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邱若華 @ 第11屆第5會期交通委員會第7次全體委員會議

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00:00:04,825 00:00:04,984 邱委員若華 謝謝主席。
00:00:05,266 00:00:06,789 邱委員若華 主席,請邀請交通部陳部長。
00:00:07,290 00:00:07,311 主席 請陳部長。
00:00:14,928 00:00:15,148 陳部長世凱 委員好。
00:00:15,750 00:00:16,009 邱委員若華 部長好。
00:00:16,230 00:00:45,566 邱委員若華 部長,就今天的專題和部長討論,這一次的中東情勢帶動國際油價飆升,這不只是經濟的議題,同時也涉及到能源的供應還有運輸的穩定,我看到國發會在4月13日的報告指出,政府已經啟動專案會議,那交通部身為運輸的主管機關,針對海空運繞道所增加的燃料成本及航運時間,有沒有具體地來建立緊急航權的調度機制?
00:00:46,167 00:01:00,923 陳部長世凱 向委員報告,我們在海空運的部分都有掌握,海運的部分,目前進口貨櫃成本的成長幅度並不高,出口可能有比較高,這個是由業者他們去做吸收。
00:01:01,783 00:01:11,469 陳部長世凱 空運的部分,我們會透過燃油附加費來做國際航線調度上面的協助,國內目前是凍漲的。
00:01:12,130 00:01:27,517 陳部長世凱 油價的部分,交通部有拜託中油公司幫我們把國內航空的油價從44塊調降到28塊,這個差額目前是由中油先吸收,但之後交通部會編列公務預算來協助這個部分。
00:01:28,239 00:01:42,759 邱委員若華 部長,我會問這個問題是因為4月13日有啟動會議,不過在同一個時間,臺灣的時間晚上10點,美國已經對伊朗的港口還有所有海上交通實施全面封鎖,局長,您這邊有掌握到嗎?
00:01:42,759 00:01:44,260 邱委員若華 因為我是問到緊急航權的調度機制。
00:01:47,671 00:02:09,105 何局長淑萍 跟委員報告,因為中油給我們的國際燃油跟國內線的燃油,它是每個月的1日會公布,基本上這個月的油價我們會照這個標準去處理,如果是在國際線的燃油附加費的部分,因為它已經先公告了,所以我們原本就有一個燃油附加費的機制。
00:02:09,246 00:02:12,667 邱委員若華 局長,因為你這邊提到的是附加費,我待會再和您討論。
00:02:13,346 00:02:22,128 邱委員若華 部長,我看到這一次的報告說國內的供油是正常的,沒有中斷也穩定,不過報告也有提到其他國家,像越南、菲律賓已經開始限制加油了。
00:02:22,729 00:02:30,730 邱委員若華 我國目前法定的存油量是標榜140天,在這樣封鎖的情況下,交通部有沒有針對大眾運輸及運輸的服務系統有一個優先配給的順序?
00:02:36,891 00:02:40,232 陳部長世凱 因為中油給我們的訊息,目前的油量都還是足夠啦!
00:02:40,872 00:02:59,678 陳部長世凱 那這個部分我們沒有做相對的配給作為,因為目前國家的油量看起來,剛剛中油董事長也有報告,大概到6月,目前正在找7月的油,也找得差不多了,所以最近這幾個月其實壓力沒有那麼大,不過委員在提醒的部分,我們會先預作準備跟討論。
00:03:00,398 00:03:01,898 邱委員若華 董事長,剛剛有提到是到7月嘛!
00:03:02,459 00:03:09,321 邱委員若華 這個禮拜的95無鉛汽油是維持在33.9元,這是因為政府調降50%貨物稅,然後才有這個數字,沒有錯吧?
00:03:10,581 00:03:11,381 方董事長振仁 這是其中一個原因。
00:03:11,561 00:03:12,262 邱委員若華 這是其中一個原因。
00:03:12,661 00:03:23,924 邱委員若華 減徵50%的貨物稅,預計會導致國庫每個月短收數十億,交通部跟中油、經濟部有沒有精算過,如果封鎖超過3個月的話,我們的庫存可以撐多久?
00:03:25,565 00:03:29,673 方董事長振仁 我想這個沒有問題,在量的部分中油公司都已經有掌握,可以從其他的來源過來。
00:03:29,834 00:03:32,417 邱委員若華 是,董事長,也請您說明是在什麼樣的前提之下呢?
00:03:33,355 00:03:45,240 方董事長振仁 原油的進口除了中東以外,還有其他的油源,可以從其他的地方來找替代油源,譬如說像非洲、美國、澳洲都有進來。
00:03:46,421 00:03:58,766 邱委員若華 是,您提到有其他國家,其實在111年烏俄戰爭的時候,交通部有提到說要找其他替代能源,3年過去了,交通部目前有沒有其他的替代能源?
00:03:58,766 ≈ 00:04:05,717 邱委員若華 董事長,您可以先回座,謝謝。
00:04:05,717 00:04:13,823 何局長淑萍 我想整個國際上的油價漲跌確實是對航空業造成影響,不過我們都有燃油附加費。
00:04:14,043 00:04:33,377 何局長淑萍 至於替代能源的部分,國際上現在可行的就是所謂的航空永續燃油,這個部分的話,我們中油跟台塑去年有5,900噸,今年也會有8,000噸,以全球來講,可以用的油就是我們講的航空燃油跟永續燃油。
00:04:34,078 00:04:42,301 邱委員若華 局長,您提到航空附加費,目前航空的燃油成本是占航空公司大約30%到40%,這個數字沒有錯吧?是。
00:04:43,401 00:04:50,484 邱委員若華 現在我們的航空附加費調整,依據民航局核定的機制,是隨著新加坡航空的燃油價格去做連動嘛?
