|
00:00:01,778 |
00:00:05,165 |
王委員定宇 |
謝謝主席，請次長跟主秘。 |
|
00:00:05,848 |
00:00:06,509 |
主席 |
請陳次長及經濟部莊主秘。 |
|
00:00:06,509 ≈
|
00:00:10,381 |
陳次長明祺 |
委員好。 |
|
00:00:10,381 ≈
|
00:00:14,253 |
莊主任秘書銘池 |
委員好。 |
|
00:00:14,253 |
00:00:14,372 |
王委員定宇 |
兩位好。 |
|
00:00:14,632 |
00:00:46,938 |
王委員定宇 |
我先談今天的主題，有關伊朗的戰爭對我們國家的能源、經濟大概都有影響，從塑膠袋到我們最近看到鋪馬路的AC（柏油）到油，美國的油價好像漲了一倍到兩倍，臺灣因為中油的犧牲奉獻、吸收，所以油價還算控穩，油價控穩其實不是好到加油的人而已，它是物價之母，它會影響到所有，像以前電價為什麼要補貼台電？ |
|
00:00:46,938 |
00:01:01,765 |
王委員定宇 |
當然在野黨不贊成，但台電的電價不是用電的人在用而已，台電的電價還會影響到麵包、石化等等，很多東西會用到它，把它的價格控穩，它會影響所有的物價，所以它是物價之母。 |
|
00:01:02,785 |
00:01:12,647 |
王委員定宇 |
我今天要問兩位的是，首先我先請教經濟部，我國有沒有從伊朗購買石油或天然氣？ |
|
00:01:13,566 |
00:01:13,707 |
莊主任秘書銘池 |
報告委員，沒有。 |
|
00:01:13,707 ≈
|
00:01:14,707 |
王委員定宇 |
沒有嘛！對。 |
|
00:01:14,526 |
00:01:29,411 |
王委員定宇 |
因為伊朗的石油大概占全球供應量的9%到12%，但是它80%賣到亞洲；它的天然氣大概占全世界的17%，這個是伊朗的部分。 |
|
00:01:30,413 |
00:01:42,848 |
王委員定宇 |
荷姆茲海峽的出口所影響到的國家有伊朗、伊拉克、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、巴林、卡達等等，這些國家的油跟天然氣，我們臺灣有沒有採購？ |
|
00:01:44,486 |
00:01:50,151 |
莊主任秘書銘池 |
有，我們經過荷姆茲海峽的油、氣大約占34%左右。 |
|
00:01:51,151 |
00:01:51,431 |
王委員定宇 |
我們的？ |
|
00:01:52,852 |
00:01:57,736 |
莊主任秘書銘池 |
對，天然氣34%，就是我們的天然氣會經過荷姆茲海峽的。 |
|
00:01:57,736 |
00:02:03,680 |
王委員定宇 |
臺灣經過荷姆茲海峽運輸的天然氣占我國進口量34%？對，34%。油呢？ |
|
00:02:05,062 |
00:02:05,763 |
莊主任秘書銘池 |
油差不多是62%。62%？ |
|
00:02:09,865 |
00:02:12,507 |
王委員定宇 |
沒關係，我可以接受業管直接講，你的聲音也可以出現。 |
|
00:02:13,941 |
00:02:30,249 |
王委員定宇 |
所以如果荷姆茲海峽封鎖、不能運送，我國的能源供應其實是會吃緊的，安全儲備量涉及國安，我就不問了，但是這兩個命題我為什麼要分開問？ |
|
00:02:30,249 |
00:02:48,615 |
王委員定宇 |
外交部次長跟經濟部主秘，這兩個題目不一樣，如果美國封鎖伊朗的每個港口跟伊朗與美國的戰爭封鎖了荷姆茲海峽，這兩個命題對我國的經濟跟國家安全有沒有差別？ |
|
00:02:49,256 |
00:02:51,658 |
王委員定宇 |
有差別喔，差別很大喔！對。 |
|
00:02:52,559 |
