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鍾佳濱 @ 第11屆第5會期經濟委員會第9次全體委員會議

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00:00:01,723 00:00:21,355 鍾委員佳濱 主席、在場委員先進、列席政府機關首長官員、會場工作夥伴、媒體記者女士、先生。
00:00:21,976 00:00:30,687 鍾委員佳濱 有請龔明鑫部長以及能源署吳代理署長和台灣中油公司、台灣電力公司的方董跟王總。
00:00:30,687 00:00:32,911 主席 請龔部長、吳代理署長、中油公司方董及台電公司王總經理。
00:00:32,911 ≈ 00:00:35,782 龔部長明鑫 鍾委員早。
00:00:35,782 00:00:37,983 鍾委員佳濱 部長好、署長好、董、總好。
00:00:38,545 00:00:51,782 鍾委員佳濱 「企業自發電補強電網last mile,燃料電池新解方仍待法規配套」,先請教一下龔部長,請問臺灣會發生停電或限電,主要原因是供電量不足還是電網不均衡?
00:00:52,242 00:00:53,302 龔部長明鑫 主要是電網的問題。
00:00:53,302 00:00:53,604 鍾委員佳濱 沒有錯。
00:00:54,765 00:01:07,698 鍾委員佳濱 針對集中式大電網的脆弱性,在2021年發生台積電南科廠停電時,那時候的次長曾文生即現在的台電董事長說,這不是缺電,而是所謂二龍一中的問題。
00:01:08,319 00:01:09,180 鍾委員佳濱 部長知道什麼是二龍一中嗎?
00:01:10,726 00:01:20,415 鍾委員佳濱 就是北部的龍潭、南部的龍崎以及中部的中寮,這三個地方如果一發生斷點,也就是單點故障,那麼大電網就差不多要崩潰,是不是這樣?是。
00:01:21,496 00:01:44,292 鍾委員佳濱 所以電網韌性其實遠比發電裝置的擴充來得重要,所以我們剛剛看到的能源轉型2.0電網韌性很重要,包括要積極強化我們的自主發電,包括光電、風電及未來要開發的地熱供電,用電管理要儘量節能,而這中間有氫能跟儲能,請問部長認為氫能與儲能跟電網韌性有關係嗎?有啊!
00:01:45,513 00:01:45,973 龔部長明鑫 分散式的……
00:01:46,973 00:01:53,596 鍾委員佳濱 對,分散式的,因為台電要降低電網集中的風險、提高設備的穩定性,所以氫能跟儲能是一個選項。
00:01:53,596 00:01:59,658 鍾委員佳濱 我們來看一下半導體業的核心生產痛點,你聽過所謂的被動防禦4分鐘幻覺嗎?
00:02:01,107 00:02:09,436 鍾委員佳濱 我簡單講一下,目前的電廠、包含TSMC等,他們很怕:第一,電力中斷;第二,電壓不穩。
00:02:09,436 00:02:15,923 鍾委員佳濱 所以他們有一個動態UPS極限可以撐4分鐘,一旦發生電壓不穩,馬上就接手。
00:02:16,664 00:02:25,832 鍾委員佳濱 但是當外部電網供電的品質、量有問題的時候,因為只能撐4分鐘,所以它自己還有一個備援的電力,譬如柴油發電馬上就啟動了。
00:02:26,352 00:02:37,763 鍾委員佳濱 可是柴油發電也有極限,譬如24小時、48小時,如果沒有辦法在這個時間內恢復外電的供應,晶圓廠的停機損失將高達數十億,部長了解吧?對。好。
00:02:39,025 00:02:44,210 鍾委員佳濱 所以如果供電趕不上擴廠,政府是不是應該鼓勵耗電產業自備發電?
00:02:44,210 00:02:51,578 鍾委員佳濱 目前臺灣的工業用電占了55%,台積電要規劃先進製程,政府有哪些鼓勵措施來鼓勵這些耗電產業自發電呢?
00:02:51,578 ≈ 00:02:54,473 鍾委員佳濱 有沒有?
