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蔡易餘 @ 第11屆第5會期經濟委員會第9次全體委員會議

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00:00:15,723 00:00:33,667 好 谢谢赵伟那我们是有请经济部经济部总部长农业部 农业部陈部长经济部请请回经济部部长请请回农业部陈部长好喂 部长好部长呢 最近
00:00:35,003 00:00:49,624 事實上從很多媒體開始在揭露這件事那事實上在農村也確實都感受得到就是說因為農村的人口老農也老人家漸漸少了那現在當然青農要挺上來
00:00:50,285 00:01:12,240 那青農挺上來這個也是一個過渡的一個期間而且青農的農村的經營跟過去傳統的老農經營不一樣但是我們也看到另外一個新的族群也就是移工移工他大概他們也漸漸適應台灣的生活那這些移工有些他可能已經取得身份有些可能是
00:01:12,700 00:01:34,048 透過嫁過來的取得身份證那有些可能是一個非法的一個移工就是我們說的這個逃逸的一個移工那他們可能會就變成一個團體這樣的一個團體就由有身份證人來租租農地那或者是甚至是直接直接就是私約的方式
00:01:34,648 00:01:38,130 輸入的方式,去做這些農地,然後就變成說這樣的一個移工團體,他們就去經營了這樣的一個農作,他們經營農作,第一就是他們的身份,跟我們傳統,我們農村,我們騎車的身份有差,成本就有一個很大的落差,然後第二個就是說,他們可能就是因為他們是,
00:02:00,461 00:02:21,354 逃逸的 所以他們也不用勞健保如果我們台灣人農村我們要請一個移工的話我們要幫他最基本的勞基法的一個保障我們都必須要確保但是要確保這些保障事實上就是成本的一部分所以成本起來台灣人去聘請去聘請這個農工跟
00:02:24,115 00:02:39,380 他說他們自己 大家口口的他們就做 大家賺他們的身分差這麼多這個身分差這麼多就會造成整個農作 整個市場的行情就會有一個很大的落差那我用這個上下游的一個報導
00:02:41,420 00:02:52,465 如果菜價掉到八塊的時候以台灣的農民來說他大概是虧三塊錢但是如果是我剛講的地下的一個移工的老闆的話他會賺四塊八塊賺不到八塊台灣人賺了三塊
00:03:05,571 00:03:21,097 剛才說的那個地下的碳氣庫這個就有這樣的一個落差那這個落差就會造成整個市場行情的不穩定這件事情也已經在蔓延然後大家都會注意到這件事情那部長你們現在要怎麼面對這樣的一個狀況
00:03:22,977 00:03:39,467 我第一個跟委員說明,您剛剛提過資訊高利貸的部分11塊會虧3塊,這是不確實的一個訊息那這個比喻是可以被接受的那重要的就是說我們現在目前就光農業的移工的失聯率大概8%點多
00:03:40,988 00:04:07,191 所以我們第一個重點就是說怎麼樣去降低這個失聯率那我們發現說很多移工在進到台灣來的時候他就欠了非常多的錢所以他希望在短時間之內趕快還錢的時候那很容易就跑掉去可以到處打工可以賺更多錢這是一件事我們用會想辦法跟勞動部做執銘的方式來處理那您提到這個問題我們也有一些掌握
00:04:07,811 00:04:27,404 那掌握的過程中其實最大的困擾就是人頭就是合法的人頭出面租地那這個部分會造成很大的困擾那相對的他租地以後用非常多的黑工黑工的部分的時候當你去查的話他這一瘋瘋就散掉了那散掉的時候農民反而抱怨我們
00:04:28,385 00:04:41,377 沒辦法收藏了因為過往他們有時候會仰賴一些黑工去幫他採收然後一旦強制去抓的時候所有的黑工跑掉的時候反而在那個產期那個產季會有問題所以抓那個時候他們沒工啦因為這是一個很矛盾的就是說事實上
00:04:47,503 00:05:15,263 包括過去很多台灣的農民也是有這樣的一些工的需求這些工的需求往往是這些人只是說這些人現在他們也知道怎麼適應台灣的這一套文化所以我現在就是說我會強化他的我們的外展移工的跨區跟跨時間的一個合作去協力他們去做然後針對有次序的去管理我們的移工我覺得是我們下一階段更重要的一個要點部長
00:05:16,064 00:05:26,017 事實上這所有的問題這個事實上塑本追元起來就是台灣的農業勞動力的一個缺乏農業勞動力這才是最根本的問題農業勞動力事實上也產生幾個來自幾個面向部長你可以去思考
