iVOD / 168735

Field Value
IVOD_ID 168735
IVOD_URL https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/168735
日期 2026-04-22
會議資料.會議代碼 委員會-11-5-23-9
會議資料.會議代碼:str 第11屆第5會期交通委員會第9次全體委員會議
會議資料.屆 11
會議資料.會期 5
會議資料.會次 9
會議資料.種類 委員會
會議資料.委員會代碼[0] 23
會議資料.委員會代碼:str[0] 交通委員會
會議資料.標題 第11屆第5會期交通委員會第9次全體委員會議
影片種類 Clip
開始時間 2026-04-22T11:41:51+08:00
結束時間 2026-04-22T11:50:17+08:00
影片長度 00:08:26
支援功能[0] ai-transcript
video_url https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/5b5880b40c5769f1ecce62b1e4d2dbbb10d96ca025fdcb7c4f2050ed7b2b649b6b9ecd0214d1f5425ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8
委員名稱 邱若華
委員發言時間 11:41:51 - 11:50:17
會議時間 2026-04-22T09:00:00+08:00
會議名稱 立法院第11屆第5會期交通委員會第9次全體委員會議(事由:一、審查(一)委員葛如鈞等20人及(二)委員黃健豪等18人分別擬具「電信管理法第三十六條條文修正草案」案。二、審查(一)委員陳雪生等23人及(二)委員傅崐萁等25人分別擬具「有線廣播電視法第十條條文修正草案」案、(三)委員翁曉玲等16人擬具「有線廣播電視法第十條及第五十八條條文修正草案」案、(四)委員翁曉玲等16人擬具「有線廣播電視法第五十八條條文修正草案」案及(五)委員黃健豪等18人擬具「有線廣播電視法第十條及第五十八條條文修正草案」案。三、審查(一)委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第五條之一及第四十四條之二條文修正草案」案及(二)委員翁曉玲等16人擬具「廣播電視法第四十四條之二條文修正草案」案。四、處理114年度中央政府總預算附屬單位預算關於國家通訊傳播委員會主管預算凍結案計13案。【開會事由一至三僅進行詢答;開會事由二第(五)案,如未經各黨團簽署不復議同意書,則不予審查】)
transcript.pyannote[0].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[0].start 4.08096875
transcript.pyannote[0].end 7.62471875
transcript.pyannote[1].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[1].start 7.91159375
transcript.pyannote[1].end 9.02534375
transcript.pyannote[2].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[2].start 15.65721875
transcript.pyannote[2].end 16.09596875
transcript.pyannote[3].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[3].start 16.51784375
transcript.pyannote[3].end 17.96909375
transcript.pyannote[4].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[4].start 18.00284375
transcript.pyannote[4].end 23.23409375
transcript.pyannote[5].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[5].start 23.99346875
transcript.pyannote[5].end 28.34721875
transcript.pyannote[6].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[6].start 28.41471875
transcript.pyannote[6].end 30.10221875
transcript.pyannote[7].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[7].start 30.27096875
transcript.pyannote[7].end 45.03659375
transcript.pyannote[8].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[8].start 45.28971875
transcript.pyannote[8].end 61.65846875
transcript.pyannote[9].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[9].start 61.84409375
transcript.pyannote[9].end 95.45909375
transcript.pyannote[10].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[10].start 93.14721875
transcript.pyannote[10].end 98.00721875
transcript.pyannote[11].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[11].start 98.71596875
transcript.pyannote[11].end 99.12096875
transcript.pyannote[12].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[12].start 99.34034375
transcript.pyannote[12].end 100.23471875
transcript.pyannote[13].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[13].start 100.72409375
transcript.pyannote[13].end 102.27659375
transcript.pyannote[14].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[14].start 101.02784375
transcript.pyannote[14].end 103.40721875
transcript.pyannote[15].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[15].start 103.91346875
transcript.pyannote[15].end 115.77659375
transcript.pyannote[16].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[16].start 114.37596875
