| IVOD_ID |
168983 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/168983 |
| 日期 |
2026-04-29 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-26-8 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
8 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
26 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
社會福利及衛生環境委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-04-29T16:14:42+08:00 |
| 結束時間 |
2026-04-29T16:28:01+08:00 |
| 影片長度 |
00:13:19 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| video_url |
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| 委員名稱 |
林月琴 |
| 委員發言時間 |
16:14:42 - 16:28:01 |
| 會議時間 |
2026-04-29T14:30:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議（事由：（下午2時30分起。若上午議程尚未結束，待結束後接續召開）
一、繼續審查
(一)委員柯志恩等17人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(二)委員林月琴等17人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(三)委員王育敏等16人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
......(因系統字數上限，詳見議事日程)
二、審查
(一)委員徐欣瑩等18人擬具「醫療法第二十一條條文修正草案」案。
(二)委員洪申翰、賴惠員等17人擬具「醫療法部分條文修正草案」案。
(三)委員盧縣一等16人擬具「醫療法第七十一條條文修正草案」案。
(四)委員鍾佳濱等19人擬具「醫療法第八十四條條文修正草案」案。
(五)委員王正旭等24人擬具「醫療法增訂第七十一條之一條文草案」案。
(六)台灣民眾黨黨團擬具「醫療法第一百零三條條文修正草案」案。
(七)委員郭昱晴等16人擬具「醫療法第一百零三條條文修正草案」案。
(八)委員盧縣一等17人擬具「醫療法第四十九條及第五十條條文修正草案」案。
(九)委員蘇巧慧等19人擬具「醫療法增訂第二十二條之一條文草案」案。
(十)委員賴惠員等20人擬具「醫療法第八十四條及第一百零四條條文修正草案」案。
(十一)委員李彥秀等16人擬具「醫療法部分條文修正草案」案。
(十二)委員陳瑩等16人擬具「醫療法第八十八條條文修正草案」案。
(十三)委員劉建國等18人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(十四)委員劉建國等16人擬具「醫療法第四十九條及第五十條條文修正草案」案。
(十五)委員邱鎮軍等21人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(十六)委員劉建國等16人擬具「醫療法增訂第九十八條之一條文草案」案。
(十七)委員林思銘等23人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(十八)委員羅智強等16人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(十九)委員張嘉郡等17人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(二十)委員蘇清泉等22人擬具「醫療法部分條文修正草案」案。
(二十一)委員羅明才等16人擬具「醫療法第十條、第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(二十二)台灣民眾黨黨團擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(二十三)委員許宇甄等21人擬具「醫療法第二十四條及第一百零六條條文修正草案」案。
(二十四)委員廖偉翔等19人擬具「醫療法第一百零二條條文修正草案」案。
【第二(二十四)案，如未經各黨團簽署不復議同意書，則不予審查】
【僅詢答，下午1時30分起辦理發言】
【4月29日上午9時起及下午2時30分起為一次會】） |
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2.316 |
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2.837 |
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理委員好 |
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14.572 |
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36.614 |
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部長午安那部長好剛剛有一則獨家新聞說衛福部跟醫界護理界討論多時的三班護病比終於有了新的進展衛福部將護病比納入我們的醫療機構設置標準且定有兩年的緩衝時間預計118年正式實施 |
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39.236 |
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63.723 |
| transcript.whisperx[2].text |
我想要給部長一個肯定其實不只這樣我想衛福部早就頒布了許多有關護理人員的獎勵方案而護理師也確實在最近有回流的趨勢顯示政策方向可能是對的但還是有定期檢視現況的必要性讓護理師能夠得到真正的保障可是我要問部長剛剛在我們前面有在野黨的委員在質詢的時候說衛福部又突襲了賴總統又突襲宣布要入法請問是這樣嗎 |
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70.027 |
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94.841 |
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這個其實是我們一向大家都關切的議題其實這個護理人員是我們醫療體系裡面不可或缺的資助那前幾年因為疫情的關係太勞累了所以在疫情後端的時候就開始出現這個護理人員流失所以有一年我還記得很清楚那一年整個醫院新增的護理人員例才300名一年 |
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95.641 |
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110.288 |
| transcript.whisperx[4].text |
所以這個真的是造成關床造成後床的這個急診的擁捨這個情形都相關聯性不過經過了我們的努力去年我們的健保點值也提升了那今年我們的健保總額又 |
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111.528 |
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140.524 |
| transcript.whisperx[5].text |
超過了一兆那麼我們裡面也特別也去調整這個護理費那另外我們也有這個護理12項的改革的計畫從去年開始推動4年這個275億再加上零零總總其實還有這個住院的整合照護計畫也在分擔護理人員的照顧壓力等等我們是很多措施在進行其實我們目的都是希望得到一個平衡一方面 |
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141.084 |