00:02:54,473 00:03:07,947 龔部長明鑫 報告委員,剛剛您講的表後儲能發電有一些補助,包括您剛才提到fuel cell(燃料電池)的部分,我們現在有一些方案正在補助。很好。
00:03:08,569 00:03:13,734 鍾委員佳濱 所以沒有錯,你提到了低碳電力燃料電池SOFC可能是備援的解方。
00:03:14,214 00:03:25,759 鍾委員佳濱 譬如當企業自己有這樣的燃料電池,電網正常的時候,它會持續穩定輸出低碳的基載電力;萬一外電的電網中斷了,它馬上就可以接手,成為主要的電力,對不對?
00:03:25,759 00:03:26,440 鍾委員佳濱 就是這樣的概念。
00:03:27,780 00:03:40,046 鍾委員佳濱 以燃料電池SOFC儲能跟傳統的儲能ESS相較,基本上,傳統的儲能必須符合建築法、請領雜項執照,而燃料電池大概都符合了。
00:03:41,026 00:03:51,176 鍾委員佳濱 在用地限制上,燃料電池可以在室內、也可以在戶外,ESS儲能的能量密度高,有消防上的風險。
00:03:51,176 00:03:57,542 鍾委員佳濱 另外,在供應上,傳統的儲能要頻繁地充電,而燃料電池可以無限供應。
00:03:57,542 00:03:59,924 鍾委員佳濱 大概有這個好處,部長都很清楚嘛?是。好。
00:04:00,805 00:04:07,716 鍾委員佳濱 在這種情況下,美國的企業要承諾自備電力,針對燃料電池,方董,台灣中油是不是已經投入了?
00:04:08,717 00:04:13,243 鍾委員佳濱 你們是不是有跟雲豹能源採用美國燃料電池廠Bloom Energy(BE)來進行這樣的廠?
00:04:13,243 00:04:13,404 鍾委員佳濱 有沒有?
00:04:16,605 00:04:16,825 方董事長振仁 是的,有。
00:04:17,266 00:04:18,726 鍾委員佳濱 你們的目的是什麼?
00:04:18,726 00:04:24,252 方董事長振仁 目的就是做一個示範驗證SOFC在我們場域使用的情況。
00:04:24,451 00:04:32,319 鍾委員佳濱 部長,台灣中油這樣做,就是BYOP(bring your own power)、帶上自己的電,這很像川普的口吻。
00:04:33,059 00:04:35,000 鍾委員佳濱 就是企業要用電,要帶上自己的電。
00:04:35,000 00:04:35,582 鍾委員佳濱 部長,我們在國內會推廣這個嗎?
00:04:37,845 00:04:48,773 龔部長明鑫 會,事實上國內有些廠商已經開始用,比如欣興電子現在就有用,你也可以看到Bloom Energy現在事實上是非常夯。
00:04:49,493 00:04:54,996 鍾委員佳濱 你跟它訂,排隊可能要排兩年還排不上,中油算運氣很好了,對不對?
00:04:55,135 00:04:55,996 鍾委員佳濱 你們年底就會完成了。
00:04:57,076 00:05:01,660 龔部長明鑫 Bloom Energy有跟我們洽商,有一些技術它也願意移轉給我們。
00:05:01,660 00:05:04,740 鍾委員佳濱 很好,因為臺灣是製造大國,對不對?
00:05:04,740 00:05:14,006 鍾委員佳濱 所以如果未來我們可以跟Bloom Energy合作,它有技術,我們有很好的生產能力,我們結合,甚至可以成為對外輸出,有沒有這個可能性?
00:05:14,605 00:05:15,846 龔部長明鑫 對,我們有跟它洽商。
00:05:16,026 00:05:16,588 鍾委員佳濱 有在洽商了?對。
00:05:18,188 00:05:24,193 鍾委員佳濱 不過縱使臺灣有這樣的製造能力,可以讓燃料電池變成企業自發電的解方,但是仍然有一些限制。
00:05:25,374 00:05:39,783 鍾委員佳濱 譬如台達電早已布局,該公司氫能源應用新事業發展部蔡總說:「買得到晶片,不見得買得到電」,所以台達電也跟英國的其他廠合作,年底就要正式量產,是不是這樣子?
00:05:40,325 00:05:42,907 鍾委員佳濱 這個市場規模相當龐大,所以看好,對不對?