transcript.pyannote[16].end 116.94096875
transcript.pyannote[17].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[17].start 117.19409375
transcript.pyannote[17].end 118.00409375
transcript.pyannote[18].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[18].start 118.00409375
transcript.pyannote[18].end 129.98534375
transcript.pyannote[19].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[19].start 130.05284375
transcript.pyannote[19].end 135.46971875
transcript.pyannote[20].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[20].start 135.04784375
transcript.pyannote[20].end 138.60846875
transcript.pyannote[21].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[21].start 139.80659375
transcript.pyannote[21].end 153.99846875
transcript.pyannote[22].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[22].start 153.15471875
transcript.pyannote[22].end 165.55784375
transcript.pyannote[23].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[23].start 165.74346875
transcript.pyannote[23].end 174.29909375
transcript.pyannote[24].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[24].start 174.55221875
transcript.pyannote[24].end 175.05846875
transcript.pyannote[25].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[25].start 174.55221875
transcript.pyannote[25].end 176.13846875
transcript.pyannote[26].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[26].start 176.13846875
transcript.pyannote[26].end 202.73346875
transcript.pyannote[27].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[27].start 200.87721875
transcript.pyannote[27].end 206.37846875
transcript.pyannote[28].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[28].start 205.41659375
transcript.pyannote[28].end 208.96034375
transcript.pyannote[29].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[29].start 208.85909375
transcript.pyannote[29].end 226.39221875
transcript.pyannote[30].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[30].start 226.51034375
transcript.pyannote[30].end 231.87659375
transcript.pyannote[31].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[31].start 232.97346875
transcript.pyannote[31].end 264.47909375
transcript.pyannote[32].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[32].start 263.44971875
transcript.pyannote[32].end 269.25471875
transcript.pyannote[33].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[33].start 269.84534375
transcript.pyannote[33].end 280.64534375
transcript.pyannote[34].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[34].start 281.03346875
transcript.pyannote[34].end 284.50971875
transcript.pyannote[35].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[35].start 284.50971875
transcript.pyannote[35].end 285.67409375
transcript.pyannote[36].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[36].start 285.80909375
transcript.pyannote[36].end 306.37971875
transcript.pyannote[37].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[37].start 304.89471875
transcript.pyannote[37].end 319.33971875
transcript.pyannote[38].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[38].start 318.51284375
transcript.pyannote[38].end 337.39596875
transcript.pyannote[39].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[39].start 337.48034375
transcript.pyannote[39].end 354.96284375
transcript.pyannote[40].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[40].start 353.56221875
