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徐富癸 @ 第11屆第5會期交通委員會第9次全體委員會議

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00:00:05,277 00:00:29,146 謝主席有請恩熙熙陳代理主委來請陳代理主委大家好主委好主委我想今天是針對這個電信三法的一個修正的一個草案的討論那當然這個我們回顧台灣的一個民主化的一個歷程黨戰軍退出媒體不應該只是一個口號
00:00:29,986 00:00:59,438 那但是今天看到我們在野黨提出的這幾個修正案雖然打著接軌國際行政變靡的一個旗號那實際上面我們看到是在鬆動我們國家的一個防線甚至模糊我們黨政軍跟媒體的一個界線那這樣子站在NCC的角度我想我們的未來的發展不能是犧牲我們民主任性做一個代價也不能讓我們的關鍵通訊基礎建設跟公共論壇的一個空間缺乏一個嚴格的監理那所以我想主委
00:01:00,518 00:01:18,926 針對這樣子今天在黨提出的修正案將我們的處罰對象從媒體事業改成投資人那在事務上面對於市場上廣大的一個投資人NCC是不是有足夠的一個查核能力或行政手段可以來做一個進行一個裁處請諸位回答
00:01:19,306 00:01:47,542 是跟我們報告這部分分成兩個區塊第一個是衛星頻道部分第二個區塊是有線電視的部分有線電視的部分我們大概去年在修衛廣法的時候我們大概有請同仁去跟業者來檢視盤整盤點過有線電視的部分以目前衛廣法的那個條文的部分是可以處理的都沒有超過1%間接投資都沒有超過1%
00:01:48,502 00:02:17,623 那衛廣頻道的部分就我們當初手上有當初違反黨証券被裁罰的案件來盤點過也沒有超過1%但是進一步去盤點正在申請的去年有通過衛廣法64條那他類頻道的一些購物台是有一家是超過1%但是其他的其他部分大概都還是在1%以內所以衛廣法通過的那1%其實是相對已經是可以處理到
00:02:18,944 00:02:45,597 完滿整的就是應該是可以處理啦那因為關係超過一趴納交業者我們也跟他溝通過他未來應該是還是有方法可以去處理的主委當然我想這個針對這樣的一趴的一個門檻那你們是不是有進行過一個產業的影響評估會不會對於我們整個這個我們的整個市場甚至這個整個發展上面也會有受到一個很大的一個瓶頸
00:02:47,279 00:02:49,682 基本上我們也有評估過說這條紅線劃過去之後對業者衝擊還有對這個顏面市場的一些影響那因為
00:02:59,171 00:03:25,437 去年底後今年年初在討論衛廣法的時候其實有其他委員也有提供相關的意見比方說上市公司這個一趴的股東其實相對都很大所以我們大概這一塊當初畫一趴這個紅線是有多方面的考量那這一部分的影響評估其實在當時在處理衛廣法的條文的時候已經有一定的程度的一些投入
00:03:27,235 00:03:56,094 主委我想本席我們也認為我們任何的一個法案修正都必須建立在確保新聞自由跟國土這個韌性的基礎上面不能去犧牲我們台灣民主最珍貴的一個輿論的一個淨土那這第二個部分我想還是要請主委代理主委來幫忙雖然你們的任期到七月底結束那剛剛我看你幾個委員在討論這個事情主委如果七月底之後真的都沒有補人NCC會不會關門大吉
00:03:57,135 00:04:15,815 我們不希望這種情況發生但是到四月底提名的還有八天我們相信行政院應該會處理我們相信各界 業界也好 大家都不希望這種情況發生我們希望這種情況 我認為這種情況一定不會發生
00:04:17,932 00:04:39,983 那另外我想我在委員會也多次有請主委幫忙針對這個高抗災基地台的一個設置那前陣子我想買包我們蘇衛部的林部長也有給我們很正面的一個回應那但是我們的很多的鄉鎮公所也有提包了一些地點那但是我們現在服務處這邊也接到很多鄉鎮的陳情對我們一般基地台的建置還有一些安全的一些疑慮
