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00:00:17,348 |
00:00:18,388 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
主席，有請部長。 |
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00:00:18,388 |
00:00:18,749 |
主席 |
請農業部陳部長。 |
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00:00:18,749 ≈
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00:00:28,664 |
陳部長駿季 |
委員好。 |
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00:00:28,664 |
00:00:31,647 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
部長好。 |
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00:00:31,647 |
00:00:40,855 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
從昨天開始大家都非常關切美國花生零關稅的事情，部長，你們什麼時候知道的？ |
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00:00:45,680 |
00:01:15,831 |
陳部長駿季 |
我們在談判的內容裡面大概就會針對整體農業跟不同的品項去互相協商，相關的協商內容在我們當初的簡報也提出來了，就是花生的部分是零關稅，但是目前美國花生進口只有1%不到，主要的進口國是印度、阿根廷跟巴西，但是我們也會關注長期的影響，提出一個完整的配套作為。 |
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00:01:15,831 |
00:01:16,230 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
好，什麼配套？ |
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00:01:18,102 |
00:01:23,026 |
陳部長駿季 |
臺灣的花生有特殊的香氣，臺灣的品牌都是以鮮食帶殼的為主…… |
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00:01:23,845 |
00:01:24,046 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
說配套。 |
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00:01:24,707 |
00:01:25,207 |
陳部長駿季 |
這就是配套啊！ |
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00:01:25,207 ≈
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00:01:26,267 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
主要重點。 |
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00:01:26,267 |
00:01:44,220 |
陳部長駿季 |
配套第一個就是我們導入我們的集團栽培，我們會導入我們的區域加工，就是這些乾燥中心，讓農民不再在馬路上曬花生殼，我們會採取溼莢收購，必要的時候我們會做這些產業轉作的調整。 |
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00:01:44,299 |
00:01:55,624 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
好，部長，經過這樣的協助之後，你們預估臺灣產的花生價格會是多少？ |
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00:01:57,303 |
00:02:06,206 |
陳部長駿季 |
我想我們的目標是不希望臺灣現在的花生價格會降低，現在產地的價格大概是70到80元之間。 |
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00:02:08,467 |
00:02:38,334 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
所以還是沒有解決問題，這個部分我聽了你早上的答詢，包括昨天的，過去我們家都是種花生的，小時候我也是種花生的，所以這個部分聽了老半天，還是沒有一個解決方案，希望你們多多聽取農民的聲音，尤其是花生農的聲音。 |
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00:02:39,881 |
00:02:53,667 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
所以當初提出因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例的時候，那時候知道花生的問題嗎？ |
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00:02:53,667 |
00:02:54,707 |
陳部長駿季 |
在那個時候還沒有。 |
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00:02:55,167 |
00:02:55,328 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
還沒有？ |
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00:02:56,249 |
00:03:02,891 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
好，當初還沒有，所以這個經費預算提出來的時候也還沒有？是。 |
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00:03:03,871 |
00:03:13,785 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
這個預算，現在115年度了，115年度的還沒執行完畢，還有116年度，可不可以從這邊來因應？ |
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00:03:14,005 |
00:03:29,756 |
陳部長駿季 |
我想整體的部分一定會從這裡來因應，同時我們也宣布要成立一個300億的農安基金，這些經費會針對中長期可能必須關注的產業做必要且即時的協助。 |
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00:03:31,868 |
00:03:55,450 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
所以這個部分一定要多聽取農民的聲音，除了這個經費預算，還有你剛剛講的農安基金，一定要切合到種花生農民的聲音。 |
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00:03:55,829 |
00:04:08,618 |
陳部長駿季 |
我要跟委員報告，其實這次ART的內容讓我們有機會重新翻轉臺灣的花生產業，我們一定會跟農民在一起，讓臺灣花生的競爭力更俱足。 |
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00:04:10,400 |
00:04:11,141 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
好，加油！ |
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00:04:11,801 |
00:04:30,016 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
我們接下來談一些很重要的案子，野生動物保育法第二十一條之一規定，臺灣原住民族基於傳統文化、祭儀，而有獵捕、宰殺或利用野生動物之必要者，不受這幾條規定的限制。 |
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00:04:31,278 |
00:04:50,348 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
這裡面的條文都沒有提到是在什麼地區，沒有提到原住民族地區，但是所訂的辦法裡面，竟然就限制在原住民族地區內！ |
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00:04:52,269 |
00:05:14,019 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
限制在原住民族地區內是錯誤的，因為原住民族基本法第二十三條規定，政府應尊重原住民族選擇生活方式、習俗的各項權利，所以沒有限制在原住民族地區，這是第一個。 |
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00:05:17,348 |
00:05:38,648 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
我們看海洋基本法第十條，政府應建立合宜機制，尊重、維護、保存傳統用海智慧等海洋文化資產，保障與傳承原住民族傳統用海文化及權益，這裡也沒有提到原住民族地區。 |
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00:05:42,530 |
