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張嘉郡 @ 第11屆第5會期經濟委員會第10次全體委員會議

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00:00:10,542 00:00:12,665 張委員嘉郡 謝謝主席,我想請龔部長。
00:00:12,665 00:00:12,825 主席 請龔部長。
00:00:12,825 ≈ 00:00:17,003 龔部長明鑫 張委員好。
00:00:17,003 ≈ 00:00:21,180 張委員嘉郡 部長好。
00:00:21,180 00:00:28,069 張委員嘉郡 現在已經是4月中下旬,再過兩週就是5月了,部長,您知道我為什麼要特別提這個時間嗎?
00:00:31,582 00:00:33,924 龔部長明鑫 5月,汛期來是吧?還是……
00:00:34,204 00:00:34,944 張委員嘉郡 報稅季又快來了。
00:00:34,944 ≈ 00:00:36,246 龔部長明鑫 報稅,5月。
00:00:36,246 00:00:42,592 張委員嘉郡 每年的5月是我國綜合所得稅跟營利事業所得稅申報的時間。是的。
00:00:42,992 00:01:19,378 張委員嘉郡 對於民眾還有中小企業來說,繳稅本來就是一個比較沉重的支出,今年的情況更是嚴峻,一方面因為美國關稅政策搖擺不定,當然國內出口產業大家都人心惶惶,另外一方面因為美伊局勢導致國際油價、物價都同步飆漲,在這個時程報稅等於是對產業造成很沉重的負擔,面對這樣的情況,不曉得部長有沒有掌握?
00:01:21,805 00:01:24,266 龔部長明鑫 去年好像財政部有延1個月。是。
00:01:25,207 00:01:26,907 龔部長明鑫 今年還沒有這樣講。
00:01:26,907 00:02:05,996 張委員嘉郡 因為整個產業都是在你的領導之下,過去在疫情期間,其實政府都有主動延長報稅的期限,讓產業有緩衝的時間來調整資金,包括去年面對美國關稅的衝擊,政府也採取了相對應比較彈性的措施,我想要請問部長,今年的國際情勢看起來比去年還要嚴峻,我們產業面臨的困難這麼多,是不是有可能經濟部可以跟財政部溝通一下,能夠有一個彈性的作為?
00:02:07,038 00:02:12,104 龔部長明鑫 我們來轉達委員的提案,因為委員代表民意嘛!
00:02:12,845 00:02:17,309 龔部長明鑫 至少是有民意代表,我們來轉達說有民意代表提出這樣的訴求,請財政部來考量。
00:02:17,328 00:02:55,642 張委員嘉郡 是,我相信部長的建議財政部一定會非常重視,因為非常多中小企業也是面臨這個窘境,所以本席建議可以比照去年跟疫情期間的彈性模式,將今年的報稅截止期限由5月31日延後至6月30日,1個月的緩衝期對於中小企業的資金調度來說,我想是一場救命的及時雨,特別拜託部長可以儘快地跟財政部來溝通,然後苦民所苦。
00:02:56,604 00:02:57,684 龔部長明鑫 我們來轉達。
00:02:59,665 00:03:00,266 張委員嘉郡 好,謝謝部長。
00:03:00,506 00:03:32,115 張委員嘉郡 再來,我想跟部長討論的是經濟部的單位預算,本席注意到經濟部的單位預算在營業基金之下編列了1億1,880萬元,計畫透過用國庫增資的方式撥款給所屬的台糖、中油、台電、台水4家國營企業來採購無人機,我想請問部長,這一筆經費編在經濟部單位預算的必要性是什麼?
00:03:32,115 00:03:41,342 龔部長明鑫 因為經濟部是整個無人機產業統籌計畫的主政機關,所以是編在我們部會之下。
00:03:42,424 00:03:44,305 張委員嘉郡 這幾個國營事業的規模都不小耶!
00:03:44,825 00:03:47,207 張委員嘉郡 甚至非常大,難道不能用自己的經費購買嗎?
00:03:49,210 00:03:49,450 張委員嘉郡 為什麼要編在你這裡?
00:03:49,450 ≈ 00:03:50,450 龔部長明鑫 因為統籌型計畫它有無人機相關的規格、設定等等的一些計畫。
00:03:49,549 00:03:51,131 張委員嘉郡 而且無人機的用途都是屬於國營事業正常營運範疇之內,為什麼預算要編在經濟部?
00:04:07,009 00:04:13,533 龔部長明鑫 因為它在規格上有一些共同的設定。
00:04:13,533 00:04:21,039 張委員嘉郡 就是部長所說的,可是你整個預算書裡面也沒有寫它買了要做什麼……
00:04:21,039 ≈ 00:04:22,039 龔部長明鑫 它主要是巡檢。
00:04:21,039 00:04:21,799 張委員嘉郡 你就只有說「統籌型計畫,採購無人機」,就這樣子,然後……
00:04:22,059 00:04:28,496 龔部長明鑫 因為它主要是在巡檢使用,大部分是在巡檢使用。
00:04:28,878 00:04:30,779 張委員嘉郡 但是都沒有說明啊!