00:02:59,746 |
王委員定宇 |
如果伊朗的石油、天然氣消失，就你們手上的資訊、你們的了解，全世界哪個國家會受害？ |
|
00:03:00,367 |
00:03:01,868 |
陳次長明祺 |
中國會最嚴重。 |
|
00:03:02,148 |
00:03:55,901 |
王委員定宇 |
對啊，這已經不是標準答案，這叫基本常識，因為伊朗的油80%銷往亞洲，而最大甚至於幾乎是唯一的buyer就是中國；可是封鎖荷姆茲海峽會影響每一國，因為荷姆茲海峽控制了全球的油跟氣是占全世界的20%，然後伊朗的天然氣占全世界的17%、石油占9%到12%，這兩個數字加總起來看，你就會知道從荷姆茲海峽出來的，其實伊朗的油跟氣占大宗，只是因為我們臺灣不是一個能源生產國，所以從這邊運輸過來的占比占我們比較重，可是以全世界來講，如果扣掉伊朗的話，其實荷姆茲海峽影響全世界的油跟氣的占比就沒那麼高了。 |
|
00:03:56,782 |
00:04:40,871 |
王委員定宇 |
所以川普先打委內瑞拉再打伊朗其實是算過的，委內瑞拉的油源控制，加上美國現在是全世界前幾名，大概幾乎是最大的產油產氣國，所以他把最大儲量的委內瑞拉跟最大產出的美國先抓在手上，然後荷姆茲海峽一封，受影響的……臺灣會受影響，但是如果美國進行的是對伊朗港口的封鎖，也就是如果荷姆茲海峽可以走，只是封鎖從伊朗港口出來的油氣，經濟部評估這個對我們的經濟影響是什麼？ |
|
00:04:41,052 |
00:04:59,042 |
莊主任秘書銘池 |
報告委員，如同剛剛委員講的，對我們來講，我們在經濟安全上面的壓力就會小很多，也可以避免剛剛所提到的因為能源安全壓力所造成國內在整個原物料的供給及相關價格上漲的壓力，所以對整個經濟發展其實是非常有正面影響。 |
|
00:04:59,042 |
00:05:05,947 |
王委員定宇 |
我國的安全儲量是國安機密，中國油跟氣的儲量是多少，你們有沒有這個數據？ |
|
00:05:09,174 |
00:05:12,095 |
王委員定宇 |
45天，他們有公布過了，45天嘛！ |
|
00:05:13,536 |
00:05:18,878 |
王委員定宇 |
現在荷姆茲海峽跟伊朗的油氣不能運送幾天了，你們有沒有統計？ |
|
00:05:18,878 ≈
|
00:05:19,878 |
莊主任秘書銘池 |
四十幾天。幾天？46天。 |
|
00:05:19,058 |
00:05:22,539 |
王委員定宇 |
46天是戰爭的天數，但荷姆茲海峽的運輸線被斷掉是幾天？ |
|
00:05:33,581 |
00:05:35,181 |
王委員定宇 |
你們沒有算這個，你怎麼去算這個危機？ |
|
00:05:36,361 |
00:05:38,923 |
王委員定宇 |
我不是在考你們數據，你知道嗎？ |
|
00:05:38,923 |
00:05:58,108 |
王委員定宇 |
這個都是數學問題，運輸是一個logistic flow、是一個數學問題，那個地方占比多少、封了幾天、哪一個國家進口量最大、哪一個國家怎麼樣，那是可以算的；然後現在偷跑出的三條船是哪幾國的、是不小心跑掉還是刻意的，那個都有影響。 |
|
00:05:58,108 |
00:06:07,338 |
王委員定宇 |
所以外交部跟經濟部要來這邊回答問題，這個基礎數據要有嘛，要不然我怎麼跟你算這個物流，你懂我的意思嗎？是。 |
|
00:06:07,338 |
00:06:31,555 |
王委員定宇 |
所以經過這樣回推，我們就可以計算，比方說在中國的臺商，他的AC、塑膠、油料，那個價格暴漲的時間大概不遠，或者中國也許不會暴漲，只是不賣你，他就限縮，中國有個名詞叫做有序管控，有序管控就是不賣，就給你斷掉。 |
|
00:06:32,835 |
00:06:46,403 |
王委員定宇 |
