|
00:00:15,578 |
00:00:15,757 |
楊委員瓊瓔 |
謝謝主席。 |
|
00:00:15,959 |
00:00:17,259 |
楊委員瓊瓔 |
楊瓊瓔發言，邀請部長。 |
|
00:00:17,259 |
00:00:17,359 |
主席 |
請農業部陳部長。 |
|
00:00:17,359 ≈
|
00:00:22,278 |
陳部長駿季 |
委員好。 |
|
00:00:22,278 ≈
|
00:00:27,197 |
楊委員瓊瓔 |
部長好。 |
|
00:00:27,197 |
00:00:33,724 |
楊委員瓊瓔 |
因為現在極端氣候加劇，尤其溫室效應的結果，我們來討論天然災害的議題。 |
|
00:00:41,894 |
00:01:19,328 |
楊委員瓊瓔 |
一旦被歸列為非天然災害的時候，即使與氣候異常高度相關，還是沒有辦法啟動救助機制，尤其除了颱風豪雨的傳統天災之外，現在農業災損型態已經很明顯改變，這個變化包括病蟲害的擴散、野生動物侵擾及環境變動所引發的複合型農損，我們似乎看到最近已成為常態。 |
|
00:01:19,328 |
00:01:40,914 |
楊委員瓊瓔 |
所以本席要請教，過去農業部經常說可以透過技術改善為理由，在救助範圍內排除病蟲害的損失，所以氣候變遷的風險等於是轉嫁由農民自己承擔。 |
|
00:01:40,914 |
00:02:11,066 |
楊委員瓊瓔 |
在制度明顯沒有與風險結構同步調整的時候，本席首先要請教部長，當農損已經由單一天災轉為氣候驅動的複合型風險，現在我們還是以天然災害作為唯一鑑定的門檻，我們是不是應該要去調整出真正的方案，協助我們農民的損失？ |
|
00:02:11,868 |
00:02:12,187 |
楊委員瓊瓔 |
請說明。 |
|
00:02:12,267 |
00:02:12,328 |
陳部長駿季 |
謝謝委員對這個議題的關心。 |
|
00:02:12,487 |
00:02:35,335 |
陳部長駿季 |
我們內部已經在重新啟動一些評估，重點是過往天然災害大概就是對植物體本身的產量跟植株本身的受損去救助，但是當異常天候除了對植物體影響以外，也會影響到病蟲害發生的週期跟密度…… |
|
00:02:35,335 ≈
|
00:02:36,496 |
楊委員瓊瓔 |
這影響非常大。 |
|
00:02:36,496 |
00:02:41,236 |
陳部長駿季 |
但是這發生的週期跟密度，現在天然災害是沒有救助的。 |
|
00:02:42,096 |
00:03:09,084 |
陳部長駿季 |
我有一個很基本的觀念是，如果這種天然災害、異常天候引起病蟲害的繁殖週期改變，讓農民沒有辦法預先能夠想到或因應的時候，應該可以考慮納入天然災害，但是有一個重點是它必須有一致性跟普遍性，不是一、兩個農民受損，我們就要來處理……當然。 |
|
00:03:09,283 |
00:03:09,684 |
陳部長駿季 |
還是有它的區域性。 |
|
00:03:10,703 |
00:03:18,286 |
楊委員瓊瓔 |
剛剛您說的，你們也開始在啟動，因為大家看到這個問題就是要去解決問題，這一些因子要怎麼樣納入才能真正照顧農民？ |
|
00:03:18,786 |
00:03:19,526 |
楊委員瓊瓔 |
請問你們多久時間會研議出來呢？ |
|
00:03:22,687 |
00:03:26,348 |
陳部長駿季 |
委員知道，我們一定會用非常積極的速度…… |
|
00:03:26,348 ≈
|
00:03:27,348 |
楊委員瓊瓔 |
請告訴我們大概的時間點，好嗎？ |
|
00:03:27,348 ≈
|
00:03:28,348 |
陳部長駿季 |
我想一個月之內，我們應該會有一個比較明確的…… |
|
00:03:26,489 |
00:03:30,190 |