00:04:51,466 00:04:53,947 何局長淑萍 基本上是根據中油公告的油價。
00:04:53,947 ≈ 00:04:54,947 邱委員若華 中油公告的油價。對。
00:04:54,927 00:05:07,671 邱委員若華 我們目前也看到國際油價在短時間內暴漲了71%,附加費的調升會直接衝擊到出口還有出國的民眾,那你們這邊有沒有一個調整的公式?
00:05:09,730 00:05:34,168 何局長淑萍 基本上是這樣,我們是用國際線,如果1桶油漲10塊美金,我們短程線就加2.5美元,長程線是加6.5美元,所以原本短程線是17.5美元,因為它是4月1日公告的,我們換算回來大概1桶是203美元,所以就要調到45美元,直接就是……
00:05:35,450 00:05:40,313 邱委員若華 現在因為國際情勢的關係,你們有沒有設定一個上限或是有一個緩衝的機制?
00:05:41,115 00:05:50,901 何局長淑萍 基本上,因為現在的油價已經算是過去以來的最高價,我想未來油價的趨勢,我們也會跟中油保持密切聯繫來做觀察。好。
00:05:54,105 00:06:05,217 邱委員若華 部長,這一次的報告都是提到凍漲的部分,然後補貼,那針對我們國內大型的運輸,包括大客車、計程車還有貨物業,有沒有其他的政策性補助?
00:06:06,038 00:06:24,260 陳部長世凱 向委員報告,針對公共運輸是我們的第一波,公共運輸的部分我們優先來處理,其他的部分可能到第二波,因為戰爭到底發生多久我們不曉得,再來,油價的影響到底多長的時間我們不曉得,所以我們第一波會先處理公共運輸,就是基本民行的部分,這個部分我們會先做討論。
00:06:24,401 00:06:26,684 陳部長世凱 至於第二波,委員剛剛在提醒的這些,我們也都會納入討論。
00:06:28,385 00:06:40,039 邱委員若華 因為我看到報告裡面都是在講價格,在運能這一方面,除了票價的凍漲、吸收油價還有附加費,航空公司接下來有沒有可能面臨減班或是航線的調整?
00:06:41,397 00:06:47,661 陳部長世凱 在國內航線的部分比較沒有這方面的影響,因為油價的部分我們有做協助。
00:06:49,002 00:07:06,332 陳部長世凱 國際的部分,目前看到有一些航班確實在做整併,他們訂位率比較不高的航班跟航線,確實有些航空公司選擇先取消這些航班,但整體來說,它的影響只有千分之三的航班,目前夏季班表看起來只有影響到千分之三,所以影響並不大。
00:07:07,506 00:07:27,042 邱委員若華 我提到航線的問題是因為我也是看到烏俄戰爭那時候附加費的增加,它是好幾個級數在增加,當時就已經有引發民眾的反彈,所以這一次附加費的計算方式,它的漲跌和連動是不是可以更加透明?局長。
00:07:30,496 00:07:43,371 何局長淑萍 我剛剛講的,其實就是17.5美元它成長了差不多11個級距乘以2.5,所以短程線會變成45美元,另外一個一樣,6.5直接乘。
00:07:44,030 00:08:00,483 何局長淑萍 基本上燃油附加費在客運來講,國際線它就是反映,國內線是剛剛講的緩漲,所以相關的公告,航空公司也是公告了以後,在7天後生效,4月1日公告,4月7日生效。
00:08:01,243 00:08:14,688 何局長淑萍 基本上這個機制是從過去以來,應該是從很早期,大概96年以來、97年以來就運作了這樣的機制,也經歷了烏俄戰爭的高油價,當然這一次又比烏俄戰爭的這個……
00:08:14,688 00:08:14,809 邱委員若華 更加地嚴重。
00:08:16,309 00:08:26,894 何局長淑萍 稍微嚴重,可是我們還會持續觀察整個油價,剛剛中油所說的量足,但價到底會在哪裡,我們會跟中油再保持密切聯繫。
00:08:26,894 00:08:36,977 邱委員若華 是,我最後再請教部長一個問題,因為有其他國家的通膨率已經衝到4.1%了,他們也有考慮要調降燃料稅、燃料稅賦,我們這邊會跟進嗎?
00:08:39,160 00:08:41,022 邱委員若華 會朝這樣的方向去做研議嗎?
00:08:41,022 00:08:45,967 陳部長世凱 我們汽燃費的部分後續如果朝這個方向,如果影響很長遠的話,針對汽燃費的部分我們會來做討論。
00:08:46,729 00:08:49,131 邱委員若華 好,我這邊再向部長瞭解。
00:08:49,631 ≈ 00:08:51,060 陳部長世凱 好,謝謝委員。
00:08:51,360 ≈ 00:08:52,503 邱委員若華 謝謝主席。
00:08:52,803 ≈ 00:08:55,946 主席 謝謝,非常感謝邱若華委員。
00:08:56,246 ≈ 00:09:00,246 主席 接下來我們邀請蘇清泉委員發言。