至於臺灣，當然我們知道自己的安全存量，可是我們臺灣受伊朗的影響小，受荷姆茲被封的影響大，荷姆茲什麼時候可以全線開通牽涉到水雷、牽涉到什麼部分，這個局勢還在演變。 |
|
00:06:48,104 |
00:06:59,591 |
王委員定宇 |
最後我要請教兩個部會，第一個，如果荷姆茲海峽封鎖繼續持續下去，經濟部的備案是什麼？ |
|
00:07:02,436 |
00:07:11,538 |
莊主任秘書銘池 |
報告委員，主要第一個就是看在中東地區有沒有辦法走類似像紅海或其他的運輸管道…… |
|
00:07:11,838 |
00:07:16,059 |
王委員定宇 |
你的可不可以就不叫備案，可以才叫備案，有沒有備案？ |
|
00:07:18,660 |
00:07:22,400 |
莊主任秘書銘池：目前我們在進行的就是這樣的方向 |
第一個，如果在中東就是換那個管道，另外一個就是從其他非中東地區…… |
|
00:07:22,400 |
00:07:24,581 |
王委員定宇 |
那條管道只有沙烏地阿拉伯有嘛！是。 |
|
00:07:24,760 |
00:07:29,765 |
王委員定宇 |
它有一個大pipe，然後直接從波斯灣這邊拉到另外一頭紅海那邊去嘛！是。 |
|
00:07:30,526 |
00:07:36,492 |
王委員定宇 |
紅海那邊，雖然葉門的什麼兄弟會在那邊搗蛋，但他的火力沒那麼強嘛，你們的備案是這個？ |
|
00:07:36,492 |
00:07:38,954 |
莊主任秘書銘池 |
還有就是另外從其他非中東地區…… |
|
00:07:38,954 |
00:07:39,615 |
王委員定宇 |
增加購買量？ |
|
00:07:40,395 |
00:07:43,599 |
莊主任秘書銘池 |
對，所以現在最主要都是從非中東地區增加現貨的調度。 |
|
00:07:43,880 |
00:07:45,961 |
王委員定宇 |
好，非中東地區哪些國家？美國？澳洲？ |
|
00:07:47,062 |
00:07:48,503 |
莊主任秘書銘池 |
主要是來自於美國、澳洲這種…… |
|
00:07:49,003 |
00:07:49,704 |
王委員定宇 |
澳洲是天然氣啦！ |
|
00:07:50,065 |
00:07:51,746 |
莊主任秘書銘池 |
是，美國主要是原油的部分。 |
|
00:07:51,786 |
00:07:55,828 |
王委員定宇 |
是原油嘛，他的頁岩油什麼的，這個備案在執行了沒？ |
|
00:07:56,549 |
00:08:04,315 |
莊主任秘書銘池 |
目前已經在執行，我們已經掌握到6月份，本來會從荷姆茲海峽的部分，我們找了其他非中東地區的管道，來源都已經確定了。 |
|
00:08:04,494 |
00:08:25,358 |
王委員定宇 |
我問你一個關鍵問題，假設荷姆茲海峽持續封鎖，經濟部對於我們油價穩定、塑膠原料等石化業的供應，以及AC（柏油）、瀝青等廢料供應這部分的價格穩定，你們認為國人未來可以樂觀幾個月？ |
|
00:08:26,980 |
00:08:30,924 |
莊主任秘書銘池 |
目前我們還是要看整個國際原油相關價格的影響。 |
|
00:08:30,983 |
00:08:54,437 |
王委員定宇 |
我現在已經給你一個前提，我們所有的想定，在國防部叫兵推，你們這個叫經濟局勢想定，其實臺灣政經兵推很久沒做了，這個是屬於政經兵推，想定一定從最差想定到最好，最差就是荷姆茲海峽一直封嘛，封個一年好了，所以我才問你的備案，備案不叫做看可不可以，備案是可以才叫備案。 |
|
00:08:55,180 |
00:09:21,177 |
王委員定宇 |
所以根據你們現有的備案，根據最壞局勢想定，我們國人不管是企業或者是一般民眾，對於油、氣、塑化原料以及最基礎的這種AC鋪面相關的部分，以現在的價格來看持穩，只是中油等國營企業可能會付出代價，這個持穩的信心我們可以保持多久？ |