楊委員瓊瓔 |
一個月之內將這些複合型的農損，包括病蟲害擴散、野生動物侵擾及環境變動等這一些因子，你們好好去討論且納入，一個月後告訴社會大眾，讓人民及農民能夠安心。是。 |
|
00:03:30,349 |
00:03:52,398 |
楊委員瓊瓔 |
接下來我們討論的是有關美國所發布各國貿易障礙報告的內容。 |
|
00:03:53,999 |
00:04:08,368 |
楊委員瓊瓔 |
臺灣在臺美對等貿易協定（ART）中針對花生的市場，你們現在說承諾零關稅並豁免特別防衛措施，是不是？ |
|
00:04:11,828 |
00:04:13,549 |
楊委員瓊瓔 |
有沒有這回事？ |
|
00:04:14,210 |
00:04:19,733 |
陳部長駿季 |
應該這麼講，我們特別防衛措施（SSG）的部分，當你是零關稅的時候就沒有SSG啦！對啊！ |
|
00:04:21,234 |
00:04:24,055 |
陳部長駿季 |
但是我要跟委員報告，您看到的這張圖…… |
|
00:04:24,055 |
00:04:38,868 |
楊委員瓊瓔 |
因為您告訴我們從美國進口的占比不到1%，但是你又很坦白說，會有2到3成的花生農會受到影響，這個數字對等嗎？ |
|
00:04:38,868 |
00:04:56,617 |
陳部長駿季 |
我要特別跟委員說明，我們胡次長在說的時候，有一個前提是以長時間來看，美國現在只有1%，如果因為價格的因素，而且政府沒有任何支持作為的話，可能會有兩到三成的影響…… |
|
00:04:56,617 |
00:04:57,578 |
楊委員瓊瓔 |
部長，所以你看到現在我們…… |
|
00:04:57,578 ≈
|
00:05:01,562 |
陳部長駿季 |
但是農業部絕對不會讓它變成這樣子。對！ |
|
00:05:01,562 |
00:05:10,434 |
楊委員瓊瓔 |
你這一句話很重要，不是單一這樣子看，因為如果光看數字就知道有貓膩在裡面，目前花生75%是我們國產。對。 |
|
00:05:10,434 |
00:05:11,415 |
楊委員瓊瓔 |
我們臺灣的花生是世界上最棒的…… |
|
00:05:15,802 |
00:05:17,783 |
陳部長駿季 |
所以我們更要努力去維持。 |
|
00:05:17,924 |
00:05:32,618 |
楊委員瓊瓔 |
對啊，進口的目前是25%，你說美國進來的占比是1%，但是誠如你說的，現在他去殼的是每公斤47塊，那我們的是多少啊？ |
|
00:05:33,322 |
00:05:33,661 |
楊委員瓊瓔 |
我們的是多少？ |
|
00:05:33,661 ≈
|
00:05:34,661 |
陳部長駿季 |
差不多一百多。 |
|
00:05:34,661 ≈
|
00:05:35,661 |
楊委員瓊瓔 |
一百多嘛！ |
|
00:05:35,661 ≈
|
00:05:36,661 |
楊委員瓊瓔 |
一百多到哪裡？ |
|
00:05:36,661 ≈
|
00:05:37,661 |
陳部長駿季 |
一百四。 |
|
00:05:33,802 |
00:05:33,862 |
楊委員瓊瓔 |
對啊，甚至一百五、一百六啊！ |
|
00:05:33,963 |
00:05:34,322 |
楊委員瓊瓔 |
那怎麼可能不衝擊到我們的花生農呢？ |
|
00:05:46,194 |
00:05:47,335 |
楊委員瓊瓔 |
對不對？ |
|
00:05:48,256 |
00:05:55,818 |
陳部長駿季 |
如果以價格看好像是會受到衝擊，但是您剛才又說了，其實臺灣花生有它的特色，我們用價值去取代價格的競爭。 |
|
00:05:55,818 |
00:05:59,259 |
楊委員瓊瓔 |
不能一個政策讓農民自行承擔這個風險，對不對？ |
|
00:05:59,960 |