00:05:32,466 00:05:56,883 第一個就是說我們對於農保的一個要求事實上過於嚴格這個嚴格就來自於說比方說啦我農報嘛那我如果我我的農作的期間跟我事實上我可以打一點零工那目前是規定180天我可以容許你我農保那我去有短期的去打零工可以有180天可是這個180天事實上
00:05:59,985 00:06:18,494 這個規定是不是過於嚴格因為事實上有的農作我只要做一個我都有時間就去做另外一個工作所以能不能就是把這個180天放寬到一年或者是怎樣的一個時間第二個第二個我覺得部長可以認真去思考就是說我們現在在審查農保的時候萬一這個農保他可能
00:06:20,535 00:06:46,294 又被掛了公司的負責人 結果他這個農保的資格就會不見那事實上我們知道說 有的很多去用掛公司的負責人 甚至是就是 孩子去開公司要用他們爸爸的名字 很多年代影響到他們爸爸的農保的資格這個當然就是另外的問題 但是我認為說就農保的這麼嚴格的一個限制之下這個農保比老保啦 比什麼保都還要
00:06:47,054 00:07:07,952 都還要嚴格喔就是說到了64歲即將他要65歲農保退休前就要去審查他的農保資格但是這個農保資格又很容易的因為剛剛他可能跟老保只要有一點淨核關係的話往往農保就不見變成說這裡的農民都覺得說喔 剝農要怎麼剝農保這都變得很不確定
00:07:14,597 00:07:41,246 這會間接的就是影響到說事實上我們很多農作是可以用兼職的方式很多兼職的這一些勞動力的來源但是我們在農保這一塊卻把它經過丁麗蘭這一道門關起來所以我覺得部長你如果我們現在因為台灣現在漸漸邁向少子化是一個問題那這個勞動力的一個來源如果我們還因為保險制度去把它
00:07:41,846 00:08:03,184 做一個限縮的話 我覺得這件事情不對而且現在很多東西都是網路事實上現在電腦都可以對接我們只要堅守一個說反正他就是一個每個人都有一個退休制度但是他的保險的一個資格不要輕易的讓他不見來我想要聽一下部長這樣來看我想謝謝委員的提醒喔 那我想
00:08:04,665 00:08:29,255 從農業部的立場來因為農保他沒有退場制度他不像說65歲以後就沒有了就要轉別的就是他一直把他去那只要他願意真正的從事農業我想農業部願意做相關的一個條件的一個改善但是我們也不希望說因為條件的改變了以後造成很多因為勞保本身的費用一個月才78塊而已非常非常的便宜
00:08:30,195 00:08:52,283 就會讓他變成用這樣的一個漏洞去加保農保但是他根本完全沒有從事農業所以我們現在推動種植登記制度有沒有他以後就可以做有效的勾基跟我們現在的這個肥料實名制 農藥實名制做勾基所以我們現在很多資料庫的勾基相信對這個制度的改善會有幫助
00:08:53,223 00:09:12,139 反正說了制度啦我們還是希望第一個就是這個制度是有效而且它是可以確保大家的福利存在然後這套保險我也希望是可以讓更多人可以加入農作的這一個行列我們還是要站在這裡鼓勵大家都來務農不管還是兼職農還是兼職農就是讓他
00:09:16,942 00:09:39,852 從事農業的人可以鼓勵他們進來這樣才對不好意思 講話都花一分錢就好 都一分錢就是說我想跟這個部長反映一下阿里山的這個林鐵啦我上個禮拜我有到這個阿里山去這個十字路車站 哇非常的漂亮那裡整個景觀啊那裡騎阿里山林鐵到了那一個的氣氛然後他
00:09:40,592 00:09:49,879 它的軌道旁也是一個很漂亮的一個商圈的聚落但是這個十字路車站事實上有個狀況他們反映的就是說因為畢竟是臨鐵它是比較傳統的五分車所以這個阿里山的這個鐵路常常會變得旅客無法充分掌握車子到達的時間事實上台鐵都有這樣的話就是說他就直接告訴人家
00:10:06,550 00:10:08,311 讓旅客可以去了解車子大概會準點到或者是會慢時到他就不用把他的時間耗在那裡等待我覺得這個是科技上用個設備應該就可以解決的
00:10:24,800 00:10:39,064 報告這個絕對做得到而且我們沒有往上做因為阿里山的這些路線往往因為天都的關係會延誤嘛但是能夠讓旅客知道延誤的時間他還可以做別的事情這個我想我們會即刻去處理這個技術非常成熟了這技術應該是做得到我覺得這個零鐵也應該來採納這樣的技術讓整個旅遊的品質會再提高好不好謝謝部長謝謝蔡議員