transcript.pyannote[40].end 354.94596875
transcript.pyannote[41].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[41].start 354.96284375
transcript.pyannote[41].end 355.33409375
transcript.pyannote[42].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[42].start 355.33409375
transcript.pyannote[42].end 355.38471875
transcript.pyannote[43].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[43].start 355.48596875
transcript.pyannote[43].end 371.71971875
transcript.pyannote[44].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[44].start 370.67346875
transcript.pyannote[44].end 371.07846875
transcript.pyannote[45].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[45].start 371.33159375
transcript.pyannote[45].end 393.28596875
transcript.pyannote[46].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[46].start 393.06659375
transcript.pyannote[46].end 398.26409375
transcript.pyannote[47].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[47].start 398.26409375
transcript.pyannote[47].end 405.18284375
transcript.pyannote[48].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[48].start 403.63034375
transcript.pyannote[48].end 406.11096875
transcript.pyannote[49].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[49].start 406.51596875
transcript.pyannote[49].end 413.29971875
transcript.pyannote[50].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[50].start 413.09721875
transcript.pyannote[50].end 423.20534375
transcript.pyannote[51].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[51].start 423.22221875
transcript.pyannote[51].end 427.18784375
transcript.pyannote[52].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[52].start 425.39909375
transcript.pyannote[52].end 425.71971875
transcript.pyannote[53].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[53].start 427.18784375
transcript.pyannote[53].end 436.90784375
transcript.pyannote[54].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[54].start 435.86159375
transcript.pyannote[54].end 438.59534375
transcript.pyannote[55].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[55].start 438.59534375
transcript.pyannote[55].end 441.37971875
transcript.pyannote[56].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[56].start 441.37971875
transcript.pyannote[56].end 446.20596875
transcript.pyannote[57].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[57].start 441.49784375
transcript.pyannote[57].end 441.86909375
transcript.pyannote[58].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[58].start 446.76284375
transcript.pyannote[58].end 456.43221875
transcript.pyannote[59].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[59].start 454.82909375
transcript.pyannote[59].end 456.29721875
transcript.pyannote[60].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[60].start 457.00596875
transcript.pyannote[60].end 468.37971875
transcript.pyannote[61].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[61].start 468.54846875
transcript.pyannote[61].end 470.53971875
transcript.pyannote[62].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[62].start 469.51034375
transcript.pyannote[62].end 475.78784375
transcript.pyannote[63].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[63].start 471.02909375
transcript.pyannote[63].end 471.55221875
transcript.pyannote[64].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[64].start 471.83909375