00:04:30,938 00:04:31,839 張委員嘉郡 你內部都沒有說明。
00:04:32,279 00:04:58,003 張委員嘉郡 事實上這幾家國營事業過去都有自己購買無人機的紀錄,像台水113年就買了7架,台電截至114年8月已經買了214架,本席是絕對支持使用無人機來減輕第一線人員的負擔,讓他們的工作更安全、更便利,這個本席都非常支持,但既然這本來就是國營事業的經營成本,為什麼要由經濟部來買單?
00:04:58,023 00:04:58,864 龔部長明鑫 報告委員,經濟部主要目的是推動產業,然後推動產業以後它有……
00:05:07,193 00:05:07,713 張委員嘉郡 所以你要推動的是什麼產業?
00:05:07,713 ≈ 00:05:08,713 龔部長明鑫 無人機產業。
00:05:07,713 00:05:08,094 張委員嘉郡 你要推動無人機產業,所以你要買這些無人機給國營事業用?
00:05:08,094 ≈ 00:05:09,094 龔部長明鑫 對,那當然就是……
00:05:08,114 00:05:08,194 張委員嘉郡 這樣子來幫助無人機產業嗎?
00:05:08,194 00:05:08,753 龔部長明鑫 因為無人機產業推動我們會設計它既定的規格,然後引進一些相關的……
00:05:08,773 00:05:09,075 張委員嘉郡 是,你講到規格,我就想要知道,因為這個預算書真的編得很粗糙耶!
00:05:30,572 00:05:31,072 張委員嘉郡 我翻遍預算書完全看不出來,第一,要買幾架?
00:05:31,092 00:05:31,272 張委員嘉郡 第二,要什麼規格?
00:05:31,292 00:05:31,453 張委員嘉郡 以後具體要做什麼?
00:05:31,453 00:05:32,453 張委員嘉郡 然後整個說明竟然只有寫依據無人載具產業發展統籌型計畫辦理相關的採購,具體的採購明細隻字未提。
00:05:32,473 00:06:01,667 張委員嘉郡 部長,無人機的用途不一樣,規格跟價格的落差是很大的,便宜的一萬多塊就有了,然後貴的到幾十萬都有,編了一億多的預算,您打算怎麼買?
00:06:01,667 00:06:04,168 龔部長明鑫 所以我們事實上是有一個完整的計畫,只是說因為……
00:06:04,168 00:06:06,630 張委員嘉郡 然後都沒有提供給我們。
00:06:06,630 00:06:10,451 龔部長明鑫 對,我們會後再完整地提供給委員。
00:06:10,971 00:06:22,138 張委員嘉郡 是,我是建議部長,其實我們是很看重經濟部的預算,我們也希望儘速地把它審查完成,但是不能因為我們願意儘速,你們就隨便……
00:06:22,138 ≈ 00:06:23,138 龔部長明鑫 沒有隨便啦!
00:06:23,138 ≈ 00:06:24,138 龔部長明鑫 因為那個資料實在是太多了。
00:06:22,698 00:06:25,963 張委員嘉郡 然後就很粗糙地去處理,因為我舉例來說,一億多耶!
00:06:26,023 00:06:27,964 張委員嘉郡 如果買1臺1萬的,你可以買一萬多臺;買1臺50萬的,你只能買200臺,那到底是要買幾臺?
00:06:28,506 00:06:28,665 張委員嘉郡 要買什麼規格?
00:06:38,617 00:06:40,979 龔部長明鑫 幾架的部分事實上都已經規劃出來了,我有看到那個資料。是啊!
00:06:41,138 00:06:44,181 張委員嘉郡 但是上面都沒有寫,完全沒有說明嘛!
00:06:44,601 00:06:44,782 龔部長明鑫 所以會後……
00:06:45,161 00:06:56,492 張委員嘉郡 所以我是希望部長你們在編預算的時候,你們跟本委員會說明預算的時候,也必須要落實、要仔細,可以嗎?
00:06:56,492 ≈ 00:06:57,993 張委員嘉郡 好不好?好的。
00:06:57,993 00:07:02,056 張委員嘉郡 因為雖然我們中央政府致力發展無人機產業……
00:07:02,056 ≈ 00:07:03,056 龔部長明鑫 好,我們來補充說明好了,會後來補充說明。
00:07:02,056 00:07:04,519 張委員嘉郡 是,需要補充說明,因為我們沒辦法空白授權給你們,對於這種資訊不明白的預算,我們經濟委員會如果空白授權給你們,不是很妥當啦!