00:06:01,039 |
陳部長駿季 |
絕對不會，所以我們會有一個完整的…… |
|
00:06:01,539 |
00:06:12,244 |
楊委員瓊瓔 |
因為從頭到尾，在談判的時候，本席一直問，您也都一再強調，先行照顧國內的農民一定是第一優先要件，不能讓他們受損，對不對？ |
|
00:06:12,244 |
00:06:12,825 |
楊委員瓊瓔 |
現在的承諾是不是還是如此？ |
|
00:06:12,825 ≈
|
00:06:13,825 |
陳部長駿季 |
對，我們現在也是一樣、我們現在也是一樣。 |
|
00:06:13,265 |
00:06:13,446 |
楊委員瓊瓔 |
你現在還是如此？對。 |
|
00:06:13,466 |
00:06:14,145 |
楊委員瓊瓔 |
但是你看到的這個風險呢？ |
|
00:06:14,145 ≈
|
00:06:15,145 |
陳部長駿季 |
以花生來看…… |
|
00:06:14,266 |
00:06:15,506 |
楊委員瓊瓔 |
你一下子馬鈴薯要開放，技術性的跪下，現在到底要怎麼辦？ |
|
00:06:15,506 |
00:06:17,168 |
陳部長駿季 |
我想委員是一個非常明理的委員，我們的標準完全沒有改變…… |
|
00:06:17,168 ≈
|
00:06:18,168 |
楊委員瓊瓔 |
我們就是針對問題。 |
|
00:06:17,348 |
00:06:52,888 |
陳部長駿季 |
我們所有的檢疫標準……發芽的絕對不會讓它入關，我們所有的標準都不會變，只是在處理的程序來講，就算拉到指定的地點去選別，也是屬於邊境檢查的一環，只要有發芽的全部不能進來，這是我們的承諾，而且一定會做的。 |
|
00:06:54,849 |
00:07:01,132 |
楊委員瓊瓔 |
一個禮拜內的期間，又有說要逐顆，每一顆都要去檢查，會不會逐顆檢查？ |
|
00:07:01,132 ≈
|
00:07:02,132 |
陳部長駿季 |
我想我們…… |
|
00:07:01,372 |
00:07:03,374 |
楊委員瓊瓔 |
會不會逐顆檢查？ |
|
00:07:03,894 |
00:07:07,615 |
楊委員瓊瓔 |
還是抽驗？到底…… |
|
00:07:07,615 |
00:07:15,640 |
陳部長駿季 |
在指定地點選別的時候，它是用輸送帶選別由業者來看，同時在我們的監督之下去處理的。 |
|
00:07:15,779 |
00:07:26,164 |
楊委員瓊瓔 |
一個政府，連一個馬鈴薯花了那麼多禮拜，還是講不清楚，接下來再來一個花生，所以請教部長，針對花生這個事情，你說要叫他們去改種毛豆、輔導他們種甘薯，但是每一個地形、地物、土壤特色及氣候會適合嗎？ |
|
00:07:26,224 |
00:07:26,605 |
楊委員瓊瓔 |
你們的規劃要怎麼辦？ |
|
00:07:26,605 ≈
|
00:07:27,605 |
陳部長駿季 |
我想跟委員報告…… |
|
00:07:26,605 |
00:08:00,210 |
楊委員瓊瓔 |
所以一個結論告訴你，請你們要好好讓我們的農民能夠安心，不要技術性的跪下，至於你說要轉作甘薯、毛豆等等的配套必須要做好。 |
|
00:08:00,849 |
00:08:16,355 |
陳部長駿季 |
我跟委員非常簡單地說明，您剛才一直提到轉作，這是媒體在下標，事實上轉作不是我們的目的，我們的目的是在支持臺灣國產的花生能夠更有競爭力。對了！ |
|
00:08:16,714 |
00:08:29,515 |
楊委員瓊瓔 |
部長，難怪我敬佩你，你終於講出這一題提問最重要的精神，地形、地物、土壤、氣候、水質，可以適合嗎？ |
|
00:08:29,515 |
00:08:32,436 |
楊委員瓊瓔 |
這不是只有口號讓人民安心而已！ |