transcript.pyannote[64].end 472.37909375
transcript.pyannote[65].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[65].start 474.35346875
transcript.pyannote[65].end 474.87659375
transcript.pyannote[66].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[66].start 476.66534375
transcript.pyannote[66].end 484.52909375
transcript.pyannote[67].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[67].start 476.76659375
transcript.pyannote[67].end 477.05346875
transcript.pyannote[68].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[68].start 478.42034375
transcript.pyannote[68].end 479.33159375
transcript.pyannote[69].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[69].start 479.41596875
transcript.pyannote[69].end 480.24284375
transcript.pyannote[70].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[70].start 481.23846875
transcript.pyannote[70].end 481.72784375
transcript.pyannote[71].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[71].start 483.61784375
transcript.pyannote[71].end 498.41721875
transcript.pyannote[72].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[72].start 498.23159375
transcript.pyannote[72].end 504.45846875
transcript.pyannote[73].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[73].start 503.85096875
transcript.pyannote[73].end 504.45846875
transcript.pyannote[74].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[74].start 504.45846875
transcript.pyannote[74].end 505.21784375
transcript.pyannote[75].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[75].start 505.21784375
transcript.pyannote[75].end 505.31909375
transcript.pyannote[76].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[76].start 505.31909375
transcript.pyannote[76].end 506.34846875
transcript.pyannote[77].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[77].start 506.41596875
transcript.pyannote[77].end 506.93909375
transcript.whisperx[0].start 4.141
transcript.whisperx[0].end 5.223
transcript.whisperx[0].text 有請NCC陳代理主委我們請陳主委
transcript.whisperx[1].start 16.75
transcript.whisperx[1].end 45.087
transcript.whisperx[1].text 主委早 主委好主委先和您討論OTT目前OTT串流服務在台灣已具相當的規模了那它的商業模式也從過去單純訂閱現在已經逐步走向多元化那它也正在快速發展中那今天要請教主委相關的風險管理然後還有也跟防範詐騙有關那我們先看到OTT它的平台掌握用戶的帳號還有付款資訊還有使用資料那它以帳號為核心像是使用者的E-mail
transcript.whisperx[2].start 45.387
transcript.whisperx[2].end 61.467
transcript.whisperx[2].text 密碼還有付款資訊那常見的狀況是有帳號外流還有盜用共享濫用黑市帳號等這是相關的問題嗎那現在已經發生有假帳號共享還有假訂閱優惠盜用帳號轉賣那想請教主委要如何來管理
transcript.whisperx[3].start 62.168
transcript.whisperx[3].end 76.887
transcript.whisperx[3].text 是 各位报告其实ODT的部分我们在11111年其实110年5月25其实有通过一个草案对外公布然后当时当时的立法的
transcript.whisperx[4].start 77.307
transcript.whisperx[4].end 95.44
transcript.whisperx[4].text 方向大概是說改為行為管制然後當時也有公告說達到一定規模的話必須要來登記然後可以特別義務那但是方向上還是抓大放小的層級化的一些義務但是當時對社會各界包括業者包括是您講的是當時的OTD轉發嗎那我這邊請教主委您認為它是什麼樣的服務形態
transcript.whisperx[5].start 99.433
transcript.whisperx[5].end 115.829
transcript.whisperx[5].text 我們當時是想要管的標的對象那現在它是什麼樣的服務型態呢它還是架構在Internet上頭的一些這個主要是以PG就是專業型的一些內容產出的一些東西所以它算是類電性嗎
transcript.whisperx[6].start 117.55
transcript.whisperx[6].end 136.141
transcript.whisperx[6].text 對沒錯他算是類電信嗎因為他跟電信服務一樣他提供通訊的傳輸還有傳送訊號那可是他在法律上明確又是不一樣的嗎跟OTT目前他不能被歸在電信管理法沒有錯吧國內的法治是這樣但國外有些南韓國家其實他是有些是用電信來的那這邊請主委說明目前針對治安的問題有沒有最低標準
transcript.whisperx[7].start 140.061
transcript.whisperx[7].end 160.378
transcript.whisperx[7].text 資安部分嗎?對,資安的部分資安部分沒有資安社會相關資安總局官但是OTT的部分我們會我們近期會其他的營運管理部分我們會提出一個軟法的指引來出因為它現在是不受電信監理可是它有類似電信的使用者的規範還有影響它影響層面非常廣那現在因為它也確實
transcript.whisperx[8].start 161.118