|
00:09:22,180 |
00:09:35,286 |
莊主任秘書銘池 |
報告委員，如同剛剛委員前面所提到的，它的影響層面其實不只是油價問題，還會影響到國內物價，所以我們會看國內整個經濟狀況跟物價狀況再來做每週跟每月的檢討。 |
|
00:09:35,286 ≈
|
00:09:36,286 |
王委員定宇 |
你這樣等於沒有回答！ |
|
00:09:35,286 |
00:09:49,111 |
王委員定宇 |
我現在問你的就是，你能告訴國人說未來三個月不用擔心，我們都有備案了，所以最壞的局勢，我們價格波動不會超過10%、8%、5%，這個才叫做信心喊話。 |
|
00:09:49,111 |
00:09:55,608 |
王委員定宇 |
你剛才講的會去看局勢然後怎麼樣，沒有人會覺得局勢好價格就應該高一點，沒有這種東西啦！ |
|
00:09:55,789 |
00:09:59,910 |
王委員定宇 |
所以我問你，對於這樣的信心，你們認為期程可以多久？ |
|
00:10:00,710 |
00:10:06,711 |
莊主任秘書銘池 |
報告委員，因為我們現在量的部分其實很確定，所以在量確定的狀況之下，我們價格會再…… |
|
00:10:06,711 |
00:10:27,391 |
王委員定宇 |
我們學總經的，需求跟供應就決定了價格嘛，你的量、你的supply quantity如果確定，demand就是國內2,300萬人、產業，這也是固定的，所以你的備案其實是在把supply這個量固定下來，那個optimal的價格就不會波動太厲害嘛！是。 |
|
00:10:28,032 |
00:10:29,312 |
王委員定宇 |
所以我問的是多久？ |
|
00:10:30,013 |
00:10:30,493 |
王委員定宇 |
這個信心能多久？ |
|
00:10:30,894 |
00:10:36,976 |
莊主任秘書銘池 |
目前我們的量有確定來源的部分已經掌握到6月底了，對7月的部分也已經在積極的布局當中。 |
|
00:10:37,177 |
00:10:55,266 |
王委員定宇 |
現在4月中，你們到6月底之前已經有掌握量，也就是供應量到6月底無虞，但需求有時候會有囤積，因為心理恐慌、心理性的買壓而有些波動，但至少現有需求的供應量掌握到6月底，我這樣理解沒錯嘛？ |
|
00:10:55,266 ≈
|
00:10:56,266 |
莊主任秘書銘池 |
是，沒錯。 |
|
00:10:55,407 |
00:10:56,628 |
王委員定宇 |
那7月份正在談當中嘛！對。 |
|
00:10:57,868 |
00:11:02,051 |
王委員定宇 |
備案是來自於繞道紅海那邊或者是其他國家的供應量嘛。是。 |
|
00:11:02,911 |
00:11:09,194 |
王委員定宇 |
這個是用最差狀況來想，但如果荷姆茲海峽可以解封，大概我們受影響就低了。是。 |
|
00:11:10,755 |
00:11:21,901 |
王委員定宇 |
如果荷姆茲海峽解封，伊朗被封住，其實對我們來講未必是利空，搞不好是利多喔，因為另外一邊的競爭對手他的油源不見了嘛！ |
|
00:11:23,743 |
00:11:47,290 |
王委員定宇 |
最後30秒請教外交部，就你們現在掌握的外交局勢，對於荷姆茲海峽，那個看起來不像停戰的停戰協議還在進行當中，今天、明天美國與伊朗還要繼續第二輪的談判，就你們現在掌握到的外交訊息，荷姆茲海峽恢復運輸是可期待或暫時無法期待？ |
|
00:11:48,226 |
00:11:57,529 |
陳次長明祺 |
我覺得以整個發展來說是不需要太悲觀，但是技術上面有一些困難，比如說水雷……沒有！ |
|
00:11:57,849 |
00:12:04,473 |
王委員定宇 |