|
00:08:33,655 |
00:08:36,617 |
楊委員瓊瓔 |
實際的行動要怎麼樣照顧真正的花生農，這才是重點嘛！ |
|
00:08:36,617 ≈
|
00:08:37,617 |
陳部長駿季 |
對，所以我們有完整的配套。 |
|
00:08:36,996 |
00:08:38,157 |
楊委員瓊瓔 |
媒體如果寫錯，你還是要請他們把你真正的目標、方法寫清楚啊！ |
|
00:08:38,177 |
00:08:39,358 |
陳部長駿季 |
對，我們昨天下午就發了澄清稿，也做了非常詳細的說明。 |
|
00:08:39,358 ≈
|
00:08:52,382 |
楊委員瓊瓔 |
對不對？ |
|
00:08:52,382 |
00:08:54,848 |
楊委員瓊瓔 |
花生農問我，我種花生的，現在要改種番薯、種毛豆，會適合嗎？ |
|
00:08:59,551 |
00:09:00,250 |
楊委員瓊瓔 |
對不對？ |
|
00:09:00,250 |
00:09:01,592 |
楊委員瓊瓔 |
所以一定要釐清楚。 |
|
00:09:01,812 |
00:09:15,778 |
楊委員瓊瓔 |
我們的原則是一定要好好地照顧國內的農民，這是首要重點，不可以口號治國，也不可以技術性跪下，這是我們都已經承諾的原則嘛！ |
|
00:09:15,778 |
00:09:15,997 |
陳部長駿季 |
我們絕對不會這樣子，我們一定對…… |
|
00:09:15,997 ≈
|
00:09:17,759 |
楊委員瓊瓔 |
絕對不會這樣子。 |
|
00:09:17,759 |
00:09:19,198 |
楊委員瓊瓔 |
好，所以你把方案給本席。 |
|
00:09:19,438 |
00:09:30,484 |
楊委員瓊瓔 |
最後一個議題，2025年5月分開始，你們去推動美容定型化契約，立意很好，但到目前為止，陽信銀行做幾家？ |
|
00:09:31,125 |
00:09:32,526 |
楊委員瓊瓔 |
有做嗎？ |
|
00:09:32,526 |
00:09:34,247 |
楊委員瓊瓔 |
有做嗎？ |
|
00:09:34,247 ≈
|
00:09:35,247 |
陳部長駿季 |
他現在應該沒有做。 |
|
00:09:35,247 ≈
|
00:09:36,247 |
楊委員瓊瓔 |
沒有半家。 |
|
00:09:35,229 |
00:09:41,073 |
楊委員瓊瓔 |
接下來我請問，已經要一年了，等於是很擾民嘛！ |
|
00:09:41,553 |
00:09:45,194 |
楊委員瓊瓔 |
你的配套都沒有做好，連銀行都沒有一家願意做，讓毛小孩的父母很緊張，讓業者也不知所措，我即使要去做，卻沒有一間銀行要來承作，你可以做這樣的配套嗎？ |
|
00:09:45,194 |
00:09:45,474 |
楊委員瓊瓔 |
經過了一年，我請問你，接下來要怎麼辦？ |
|
00:10:01,700 |
00:10:16,592 |
陳部長駿季 |
我跟委員說明，有關於寵物美容契約大概分為兩個層次，一個層次是法規面的部分，法規部分我們已經納入非常多的意見，不管是毛小孩的飼主或是美容業的…… |
|
00:10:17,413 |
00:10:19,733 |
楊委員瓊瓔 |
請你針對議題回答，因為主席已經站起來。 |
|
00:10:19,733 ≈
|
00:10:20,954 |
陳部長駿季 |
對，我剛剛講的重點就是在實務上…… |
|
00:10:20,954 |
00:10:22,256 |
楊委員瓊瓔 |
它是一個小型態…… |
|
00:10:22,256 |
00:10:25,819 |
陳部長駿季 |
在實務上，我覺得我們有必須檢討的空間，特別…… |
|
00:10:26,819 |
00:10:28,980 |