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166.581 |
| transcript.whisperx[6].text |
能夠讓這個護理的工作職場能夠更好包含薪資的改善條件的改善但是我們也要兼顧到整個醫療體系的穩定運作那病人呢要住院呢也不會有困難這些我們都需要這個是有負責任的推動啦不是說今天入法就要入法所以我們才會需要這樣一步一步的來 |
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171.264 |
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187.198 |
| transcript.whisperx[7].text |
路法在衛福部應該討論非常久了光是我自己和護理師醫師相關團體和衛福部就討論非常多次絕對不是在黨委員講的說又突襲處理一句話否定掉衛福部跟其他委員的奴隸我認為這樣子非常的 |
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188.84 |
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210.352 |
| transcript.whisperx[8].text |
讓努力的人都沒辦法為自己來說說話所以這邊也剛好要來做澄清再來關於醫療暴力我認為給予所有在第一線奮鬥的醫事人員一個基本保障事實上是一定要做的事情我也在上週新增了提案擴大了對於醫療暴力人員保障的適用範圍讓緊急醫療人員也可以被納入 |
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213.274 |
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230.102 |
| transcript.whisperx[9].text |
可是部長除了醫療暴力之外我更在乎的是醫療壓力上週有前市長前急診科醫師在非開放時間前往護理站詢問病情一事我要先強調並不是不能關心病情但不管是誰都應該要遵守相關規範更何況 |
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231.863 |
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255.977 |
| transcript.whisperx[10].text |
這個人是醫生是前市長讓所有的人都會有很有壓力的要來配合你那我認為對醫事人員的負擔非常的大院方也坦白的說他說話的方式是電視上常見的典型的科室語法即使沒有什麼惡意聽起來也很有壓力類似這樣的感受這就是赤裸裸的第一線醫護人員感受到的壓力跟緊繃所以部長當有影響力 |
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258.058 |
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279.741 |
| transcript.whisperx[11].text |
或者是社會知名度的人進入到醫療的一個場域即便是在關心病情的前提下仍然可能讓現場的人產生不對等的溝通的一個壓力在甚至影響到醫療場域當中應有的中立跟我們的常態運作這是不是也應該要納入醫療法來做討論強化對於醫事人員權益的保障 |
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281.662 |
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303.855 |
| transcript.whisperx[12].text |
其實我對這個事情做評論我也很有壓力我也很怕他又要丟我病歷但是我認為應該要講醫院裡面有一定的規範特別是夜間 我們的人力就是比較低的時候病人也要休息 護理的人力也是比較少 |
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304.435 |
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327.922 |
| transcript.whisperx[13].text |
所以盡可能的很多的病情解釋或者是探視盡量在白天不要去干擾到醫療業務的進行這個其實相對的也是可以讓護理人員或者我們的醫護人員多一些時間來照顧病人所以我想這幾年我們一直在希望 |
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330.823 |
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347.048 |
| transcript.whisperx[14].text |
為第一線的人員減壓但是也希望民眾能夠配合所以這個行為我認為是一個不好的示範所以我說我們當然就不允許有醫療壓力更何況我們更不能允許醫療暴力常態化可是根據統計醫療暴力案件數從110 |
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350.109 |
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352.23 |
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面對醫療暴力持續攀升衛福部目前的整體對策是什麼 |
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371.67 |
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389.401 |
| transcript.whisperx[16].text |
我想這個我們當然幾個部分透過這個修法師意圖那麼過去因為沒有這個最低的這個刑事責任的限制所以呢造成很多最後都用一顆罰金達不到那個渴止的效果 |
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389.701 |
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412.89 |
| transcript.whisperx[17].text |
所以這一次幾位委員提出的版本去訂定這個刑事責任的這個下限就是最低門檻那麼這個有助於產生這個賀旨的作用當然第二個我們也會去強化這個警民之間的合作如何的及時通報尋求這個警方的協助當然也要強化這個醫院內部 |
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415.111 |
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443.547 |
| transcript.whisperx[18].text |
自行的應變能力當然這個包含如何處理這個比較會有產生這個暴力行為的像這個酗酒 藥酒飲的患者那麼這一些呢是比較會有暴力行為如何防範這些應該要融入在我們的教育訓練裡頭醫院內部的因應的機制這些都應該要要同步的進行我要提醒的是因為如果市長立法院不斷拉高我們的刑責的一個天花板 |
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444.367 |
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461.832 |
| transcript.whisperx[19].text |
可法院卻停留在地板的一個落差因為單純的加重醫療暴力刑責招就已經沒有嚇阻的效果在避免衝突發生還是要前端預防我相信你應該非常了解像就舉例台大醫院的雲林分院的白色小組的機制為例這個小組從行政總值 |
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465.613 |
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490.811 |
| transcript.whisperx[20].text |