水雷的部分他們派了艦隊，幾艘軍艦平行的往裡面開又開出來，其實那個在測水道啦！ |
|
00:12:04,673 |
00:12:05,654 |
陳次長明祺 |
是，沒錯。 |
|
00:12:07,553 |
00:12:10,016 |
王委員定宇 |
伊朗的水雷叫做不負責任水雷，不是智慧水雷…… |
|
00:12:10,016 ≈
|
00:12:11,016 |
陳次長明祺 |
因為他自己放的都不知道…… |
|
00:12:10,937 |
00:12:11,598 |
王委員定宇 |
他丟下去也不知道跑到哪裡去。 |
|
00:12:12,819 |
00:12:14,881 |
陳次長明祺 |
對，現在水雷的最大問題是放了之後，尤其是伊朗的…… |
|
00:12:15,701 |
00:12:29,734 |
王委員定宇 |
就他們的第二次談話，外交部現在從我們主要盟友那邊得到的訊息，荷姆茲海峽在交戰國下決定開放的結果是可期待或不可期待？ |
|
00:12:31,394 |
00:12:35,296 |
陳次長明祺 |
我要說的是不需要太過於悲觀。 |
|
00:12:35,296 |
00:12:36,877 |
王委員定宇 |
你為什麼一定要用別的話來回答我的問題呢？ |
|
00:12:36,877 |
00:12:41,559 |
陳次長明祺 |
我想我們還是要審慎評估，因為我們沒有參與到這個談判。 |
|
00:12:41,638 |
00:12:43,380 |
王委員定宇 |
就是不能太悲觀，但是也不敢太期待？ |
|
00:12:44,986 |
00:12:49,289 |
陳次長明祺 |
我想期待還是可以期待啦，以整個大的情勢來看的時候…… |
|
00:12:49,790 |
00:12:52,493 |
王委員定宇 |
因為這很快，大概10天內就會掀牌了。 |
|
00:12:53,292 |
00:12:54,394 |
陳次長明祺 |
是，上次我們看到…… |
|
00:12:54,414 |
00:12:59,496 |
王委員定宇 |
不是，你如果說可以期待，後來掀牌是開放，你就會被封神嘛，對不對？ |
|
00:12:59,496 |
00:13:00,197 |
陳次長明祺 |
沒有、沒有，不敢、不敢。 |
|
00:13:00,437 |
00:13:03,619 |
王委員定宇 |
你說不能期待或者你講錯了，被笑而已，也不會怎樣嘛！ |
|
00:13:04,341 |
00:13:13,427 |
王委員定宇 |
所以我的意思是說，在經濟裡面，除了實質供應量、實質需求量以外，影響經濟有一個很重要的是心理因素。 |
|
00:13:13,427 ≈
|
00:13:14,769 |
陳次長明祺 |
是，委員講的正確。 |
|
00:13:14,769 |
00:13:26,025 |
王委員定宇 |
心理因素穩定，就不會囤積；心理因素穩定，就不會搶購，那個價格的波動，其實以臺灣這麼穩定的國家，常常是因為心理因素。沒錯。 |
|
00:13:27,006 |
00:13:49,608 |
王委員定宇 |
所以我剛才才會用這個問題就教兩個部，一個對外，一個對內，但是經濟部在物價上一定要把心理因素考慮在內，過度的謹慎、怕怎麼樣，其實如果你掌握的量、掌握的來源沒有問題，要讓民眾知道現在搶那個沒用啦，6月底前都買得到，7月份的也在談了，這個影響很大，好不好？是。 |
|
00:13:50,069 |
00:14:05,224 |
王委員定宇 |
所以我希望……今天是主秘來，請在適當的時候讓部長知道，心理因素是國家經濟、物價安全很重要的一個因素，請兩個部會記在心裡面。謝謝。 |
|
00:14:05,224 |
00:14:05,565 |
陳次長明祺 |
是，一定，謝謝。謝謝。 |
|
00:14:06,065 ≈
|
00:14:09,780 |
主席 |
接下來請林楚茵委員上臺質詢。 |