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林倩綺 @ 第11屆第5會期內政委員會第13次全體委員會議
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|---|---|---|
| 00:00:08,071 | 00:00:08,512 | 我請園民會的主委 |
| 00:00:17,366 | 00:00:29,513 | 好 主委好今天針對這個預算跟幾個我們長期關注的原住民的這個議題來跟您做個討論那第一個部分我先整理一下就是有關於原保地增劃邊常會卡關跟跨部會協調時程冗長的這個問題 |
| 00:00:34,916 | 00:00:55,081 | 來跟您做一個推動那麼基本上對於我們的根原住民的土地那依據基本法第20原住民族基本法20條的這個明定那我們承認原住民族土地跟自然資源的權利但是在實務上看來許多族人申請保留地的增劃邊都等了曠日廢時 |
| 00:00:56,021 | 00:01:23,330 | 那案件常常會在行政程序裡面卡關那對族人而言除了行政嚴當那土地正義也常常都無法實踐那本席有發現到比對一下數據那麼在高雄市的這個桃園、南馬峽還有茂林這些地方有許多族人使用居住或耕作的這個土地那公所在進行這個區啦各區在進行縣勘的一個勘察跟出省的時候呢那麼非常耗時 |
| 00:01:25,111 | 00:01:51,579 | 但是案件送到中央以後又卡在這個所謂的相關單位的林保署國產署等不同意見相關的機關他們又發表一些意見那就在一些水土保持保安林跟河川區域的問題裡面周旋那本席請教一下主委那目前全國縣市原保地增化邊的申請案件的會刊初審的一個總執行率這高雄市的情形如何您這邊有沒有了解 |
| 00:01:52,691 | 00:01:57,177 | 還有平均審查的時間的長度高雄市確實它執行率是比較低比起其他縣市你會瞭解什麼樣子的原因還是 |
| 00:02:08,231 | 00:02:09,172 | 我跟委員報告 |
| 00:02:37,911 | 00:02:56,688 | 所以因為涉及到跨單位的部分所以它的集成的部分會比較慢一點因為那個不是單一個部會它就能夠集成你們知道現在高雄市大概平均的時間要多長應該是說全國的平均那個申請證划編的一個時間的部分大概起碼要半年以上 |
| 00:02:57,468 | 00:03:25,557 | 對啊 那主委也知道高雄的這個問題嘛那您對於高雄的這個環境條件的一個限制這邊有沒有什麼看法 先請教一下主委的看法我想是這樣齁 我們都像這個中華便利我們也有補助一些這個負障分割的這個經費給他們齁那高雄市之所以會慢我想就剛剛那個處長講的這個原因也是其中很大的一個原因環境條件還是行政程序 |
| 00:03:27,047 | 00:03:27,837 | 你們的了解呢 |
| 00:03:28,854 | 00:03:57,067 | 我跟委員報告其實因為像那個納瑪蝦區公所他們有跟我們申請附贓分割的那個經費的部分我們幾乎已經補助到八成的這樣的一個經費啦那最主要的問題當然就是像剛剛我跟委員報告的部分就是說會涉及到說他們使用的不是整筆土地要需要分割那分割的部分地鎖的部分他要加快的話就是要有一些附贓分割經費的一個挹注那這樣子他們能夠加速這樣你們是第一次這樣子補助他們嗎還是說先前就有我們是全國性的補助 |
| 00:03:58,407 | 00:04:20,935 | 所以他們會這麼慢或者是碰到這樣的困難我想你們可能應該做個了解然後看能夠怎麼樣協助處理實際關心你們也知道這個問題本席要確定是說你知道究竟是卡在行政程序還是你們所講的環境因素那可不可以就這個部分去做一個協助跟了解好 沒問題當然全國性的本席這邊也是很關心 |
| 00:04:21,676 | 00:04:27,721 | 那花東尤其是本席的原鄉還是要請主委這邊也是要了解一下我們在平地原住民的這個區塊那在做這個方面的一個真化片的處理碰到了一個差異性的困難那另外本席這邊有請教跟這個議題有關的也是就是說在這個跨部會協調的部分其實其他的單位都常常說不符會稅圖保持然後又涉及保安名這樣子的一個理由 |
| 00:04:47,657 | 00:05:06,710 | 原民會就常常照單全收啦那結果搞得你們都好像在這個協調機制裡面都很弱勢那本席也經常都在這個區塊做一些協助那但是是不是我不知道原民會這邊有沒有辦法在這個跨部會協調一個困境當中再做一個突破呢 |
| 00:05:07,745 | 00:05:25,120 | 跟我們報告其實我們有關於真話編定期每一季會舉辦跨部會尤其是像工廠機關跟地方政府的一個跨部會的工作協調所以針對本席這邊講到的跨部會給予我們的這些理由你們是不是有機會可以做一個處理 |
| 00:05:28,823 | 00:05:42,999 | 大概這樣放日廢時的情況其實也很久所以本席這邊提醒一下啦這個整個審查標準那麼整個審查是要求民國77年2月1號之前的使用證明不過主委您也知道啦這個部落族人過去 |
| 00:05:43,840 | 00:06:07,946 | 沒有完整的一個水晶紀錄 地籍資料 或者是影像的一個資料那就常常會感覺制度就過分的依賴資本的證明那到最後就很仰賴現代國家的行政原件來否定掉原住民長期土地使用的一個事實那你們這邊是不是有機會來充分利用齊老的一個證言 部落會議等等文化脈絡的方式來使這樣子的一個證明方式更有一些台式 |