楊委員瓊瓔 |
你的立意很好，但是要怎麼去落實？ |
|
00:10:28,980 |
00:10:34,203 |
楊委員瓊瓔 |
你根本落實不了，完全沒有配套，連最根本的銀行都沒有一家要跟你做！ |
|
00:10:35,344 |
00:10:37,704 |
楊委員瓊瓔 |
經過了一年，你還不拿出方案來！部長！ |
|
00:10:37,964 |
00:10:45,549 |
陳部長駿季 |
定型化契約的部分，在下個月就有品保協會願意承作，同業來承保。 |
|
00:10:45,908 |
00:10:46,709 |
陳部長駿季 |
這個部分5月就可以…… |
|
00:10:48,670 |
00:10:51,592 |
楊委員瓊瓔 |
部長，如果每一次在討論的時候，你就跟我說下個禮拜、下個禮拜…… |
|
00:10:51,592 ≈
|
00:10:52,592 |
陳部長駿季 |
沒有，真的是這樣子啊。 |
|
00:10:51,691 |
00:10:53,233 |
楊委員瓊瓔 |
因為本席認為一年一個政策，你弄到沒有一家銀行願意做，你干擾了所有毛小孩的飼主，讓他們很緊張！ |
|
00:10:53,233 |
00:11:10,147 |
楊委員瓊瓔 |
你也干擾了所有的業者，他們也很緊張！ |
|
00:11:10,147 |
00:11:11,227 |
楊委員瓊瓔 |
一個政府的政策怎麼可以如此，讓三方都輸呢！ |
|
00:11:11,227 ≈
|
00:11:12,227 |
楊委員瓊瓔 |
對不對？ |
|
00:11:11,247 |
00:11:12,069 |
陳部長駿季 |
我跟委員報告，要做定型化契約本身這些信託的部分，只有是什麼？ |
|
00:11:12,069 |
00:11:12,650 |
陳部長駿季 |
你預先繳錢超過1萬塊，如果月繳或次繳的話完全都不用，所以它的……非常少…… |
|
00:11:12,670 |
00:11:35,831 |
楊委員瓊瓔 |
這個內容很清楚，所以一個政策必須結果論，就是你要完成所有的配套。 |
|
00:11:36,992 |
00:11:37,993 |
楊委員瓊瓔 |
在執行一年有所困難，銀行都沒有一家要做的時候，你的內容到底要怎麼樣調整？ |
|
00:11:38,013 |
00:11:38,193 |
楊委員瓊瓔 |
你是要暫緩還是要怎麼樣？ |
|
00:11:38,193 |
00:11:38,713 |
楊委員瓊瓔 |
你要告訴我們三方啊！ |
|
00:11:38,733 |
00:11:39,273 |
楊委員瓊瓔 |
你要告訴業者、你要告訴銀行端、你要告訴飼主啊！ |
|
00:11:39,293 |
00:11:39,753 |
楊委員瓊瓔 |
才不會整個市場大家人心不安。 |
|
00:11:39,773 |
00:12:06,315 |
陳部長駿季 |
我已經有跟動保司討論過，因為我們已經公告了一年，然後我剛才說的在執行面的確有做不好的地方，我們會來努力。 |
|
00:12:06,456 |
00:12:13,401 |
陳部長駿季 |
在5月中就由所謂同業的品保協會來承保，這樣的話就能夠解決相關的問題。 |
|
00:12:13,401 |
00:12:14,423 |
楊委員瓊瓔 |
部長要加油啦！ |
|
00:12:14,763 |
00:12:19,006 |
楊委員瓊瓔 |
不能讓毛小孩的飼主以及業者，大家人心惶惶啦！了解。 |
|
00:12:19,026 |
00:12:19,026 |
主席 |
謝謝楊瓊瓔委員，部長先回座。 |
|
00:12:19,526 ≈
|
00:12:22,668 |
主席 |
下一位請賴瑞隆委員質詢。 |
|
00:12:22,968 ≈
|
00:12:28,111 |
主席 |
待會鄭天財委員質詢完之後，我們休息8分鐘。 |