00:07:04,519 ≈ 00:07:18,148 張委員嘉郡 好不好?好。
00:07:18,148 00:07:49,641 張委員嘉郡 另外,本席在翻閱經濟部115年度的單位預算當中,發現編列的歲入只有67.98億,比去年的歲入82.11億元整整少了14.13億元,大幅減少17.21%,我想要問部長,預估歲入大幅下降的主因是什麼?
00:07:49,641 00:07:51,763 龔部長明鑫 根據會計處給我的資料,我們是少了九億多。
00:07:52,842 00:07:55,283 張委員嘉郡 少了九億多嗎?
00:07:55,283 ≈ 00:07:56,604 龔部長明鑫 請處長來說明一下。
00:07:56,604 00:08:12,535 張委員嘉郡 你自己看,82減67,這個數學這麼簡單,你自己看螢幕上的數字,82減67不就是14億嗎?
00:08:12,535 00:08:16,536 王處長雅玲 是,委員您問的這個數字是有關於部本部的歲入部分。是啊!
00:08:17,496 00:08:23,477 王處長雅玲 主要減少的就是我們股息紅利的繳庫,因為股息紅利像轉投資都是編在部本部。
00:08:23,997 00:08:25,558 張委員嘉郡 是,這就是我想講的。
00:08:25,558 ≈ 00:08:26,558 龔部長明鑫 對,因為去年……
00:08:26,197 00:08:34,190 張委員嘉郡 你這14.13億裡面,投資股息紅利減少就占了13.58億。
00:08:34,190 00:08:34,790 龔部長明鑫 對,主要是因為中鋼啦!
00:08:34,790 ≈ 00:08:35,790 張委員嘉郡 你自己講的喔!
00:08:34,790 00:08:34,811 龔部長明鑫 對,還有漢翔。
00:08:35,051 00:08:35,490 張委員嘉郡 還有臺鹽啊!
00:08:35,851 00:08:35,851 張委員嘉郡 還有唐榮啊!
00:08:35,871 00:08:36,131 張委員嘉郡 還有台船啊!
00:08:36,151 00:08:36,552 張委員嘉郡 還有可威環境啊!
00:08:36,552 ≈ 00:08:37,552 龔部長明鑫 對,可威。
00:08:36,651 00:09:06,595 張委員嘉郡 所以這6家基本上股息已經連續4年都下降了,今年跟4年前比更是直接腰斬,部長,這造成國庫收入大減,經濟部投資管理是出了什麼問題?
00:09:06,595 00:09:08,336 張委員嘉郡 這是拿人民的納稅錢去投資,難道不應該更謹慎嗎?
00:09:08,417 00:09:24,069 龔部長明鑫 報告委員,關於中鋼的部分,我想過去幾年國際的鋼鐵市場事實上市況不好,是因為中國大量出口造成的影響。
00:09:24,670 00:09:29,293 張委員嘉郡 我沒有針對任何一個公司,我沒有針對任何一個你們現在投資的公司……
00:09:29,293 ≈ 00:09:30,293 龔部長明鑫 對,那漢翔……
00:09:29,773 00:09:48,381 張委員嘉郡 我只是希望我們經濟部要投資,可能也有一些是政策性的關係,也有輔導性的關係,不過就好像國發基金,它可能策略目標達成之後,它會重新盤點嘛!
00:09:49,022 00:10:05,585 張委員嘉郡 我希望經濟部也要對內做這些投資的盤點,不能夠任它每年、每年不斷地虧損,該盤點的時候、該調整投資比例的時候……
00:10:05,926 00:10:05,946 龔部長明鑫 其實它還是賺錢啦!
00:10:05,966 00:10:06,125 龔部長明鑫 只是繳得比較少,比往年少。
00:10:06,305 00:10:07,105 張委員嘉郡 沒有每一家都賺錢,唐榮、台船、可威都已經連續虧損兩年了。
00:10:07,105 ≈ 00:10:08,105 龔部長明鑫 對,台船是虧損沒有錯。
00:10:07,305 00:10:07,426 張委員嘉郡 是不是?
00:10:07,625 00:10:07,905 張委員嘉郡 我有沒有認真?是。對啊!
00:10:07,905 ≈ 00:10:27,657 龔部長明鑫 因為台船它有一些船艦是賠錢。
00:10:27,657 00:10:39,782 張委員嘉郡 所以我就跟部長講,我沒有針對任何一家公司,你沒問我也沒有要唸出來,就是希望針對你們部本部的歲入,這個投資效益你們可以做一個內部的盤點,然後對於我們納稅人繳的稅可以更審慎地對待,好不好?好。
00:10:39,802 00:10:39,802 張委員嘉郡 好,謝謝。謝謝。
00:10:40,302 ≈ 00:10:42,302 主席 謝謝張嘉郡委員。
00:10:42,601 ≈ 00:10:45,744 主席 接下來請賴士葆委員質詢。