀錄，但是不要忘記我們南島語族在過去部落的組織上、部落的制度上，其實也有一些相對民主跟共同決定的機制，或許不像歷史時期的文字紀錄一樣，但是我想國史館應該也可以有這樣子一個規劃，做這方面的歷史搜羅。 |
|
00:13:53,516 |
00:14:07,961 |
林委員倩綺 |
或許我們可以從這裡面，包括南島語族在臺灣整個部落制度，還有部落會議或者是部落運作的型態，找到一些新的可能性也說不定。 |
|
00:14:08,421 |
00:14:15,404 |
林委員倩綺 |
所以我提供國史館這樣一個概念，不要把南島語族給忘記了，謝謝。 |
|
00:14:15,404 |
00:14:15,523 |
陳館長儀深 |
好，謝謝委員。 |
|
00:14:16,023 ≈
|
00:14:19,452 |
主席 |
你是叫他預算要再編下去嗎？ |
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00:14:19,752 ≈
|
00:14:22,038 |
主席 |
你要支持他就對了？ |
|
00:14:22,338 ≈
|
00:14:24,338 |
主席 |
謝謝林倩綺委員。 |
|
00:14:24,638 ≈
|
00:14:27,781 |
主席 |
接下來請翁曉玲召委詢答。 |