| 00:06:08,927 | 00:06:26,317 | 其實我們已經簡化他們那個申辦文件的一個證明的程序尤其是像剛剛委員所提到的我們有提出士林證明的文件換句話說我們只要主人他周邊他如果有些鄰居證明說他提具有在使用那這樣的話這個部分實行的效度是很確實的對對對對對其實現在已經在做了 |
| 00:06:28,638 | 00:06:54,827 | 好好好那重點就是這個整個土地正義那大家等了很久不要再一直卡在行政文書上的一個虛號那接下來本席很快的談一下那個我們在圓明台的這個自製製作節目的這個比例那首播節目占總播出的時數跟其他公共媒體相比都沒有達到20%那所以本席要提醒節目的自製比例跟首播的這個比例很重要就是他 |
| 00:06:55,347 | 00:07:15,402 | 揭示的是媒體的一個自主性文化的再現能力還有原住民族影視人才的一個結構那如果不足的話那原住民就很難回應當代族人的一個生活那本席很關心那在這個部分原住民跟海洋之間的一個連結那不知道這個我們董事長這邊對於這件事情有一個看法 |
| 00:07:16,525 | 00:07:42,123 | 跟回應謝謝 謝謝委員那第一個就是有關於我們的自治時數我們目前其實都符合NCC的對本席剛才所講的你們相較於其他公共媒體相對的偏低那我們是如何在這個比例上比較偏低的一個情況下能夠來展現我們的自主性所以本席來請教董事長那針對首播節目比例偏低的這個部分你們有沒有提升的計畫 |
| 00:07:42,824 | 00:07:57,308 | 那有沒有設定一個民族目標逐步來提升自治跟自治內容的一個比例然後第二個部分是不是會把原住民族傳統的海洋南島的連結航海的知識跟島嶼的交流漁獵文化跟海洋環境的這個議題作為未來開發的一個主要的一個目標 |
| 00:08:01,349 | 00:08:18,972 | 是的 我們很佩服委員因為委員對於戶外運動是專家所以在海洋的運動的這個部分我們跟海還是我們很重要的一個區塊所以這個海洋的話語權我們希望能夠透過公共媒體能夠展現我們的一個獨立性跟自主性 |
| 00:08:19,833 | 00:08:44,206 | 那所以你有沒有相關的這個自治節目的一個比例的提升計畫有 我們再提供給委員好好 那請把這個部分提供出來那本席講到的第二個部分是節目的規劃然後在海洋的這個主題上是不是能夠有更進一步的一個處理跟更細緻的一個規劃那這個部分如果有的話是不是要提供給本席我們再提供 然後跟委員做討論 謝謝 |
| 00:08:45,936 | 00:09:01,989 | 最後幾點很清楚的case也就是原專班本席一直非常的關注那本席關注的是說不管是新設的原專班或過去的原專班我們都不希望原住民被聘用的人才在薪資的部分或者是實際應該得到的回饋會縮水 |
| 00:09:05,612 | 00:09:29,112 | 那本席在這邊提醒一下這個園民會所以就在跟教育部的這個平台上我們要切記就是說因為原專班而受聘的或者是因為原專班而來面的學生老師跟學生在原住民這個區塊那園民會應該有責任確保他們的回饋跟他們的受教是達到很實質效度的不會在這個過程當中被稀釋掉 |
| 00:09:30,151 | 00:09:55,428 | 所以本席先做個提醒日後當然就這個部分來跟你們做相關資料的一個查詢最後原住民族博物館我們知道先前已經做了一些準備目前在籌備本席這邊要提醒的是本席其實在文化單位也都有跟他們提醒那也就是說還有教育單位也是我們在籌備的過程當中我們要仿照過去 |
| 00:09:56,489 | 00:10:16,708 | 實前博物館所碰到的困境一樣我們在過程當中就要跟在地有很大的連結所以在高雄目前所在的這個民族民族博物館的周遭我們有台南藝術大學裡面其實有博物館系我不知道園民會這邊或者是我們的籌備單位有沒有跟他們做一些連結 |
| 00:10:17,529 | 00:10:29,495 | 另外高雄也有好多個學校甚至屏東的學校竟然在高雄那往北的台南往南的屏東這些大學相關的科系或者是可用的人才應該是園民會這邊要透過園住民族博物館 |
| 00:10:32,717 | 00:11:01,380 | 在籌備跟未來成立的過程當中把我們讓原住民族的人才有發揮的一個平台然後也應該跟其他的學校做一些合作然後讓他們的專業能夠挹注到我們原住民族的博物館本席在這個部分會一直做一些監督所以本席在這一屆其實很早就關係到原住民族博物館很樂見目前有一點進度因為睽違八年之後自從 |
| 00:11:02,421 | 00:11:17,981 | 本席在先前在新北市那看到你們這場鬧劇之後好終於座落在高雄但是你們如何在這樣子的條件下把原住民族博物館做到最好然後做出原住民族的一個形象我覺得這點是很重要的尤其在籌備的過程當中 |
| 00:11:19,335 | 00:11:39,582 | 有 我們都有跟鄰近的 就是不管是這個政修 還有跟台南這邊的一些大專業像我們那找一些專業的學校 而不是那個碰到的就不能就地或便宜行事所以整個高雄 台南 甚至屏東 應該都是我們第一原住民的人才 應該在這個平台上能夠發揮 |
| 00:11:41,243 | 00:11:51,509 | 第二相關學校的一個專業應該吸取他們的專業然後大家一起合作然後讓我們原住民的博物館做出世界一流的一個主題好不好好謝謝 |