00:06:10,503 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
海洋基本法第十六條規定「前項法規制（訂）定、修正……前」，也就是兩年內，海洋基本法施行兩年內必須要配合修正，包括野生動物保育法、子法，包括漁業法都要配合修正，沒有修正的話就要解釋，可以依海洋基本法第十六條規定解釋。 |
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00:06:17,000 |
00:06:29,585 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
漁業法第四十四條規定「主管機關為資源管理及漁業結構調整，得以公告規定左列事項……」禁止或限制的很多，總共有九款。 |
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00:06:30,904 |
00:06:47,157 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
在這樣的規定之下，漁業法或野保法沒有修正之前，就要依海洋基本法第十六條第二項來解釋，有沒有這種案例？ |
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00:06:47,898 |
00:06:48,338 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
有案例。 |
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00:06:50,140 |
00:06:58,808 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
原住民族基本法第二項也規定，三年內沒有修要解釋，那有沒有解釋過？有。 |
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00:07:01,430 |
00:07:28,071 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
針對漁業法跟原基法做了解釋，「不受漁業法第四十四條第一項公告規定之限制」，所以漁業法也必須要依海洋基本法第十六條第二項來解釋，不受漁業法第四十四條規定的限制。 |
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00:07:29,111 |
00:07:30,411 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
為什麼要強調這個部分？ |
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00:07:32,072 |
00:07:49,841 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
部長還有漁業署、林保署，現在原住民族人口百分之五十幾在都會區，有設戶籍的喔！ |
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00:07:50,401 |
00:08:00,184 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
52%在都會區，如果加上就學、就業，沒有設戶籍的70%在都會區。 |
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00:08:04,286 |
00:08:34,697 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
原基法也訂了很久，規定「政府應尊重原住民族選擇生活方式」之權利，他會到都會區，這是必然的，過去原住民本來就是在全臺灣流動的，以前也都會翻山越嶺，從南投信義鄉會遷移到花蓮、臺東，從仁愛鄉會遷移到秀林鄉，這些都會！ |
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00:08:34,697 |
00:08:48,344 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
在山上都會、沿海也會，所以這個部分要請農業部依海洋基本法第十六條第二項去解釋，可以嗎？ |
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00:08:55,703 |
00:09:10,105 |
陳部長駿季 |
剛才委員所說的很多東西，我想基本上在原住民部分第十九條的規範，可以不受漁業法的限制，但是一個重點就是，原委會還沒有公告相關的海域，沒有公告的話所有的東西就不能往下走。 |
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00:09:13,926 |
00:09:23,507 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
部長、署長，完全是錯誤，海洋基本法沒有規定在原住民族的傳統海域，也不一樣啊！ |
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00:09:25,276 |
00:09:26,096 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
傳統海域是另外…… |
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00:09:27,618 |
00:09:36,065 |
陳部長駿季 |
要公告，你才能夠做後續的處理，你不能說所有海洋……都是符合相關的、原基法裡面的啊！ |
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00:09:36,746 |
00:09:38,286 |
陳部長駿季 |
所以一定要有公告的作為。 |
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00:09:39,267 |
00:09:41,970 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
部長，我現在談的是海洋基本法。 |
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00:09:42,671 |
00:09:45,493 |
陳部長駿季 |
海洋基本法是海委會的。 |
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00:09:45,493 |
00:09:49,637 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
對，所以你們要跟海洋委員會……有沒有看到？ |
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00:09:51,592 |
00:09:53,295 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
沒有提到傳統海域。 |
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00:09:53,555 |
00:09:56,558 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
沒有提到傳統海域啊！ |
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00:09:57,418 |
00:09:58,220 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
好不好？ |
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00:09:59,581 |
00:10:07,828 |
鄭天財Sra Kacaw委員 |
這個一定要依海洋基本法第十條還有第十一條去解釋。謝謝。 |
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00:10:07,989 |
00:10:08,328 |
主席 |
謝謝鄭天財委員，部長先回座。 |
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00:10:08,828 ≈
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00:10:10,543 |
主席 |
現在休息8分鐘。 |
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00:10:10,843 ≈
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00:10:11,986 |
主席 |
休息（10時37分） |
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00:10:12,286 ≈
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00:10:14,000 |
主席 |
繼續開會（10時45分） |
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00:10:14,300 ≈
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00:10:24,586 |
主席 |
列席官員請先就座，會場儘量保持肅靜，像交談的時候請放低音量，以免影響到議事進行。 |
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00:10:24,886 ≈
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00:10:26,886 |
主席 |
好，我們繼續開會。 |
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00:10:27,186 ≈
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00:10:30,328 |
主席 |
下一位質詢請呂玉玲委員。 |