transcript.whisperx[8].end 173.711
transcript.whisperx[8].text 那用戶規模很大他也涉及帳號還有資料那他也會影響公共利益所以我想要請教主委喔那目前我剛剛有請教我們有沒有明確的保護法像這都有可能造成個資外線還要衍生詐騙的問題那要如何來管 誰來管跟委員報告即便他現在
transcript.whisperx[9].start 178.996
transcript.whisperx[9].end 205.238
transcript.whisperx[9].text 沒有一個完整一個compact的一個作用法但是其他網路上的各個行為之對應的相關主管機關比方說剛剛委員提到了他消保問題是消保法其實一樣可以處理他的個資假設出了一些問題一樣可以處理像先前一些個案部分其實就有個資法的一些適用我們MGC這邊當時也有利益所以目前資安的保險是可以由個資法來做管管嗎
transcript.whisperx[10].start 205.478
transcript.whisperx[10].end 230.698
transcript.whisperx[10].text 各自部分其實是各自法的規範那對沒錯那剛剛也提到因為他目前平台正在快速的變化中那像是Netflix還有HBO Plus他目前也導向也有導入廣告那面對這樣廣告的風險因為他也會存在著他過去是純訂閱那現在他有廣告加上訂閱那有很可能會有第三方的廣告出現在這個平台上面那其中的他的內容還有他的導流風險誰來做管理
transcript.whisperx[11].start 233.021
transcript.whisperx[11].end 251.432
transcript.whisperx[11].text 如果他廣告涉及到一些跟詐騙有關其實現有有一些打造條例其實也有相關的處理那如果涉及到其他的一些虛偽不實如果看他涉及到的情況假設他涉及到一些虛偽不實
transcript.whisperx[12].start 252.092
transcript.whisperx[12].end 268.982
transcript.whisperx[12].text 會有相關的一些刑法也好或者一些其他的一些其他個別的法律都會使用他差別只是說他完整管理他主要管理他營運的這個作用法律因為主委您剛剛有提到就是ATT專法你們目前ATT專法的進度到哪裡了
transcript.whisperx[13].start 269.878
transcript.whisperx[13].end 295
transcript.whisperx[13].text 因為我們114年提出過草案當時社會沒有共識所以還是停在草案階段那後來因為NCC委員會沒辦法組成說現在我們也持續在更新那你們是怎麼樣去管理跟約束業者的基本上就是說我們目前的最後一版本目前手上的那個最新版的這個草案是說是抓大放小 層級化管理達到一定的規模我們會納管
transcript.whisperx[14].start 296.081
transcript.whisperx[14].end 318.099
transcript.whisperx[14].text 只是當時在遵循各界意見的時候包括本國業者跟國外業者他們的看法會比較會有一些對立那我們也持續在做這件事情所以目前只有草案我們希望可以有更完整的包括平台他必須要負責然後也包含風險管理還有他內容的治理還有因為他必須要對他的平台透明度也要完整的
transcript.whisperx[15].start 318.779
transcript.whisperx[15].end 336.111
transcript.whisperx[15].text 對 我也講到重點所以我們目前雖然印法作用法目前沒有辦法處理但是我們用軟法指引我們都會推出 OOTD 的相關的指引那 OOTD 剛剛我們提到的重點透明度的部分不管他是跟客戶民眾的一些申訴救濟透明度這個指引我們去年已經公佈了
transcript.whisperx[16].start 337.532
transcript.whisperx[16].end 354.991
transcript.whisperx[16].text 所以也希望NCC不只是要求業者要自律啦因為當時候的討論111年討論可是到現在他現在已經有廣告他上面已經有廣告了嘛那當時是沒有的嘛所以這個整個整個平台跟過去是不一樣的那這邊也請NCC多加留意我會與時俱進
transcript.whisperx[17].start 355.552
transcript.whisperx[17].end 377.666
transcript.whisperx[17].text 好 謝謝主委 那再來我也有 本席也有結果呈現民眾反映目前國內像是165詐騙還是1925安心專線等公益服務會因為業者不同的關係存在不同的收費門檻然後還有語音提示的差異那NCT這邊有沒有掌握到 有沒有進行討論呢有 其實前幾天這個媒體也有披露它重點就是說目前165也好1955也好等等
transcript.whisperx[18].start 378.286
transcript.whisperx[18].end 404.744
transcript.whisperx[18].text 那目前相關機關大概是借借中華電信部分那其他非中華電信的電信業者他必須要去轉借到中華電信那邊去那會有一些接續費的問題那目前因為其他比方說165好了這個遠傳台客大它本身也要那這邊本身想要問的是所以你們這邊有沒有召集三大電信業者去討論的呢有 我們平台處有已經找業者但是相對的就是說165的是內政部你們有找業者什麼時候找業者的
transcript.whisperx[19].start 406.805
transcript.whisperx[19].end 426.443
transcript.whisperx[19].text 應該是這禮拜跟上禮拜有在處理然後方向上其實大概是說請這個相關部會也是這禮拜還是上個禮拜因為我這邊了解到目前是還在研議中嘛衛福部然後還有內政部那我這邊想要了解為什麼不是NCC去主動的去找這些業者然後跟其他部會一起共同來討論看能不能制定一個統一的標準
transcript.whisperx[20].start 427.304
transcript.whisperx[20].end 455.06
transcript.whisperx[20].text 跟委員報告這個新聞在處理的階段我們同仁其實就有跟業者來非正式的去了解溝通那後續會朝向什麼樣的收費呢後續朝向是說相關部會衛福部也好啊我們是指三大業者他們會怎麼樣來去做收費像針對這樣子的公益短碼報告委員那個主要是因為主要這兩個那個特別號碼的主政機關包含內政部警政署的165
transcript.whisperx[21].start 457.079
transcript.whisperx[21].end 474.724
transcript.whisperx[21].text 通常這種東西如果需要供應的話其實三大業者在過去其實165以165專線來講它民國94年就配合警政署它第一個它有三大業者有做客服端所以我們現在確實看到它的那個收費標準還是有存在落差嘛那三大電信它的
transcript.whisperx[22].start 476.704
transcript.whisperx[22].end 503.635
transcript.whisperx[22].text 他零收都是破千億所以對社會觀感來說我是希望可以朝向就是有一個標準的收費門檻或是朝向能不能就是都是免費他們主要那都是免費部分可能因為林郡縣委員辦公室也曾經找討論這個問題那內政部警政署說他同意配合編列預算來支應這部分因為既然你們已經有召開過會議了嗎那也在提供本席辦公室你們的會議記錄請送資料給委員OK好謝謝
transcript.whisperx[23].start 506.679
transcript.whisperx[23].end 506.821
transcript.whisperx[23].text 謝謝各位