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楊曜 @ 第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議

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00:00:11,138 00:00:11,279 楊委員曜 謝謝主席。主席。
00:00:12,079 00:00:19,823 楊委員曜 請農業部防檢署杜署長。
00:00:19,823 00:00:20,244 主席 請杜麗華署長。
00:00:22,805 00:00:22,805 杜署長麗華 委員好。
00:00:22,845 00:00:22,845 楊委員曜 署長好。
00:00:43,710 00:00:47,790 楊委員曜 署長,不好意思,衛環總是這個樣子,讓大家休息的時間不夠,我常常說有8個委員會,這個委員會叫血汗委員會。
00:01:11,197 00:01:34,707 楊委員曜 署長,我先問一下非經濟動物施打人類藥品的相關問題,現在臺灣的非經濟動物、陪伴動物的數量其實已經超過新生兒,我常常開玩笑講,獸醫比兒科醫生還受重視。
00:01:43,753 00:01:58,502 楊委員曜 對飼主來講,寵物跟家人是很相近的,最重要的當然就是要讓飼主帶寵物去看醫生的時候,能夠得到及時的醫治和取得有效的藥品。
00:02:00,822 00:02:19,072 楊委員曜 以現在的國際趨勢,在陪伴動物用人藥的趨勢上經常採取負面表列,想請問一下署長,正面表列跟負面表列各可能產生什麼問題?
00:02:22,677 00:02:24,059 楊委員曜 國際上多數是負面表列,對不對?
00:02:25,339 00:02:29,325 楊委員曜 我們採的是正面表列,各有什麼優缺點?
00:02:29,325 00:02:31,167 楊委員曜 各可能產生什麼問題?是。
00:02:31,167 00:03:03,457 杜署長麗華 跟委員報告,因為這個法在溝通的時候大概都是朝正面表列去列,以目前來講,登錄到人用藥的部分也已經達到七百多項,事實上它會再滾動檢討,會再繼續往上升,這701項應該就有1萬張藥證,也就是說,現在動物醫院或獸醫師要用藥的應該可以得到最大數的滿足。
00:03:03,457 ≈ 00:03:05,619 楊委員曜 現在就已經可以得到滿足?對。
00:03:05,619 00:03:15,270 杜署長麗華 假設真的有緊急用藥或特殊性用藥的時候,都有一個平台,也就是說,可以透過這個平台來申請,快速審核以後也可以從國外進來。
00:03:18,009 00:03:23,930 楊委員曜 署長,你能不能大概講一下這個平台的審核是誰在審核?
00:03:23,930 ≈ 00:03:24,970 楊委員曜 還有它的內容。
00:03:24,970 00:03:27,990 杜署長麗華 向我們提出申請,然後我們有透過藥師的全聯會……
00:03:27,990 00:03:28,311 楊委員曜 藥師的全聯會?
00:03:28,331 00:03:28,450 杜署長麗華 獸醫師全聯會。
00:03:29,551 00:03:33,592 杜署長麗華 提出申請以後,都會快速審核,通過了以後就直接可以向國外進藥。
00:03:45,815 00:03:52,163 楊委員曜 因為正面表列最大的缺點就是用藥的彈性比較不足,對不對?
00:03:52,163 00:03:53,823 楊委員曜 就是因為只能夠在……
00:03:54,204 00:04:03,374 杜署長麗華 那是因為原來是144項,只有216件,所以相對於我們的701項是比較少的,大概只有百分之二十。
00:04:03,713 00:04:06,296 楊委員曜 表列的內容比較不足的時候比較會有問題?
00:04:06,296 00:04:40,921 杜署長麗華 因為人用藥這一塊的登記跟核准的已經有701項,但轉到動保用藥,按照原來的法規、辦法只有144項,你看這個差了五百多嘛,所以大家會緊張、會焦慮,也就是因為缺口那麼大,擔心平時用的藥沒有辦法得到滿足,但現在已經把這個障礙排除了,也就是701項直接可以讓我們公告為動保用藥,所以這部分的用藥已經得到最大範圍的開放度。
00:04:40,940 00:04:41,762 楊委員曜 所以署長,這個還是要加強宣傳。是,好。
00:04:41,782 00:05:03,868 楊委員曜 我剛剛講了嘛,寵物的數量越來越多,家人的焦慮,我們在政策上可以的話就儘量滿足。是。
00:05:04,588 00:05:10,233 杜署長麗華 因為政策拍板以後,我們就全力全國開始宣講,然後也會跟相關的團體溝通。
00:05:13,615 00:05:16,558 楊委員曜 政策大概什麼時候拍板?