值班阿長跟保全來做組成只要醫事人員發現到有狀況的時候馬上透過電腦系統或撥打專線那同時就用一個術語叫白色一號那三分鐘內白色小組就會到場來進入協調那相對醫事人員也會感受到是有人來協助他們的話那這個機制運作效果良好可是白色小組實施後呢隔年那個 |
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491.631 |
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515.25 |
| transcript.whisperx[21].text |
醫療暴力呢降為零件我認為這事實上是值得借鏡的模式可是我要問那目前有沒有想要去參考這樣的模式來做推行我想這個醫院內部一定要建立這樣的應變流程這個是應該要有所以我們會來研議把它放到評鑑裡頭這個也是對病人還有對所有的從業人員的一個安全維護這個是醫院應該要有的這個做法 |
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519.273 |
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545.865 |
| transcript.whisperx[22].text |
至於怎麼樣做得更好可以透過一些互相的標竿學習來去落實我想這個我們可以來推動接著我要問的是近這幾年衛福部一直努力的育立醫療那它不只事實上是一個醫療上的選擇更是尊重個人的自主權跟尊嚴同時也緊急家長在臨床的時候要去做決策的壓力跟衝突目前的整個的成效 政策成效是什麼 |
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546.745 |
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561.454 |
| transcript.whisperx[23].text |
跟委員說我們分兩階段第一階段是從113年7月我們先開放了部分條件住院的時候健保去給ACP簽這個預定醫療決定這個實施了一段時間到113年7月到114年4月這當中真正申報的才190個所以量非常的少 |
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572.481 |
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596.416 |
| transcript.whisperx[24].text |
所以我們就在檢討之後從114年5月開始我們就擴大適用健保可以給付的ACP的條件65歲以上只要有重大傷病的我們就可以給付在門診就可以做那另外如果有加一計畫或者是多重慢性病65歲以上的也可以做 |
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597.256 |
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621.378 |
| transcript.whisperx[25].text |
那到目前為止大概差不多近兩千個啦所以叫前一波的那個政策當然已經大幅提升了不過呢還是有很大的努力空間因為我們預估這樣的這個族群大概是超過一百萬人才對所以我們會在幾個方向來努力第一個就是這個之前也有委員提案要修這個病毒法 |
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622.259 |
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637.604 |
| transcript.whisperx[26].text |
去擴大這個放這個擴大這個可以做ACP的一些機構可以讓更多的因為我們現在都一定要醫療機構才能做嘛所以這個醫療機構能做大概400多家這個這個可進性比較低啦 |
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638.344 |
| transcript.whisperx[27].end |
656.486 |
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而且醫護人員其實也很忙了所以如何去擴大讓大家更多的參與進來包含診所 包含其他的醫師機構或者是專業的團體來推動那也許可以讓這個更普及一點這個我們可以來檢討努力 |
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657.487 |
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671.176 |
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對 我覺得是不是根本問題就是民眾不太理解也不願意談死亡所以我覺得可不可以比照像英國的方式就是說我們在推動預例醫療的時候並不是把重點放在宣傳而是直接放進到醫療體系裡面去運作 |
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673.718 |
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698.611 |
| transcript.whisperx[29].text |
在國民健康服務的體系當中育育醫療是由醫療人員主動在適當時機去啟動例如在慢性疾病追蹤啊高齡照護啊或健康狀況惡化的過程當中因為家醫事實上是他比較常互動他也是比較信任的人有我們的這樣的照護團隊直接去跟家人跟病人開啟對話的討論而不是又要拉出來去宣傳我覺得這樣的效果所以部長可不可以朝這個方向來 |
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699.411 |
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718.479 |
| transcript.whisperx[30].text |
其實跟委員說明這個目前大家一計畫啦居整計畫啦長照啦跟住院整個都已經可以用ACP這個已經納入了只是說可能在落實度或者是推動上還要一點時間因為要準備好嘛所以這個其實我們已經納入這四個計畫都已經納入可以執行ACP |
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722.681 |
| transcript.whisperx[31].end |
739.571 |
| transcript.whisperx[31].text |
最後一個就是今年我在質詢醫院質詢的時候就希望每一個身上朋友能爭取到醫院設置身上婦產科特別門診讓他們就醫的時候就能夠真正實現平權後來你們回文也是說這個月底公告辦法的修訂 |
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740.391 |
| transcript.whisperx[32].end |
754.404 |
| transcript.whisperx[32].text |
部長今天29號可是遲到現在我們都還沒有看到任何我覺得部長辦法定好了嗎什麼時候公告如果還沒有辦法公告明天你可以公告嗎你本來講4月底今天5月初一定會預告 |
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755.145 |
| transcript.whisperx[33].end |
777.916 |
| transcript.whisperx[33].text |
你的五月初會出到什麼時候出我也不太確定我就不知道到底困難是什麼因為大家等著這個要使用這個資源可是都沒有辦法所以無論如何我覺得提供身障夥伴一個具有可靜性的醫療環境的話是我們必須努力的目標所以部長在這邊你剛剛承諾五月初兩個禮拜內我們預告 |
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780.377 |
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794.641 |
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這個就不是五月初了就不是五月初兩個禮拜不是五月初那已經進入到五月中了所以下週是不是可以公開下個禮拜我們努力啦因為條文出來還要會這個法規單位啊等等這樣最晚兩週內兩週內好 謝謝謝謝 謝謝委員謝謝連夜前召會的質詢 |