00:04:40,743 00:05:07,813 那甚至會有一些抗爭的狀況那我想未來對於這個NCC要改善這個區域通信的部分當然這會面臨到兩難的一個困境我們又要通訊品質但是有些鄉親不願意設置就會造成有些地方通訊上的一個困境那主委NCC在跟電信業者對於這個機器台設置的部分是不是有針對這個選址的一個考量還有對於人體的部分是有做相關的一個評估
00:05:08,827 00:05:33,946 是的 有 其實在我們那一些執法也有規範比方說高中以下不能設然後離一般住宅一定公尺看他公寓大小一定公尺裡面也不能設這些都有在考量在內 也有規範這個從電信總局以來都已經這種規範那剛剛委員提到重點是因為機台沒有程度是個閒物設施所以我們也提倡鼓勵業者說要使用公家機關的一些基站提供土地
00:05:34,506 00:06:03,312 提供建物來處理那這一塊我們都持續努力目前有800多處的是公家機關提供的地點那針對委員關心的這屏東地區那謝謝委員在之前有提出這個今年2月有提出這個屏東縣有9個鄉鎮還有19個地方的一些需求我們也找業者來去現場去去去去勘查然後後來也考量既有的地台的調整方向功率方向功率或天線角度之後
00:06:03,712 00:06:21,646 目前大概今年度還會再增建七個基站大概就是霧台一個、嘉東一個、獅子鄉一個、仿山一個那林彬會有三個這樣子好,謝謝主委,我想這個要加快速度最好能夠在汛期之前能夠把它完成好,主委請回,謝謝那我們有請我們蘇貴鋪林部長
00:06:30,902 00:06:57,826 委員好 部長去年11月我們有報導中國有個高德地圖部長知道這個訊息嗎我知道那您自己本身認為這個甚至國台辦已經把這個什麼我們這個能夠精準精算到台灣紅綠燈的描述跟車道一個資訊表示這個對我們這個整個國人的行蹤居住地甚至社交的一個軌跡有嚴密的監控我想部長對這個有什麼看法
00:06:58,851 00:07:17,706 這件事情我們非常的關注所以我們有去做一些那個分析跟了解那目前我們知道的狀況是說高德地圖裡面的關於台灣的地圖資料不是他們自己收集不是他們自己建的他們是跟荷蘭一家叫做Heart Technology這家公司去購買的資訊進來然後再來是他們的紅玉燈秒數的這個
00:07:22,509 00:07:48,858 估計的這個功能它並不是串接台灣交通部或者地方政府的資料庫而是它利用它的使用者的那個在紅綠燈前面等待的狀況它去推估的所以它這個功能它當然是有在宣傳宣傳說很厲害事實上只有說在那種交通比較繁忙的那個紅綠燈入口而且有比較多使用那個高德地圖的這個狀況下它才有辦法推估
00:07:50,119 00:08:02,406 但是我們覺得說最嚴重的事情是什麼就是說依照中國的國家情報法的規定就是說中國境內的組織跟人民都有責任必須支持還有配合
00:08:06,368 00:08:21,565 中國政府的情報工作也就是說這個所有民眾這個上傳的個資都有可能會有一天中國政府就是突然講說我要這個資料然後他就直接調取了不像是我們台灣我們個資保護法等等所以我們速發部現在那個資安署已經在針對這個APP進行那個檢測
00:08:27,051 00:08:40,335 確認說有這些狀況的話我們會第一個我們會那個就是要求所有的公部門就是不能使用高的地圖然後我們也會勸導民眾盡量避免使用高的地圖因為這個資安風險非常的大
00:08:42,256 00:09:11,656 部長 那你們有沒有掌握到 針對這個APP的部分是不是可以回傳到中國境內的伺服器 受益資料目前的瞭解是 它這個很多的個資都會傳回中國大陸所以我想包含我們這個總統府還有國安部相關一些我們關鍵的基礎設施聽起來他們都好像有所掌握了甚至透過一些吸收我們一些台灣人作為一些情資收集的一些管道那未來你們有沒有跟陸委會跟國安單位研究怎麼樣嚇阻這樣的一個情況
00:09:13,777 00:09:41,688 我們有跟陸委會跟國安單位我們都有在討論這件事情那目前高德地圖它的主要的使用者應該是往來台灣跟中國的這些台商那目前使用的人數還不是很多那我們現在是希望說用那個第一個是用勸導還有其他的一些方式就是降低它的使用量但是我們認為說還不需要去做那個直接的封阻那因為
00:09:42,689 00:09:52,063 直接封住有時候我知道最後還是要提醒就是我們未來的數位的防衛不應該有漏洞應該再跟跨部委來強化這應該要積極的努力謝謝