00:05:16,658 00:05:50,815 杜署長麗華 這幾天如果整個註銷公告完成程序以後,大概就相對性會提出另外一個新的辦法,假設農衛雙方有共識,政策也是往這個方向的時候,我們就會就草案來跟全國所有利害關係人溝通,如果大家溝通的意見又聚攏、改變不大,我想這個要公告實施可能速度就會加快,這個行政程序沒有辦法免除。
00:05:51,835 00:06:01,081 楊委員曜 當然,我的意思就是在政策推出以後,政策的宣導其實還是很重要的。是。
00:06:01,721 00:06:29,378 楊委員曜 我一直覺得執政團隊對於各方面的政策宣導其實是比較不足,當然原因不全然是執政團隊的問題,因為現在就是資訊太過多元而雜亂,所以很難聚焦,我們可以做的還是要把它做好,好不好?
00:06:29,517 00:06:30,740 杜署長麗華 委員,可不可以讓我補充一點點?
00:06:30,740 ≈ 00:06:32,388 楊委員曜 好,可以。
00:06:32,388 00:06:53,628 杜署長麗華 其實這個辦法是從104年啟動動保法修正以後明定,而這個辦法的會銜公告是農衛雙方,這段時間在104年以後,經過了104年、107年、112年三次預告時間,對外、對大眾預告。
00:06:55,049 00:07:09,841 杜署長麗華 從113年2月26日公告以後,我們雖然舉辦15場大型的對外說明,我剛剛算了一下,根據大事紀,從113年2月26日到現在,大大小小的溝通、報告、說明就有50場。
00:07:13,743 00:07:22,311 杜署長麗華 所以不管是公會或大型的地方相關團體,理論上或多或少都有catch到這樣的資訊。
00:07:22,311 ≈ 00:07:24,792 楊委員曜 宣傳還算充足。
00:07:24,792 00:07:49,868 杜署長麗華 但現在是因為要施行了,所以一些問題集中了就反映出來,我覺得這個可能是因為時空背景有很大的改變,再加上現在的用藥制度、現在使用的方法將來可能會被這個辦法約制住,很多會受限制,當然大家就會提出很多意見。
00:07:50,048 00:08:00,898 杜署長麗華 也因為我們是很負責任,所以針對這個辦法,也有做整個大架構的修改,朝向幾個目標:第一個,法規完備。
00:08:01,598 00:08:15,625 杜署長麗華 第二個,內容儘量符合現今的狀態,讓動物的生命權跟醫療權都可以獲得最大的保障,然後也讓供藥或使用跟管理都能夠更加完善,大概是這樣子。好。
00:08:17,713 00:08:27,161 楊委員曜 署長,我還是再問一下,因為人類用藥有很多是必須要嚴格管制流向,對不對?是。
00:08:27,161 00:08:51,562 楊委員曜 要不然可能造成問題,譬如濫用抗生素的問題,未來不論是藥局將藥品寄放到獸醫院,或者是獸醫院直接向藥商購買人用藥品,怎麼建立流向的管理機制……
00:08:54,970 00:08:56,671 杜署長麗華 報告委員,大家很關注的就是這個,衛福部被關注的也是管制用藥。
00:08:56,671 00:09:00,013 楊委員曜 對,這個可能你們要跨部會去做。是。
00:09:00,674 00:09:15,782 杜署長麗華 已經有共識,就是針對一些管制的部分,雙部會臚列出來以後,我覺得針對這一些受關注的藥品,管理的強度、流向呈報的強度跟頻度都會再加強。
00:09:17,344 00:09:17,744 楊委員曜 現在還沒有開始?
00:09:20,026 00:09:29,611 杜署長麗華 未來我們的辦法跟執行上都會納入,做最大頻度跟管理制度上的加強。
00:09:29,611 00:09:52,517 楊委員曜 一方面也要保障寵物的生命安全,另外一方面,相關的管制藥品應該怎麼跟衛福部溝通,不能說用在人的部分有管制,結果非經濟動物的部分沒有。
00:09:52,678 00:09:54,880 杜署長麗華 不會,因為人用藥畢竟已經非常成熟。對。
00:09:56,401 00:09:56,762 杜署長麗華 我們還是要建立機制。
00:09:57,562 00:10:07,049 楊委員曜 我是說,因為衛福部這邊已經有一個很嚴格的把關機制在,所以你們可能要跟他們溝通。會。
00:10:07,049 00:10:09,892 杜署長麗華 在一個行政院體系下,我們會合作,通力合作。
00:10:10,273 00:10:11,538 楊委員曜 好,謝謝署長,謝謝主席。
00:10:11,618 00:10:11,698 杜署長麗華 謝謝,謝謝委員。
00:10:11,698 00:10:11,858 主席 謝謝楊曜委員的質詢。
00:10:12,358 ≈ 00:10:15,216 主席 現在請洪毓祥委員質詢。