00:05:42,907 00:05:45,009 鍾委員佳濱 經濟部是不是看好?是。
00:05:45,229 00:05:45,448 吳代理署長志偉 有,這有在做。
00:05:45,448 ≈ 00:05:49,371 龔部長明鑫 所以我們……
00:05:49,371 00:05:54,875 鍾委員佳濱:但是看好不能坐著等。我最後的三點訴求,請看 第一,經濟部是不是要制定獎勵措施,鼓勵大型企業自備電力,減少對公共電網的依賴,有沒有?
00:05:55,095 00:05:55,516 龔部長明鑫 已經訂了。
00:05:55,736 00:05:56,117 鍾委員佳濱 已經訂了?對。
00:05:56,476 00:05:58,338 鍾委員佳濱 一個月內把詳細的報告給本席一份,好嗎?
00:05:58,539 00:06:05,743 龔部長明鑫 它在施作過程當中,我們有補助,然後在電費上的差異也有稍微補助。
00:06:05,743 ≈ 00:06:06,743 鍾委員佳濱 也有補助?
00:06:06,743 ≈ 00:06:07,743 龔部長明鑫 對,燃料的部分。
00:06:06,144 00:06:14,049 鍾委員佳濱 所以你們有完整的獎勵措施,就誠如剛剛前面的委員提到的,要讓資訊充分地通暢,讓大家知道。
00:06:14,049 00:06:20,253 龔部長明鑫 至少在前期讓他們用台電的電,也可以用這樣的發電,這樣比較划算,還是可以。
00:06:22,934 00:06:31,561 鍾委員佳濱 對,同時用外部電網台電的電跟它自己的燃料電池,因為燃料電池的電很貴,你以為人家BE是隨便賣你的?
00:06:31,720 00:06:34,322 鍾委員佳濱 它很貴,所以一定要平衡使用。
00:06:34,802 00:06:40,085 鍾委員佳濱 很好,一個月內是不是你們可以整理出一個你們既有獎勵措施的配套給本席?可以。好。
00:06:40,946 00:06:44,247 鍾委員佳濱 第二個,請經濟部模仿美國的用電戶保護承諾及法規規範,讓我們的產業園區要預留自發自用的電力用地,有沒有?
00:06:53,594 00:07:05,280 鍾委員佳濱 前不久我們召委才排過相關工業園區、產業園區目前用地的配置,你們有沒有這樣的規劃?
00:07:05,280 00:07:07,482 龔部長明鑫 我們現在還是用獎勵的方式,先獎勵。
00:07:08,042 00:07:12,525 鍾委員佳濱 是,我希望你們未來在產業園區要預留企業自發自用的電力用地,好嗎?
00:07:12,525 ≈ 00:07:13,763 龔部長明鑫 我們還是先……
00:07:13,763 00:07:17,168 鍾委員佳濱 不能全部都只用台電的電,不能只是預留變電所而已。
00:07:17,849 00:07:20,834 龔部長明鑫 好,先獎勵,到時候才比較嚴格地規定。
00:07:21,114 00:07:22,937 鍾委員佳濱 最後一個,請能源署評估電業法。
00:07:23,558 00:07:29,164 鍾委員佳濱 目前企業有兩個做法,它要是自發自用,OK,要不它發的電可以賣給台電,對不對?
00:07:30,687 00:07:40,016 鍾委員佳濱 但是它一旦跟台電簽了約、賣電給台電,後來要回來自己用,中間有一個很複雜的程序,沒有辦法先把自發的電賣給台電。
00:07:40,236 00:07:45,700 鍾委員佳濱 現在電不夠了,就可以安排自己用,這個切換是有受到法規限制的,署長,是不是這樣子?
00:07:47,459 00:07:56,565 吳代理署長志偉 委員說的應該是,現在賣電給台電有一定的限制,在電業法下面,這個部分我們也在檢討當中。
00:07:56,744 00:07:57,986 鍾委員佳濱 好,部長了解了?
00:07:59,006 00:08:06,770 鍾委員佳濱 是不是請一個月內將企業自發自用卻受到電法限制的可能障礙盤點出來,可以嗎?可以。
00:08:06,911 00:08:07,052 鍾委員佳濱 好,謝謝。
00:08:07,052 00:08:07,211 鍾委員佳濱 謝謝主席。
00:08:08,473 00:08:08,852 主席 謝謝鍾佳濱委員,部長先回座。
00:08:09,352 ≈ 00:08:12,495 主席 下一位請謝衣鳯委員質詢。