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00:00:01,750 |
00:00:01,809 |
陳委員俊宇 |
謝謝召委，有請陳次長。 |
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00:00:01,809 |
00:00:01,829 |
主席 |
請陳次長。 |
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00:00:01,849 |
00:00:01,890 |
陳委員俊宇 |
次長早。 |
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00:00:01,930 |
00:00:01,990 |
陳次長明祺 |
委員早。 |
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00:00:01,990 |
00:00:57,687 |
陳委員俊宇 |
次長，我想先就一個時事題跟次長您來請教，我們先前已經討論過一段時間，就是有關總統出訪的規劃，現在總算有很明確的消息，總統在下禮拜4月22日將率團訪問我們的非洲友邦史瓦帝尼，今年不但是雙邊建交58週年，也適逢史王58歲華誕以及登基40周年，擴大舉辦雙慶典，去年林佳龍部長曾經以總統特使身分訪問史國，史王也曾經在2024年來到臺灣參加賴總統的就職典禮，可見臺史雙方高層往來還是相當頻繁。是的。 |
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00:00:59,368 |
00:01:22,630 |
陳委員俊宇 |
從政府的記者會所公布的相關資訊來看，這次出訪定調為「臺史同慶 攜手共榮」之旅，這不但象徵我們兩國之間的夥伴關係，也意涵著在當前地緣政治快速變化的情況之下，臺灣在非洲的外交布局思考。 |
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00:01:23,851 |
00:01:40,703 |
陳委員俊宇 |
這部分我想先就教次長，我們要如何落實安全共榮、經濟共榮還有數位共榮這三大核心目標，這種合作模式是否有機會讓臺灣在鄰近國家有尋求外交突破的機會？ |
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00:01:40,763 |
00:02:10,249 |
陳次長明祺 |
感謝委員的質詢，當然我們這次很高興，適逢史王58歲的誕辰，也是臺史兩國58年友誼的見證，總統這次安排出訪，也見證了我們跟史瓦帝尼非常穩固的邦誼。 |
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00:02:10,249 |
00:02:20,358 |
陳次長明祺 |
當然我們是希望外交部透過實際作為，給予像這樣一個重要友邦實質的發展機會。 |
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00:02:20,358 |
00:02:34,650 |
陳次長明祺 |
像委員剛才提到的，我們在各方面的共榮都有具體的作為，這次總統出訪也會參訪臺史的工業發展園區。 |
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00:02:36,891 |
00:03:00,404 |
陳次長明祺 |
所以我們跟其他國家尤其是中國在非洲的發展是不一樣的，我們是要提供他一些真正好的發展機會，我們同時在公共衛生、在醫療、在數位上面都有很好的合作，這次還特別強調關於他的整個戰備儲油，也就是儲油槽的部分，我們也協助他來修復，這也是增加他的能源韌性。 |
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00:03:01,723 |
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陳次長明祺 |
以上種種，其實就是在總合外交的理念下，能夠繼續鞏固、發展臺灣跟史瓦帝尼的雙邊關係，總統這次出訪，就是這樣的一個見證。好。 |
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00:03:14,993 |
00:03:32,122 |
陳委員俊宇 |
根據官方所公布的相關行程，總統此行還會會晤史王，並舉行雙邊會談，也預計會簽署聯合公報，並且見證兩國外交部長所簽署的關務互助協定。 |
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00:03:33,303 |
00:03:49,895 |
陳委員俊宇 |
過去臺史合作涵蓋農業、公衛、教育以及婦女的婦權等等，我想進一步了解，簽署這些文件的背後，對未來雙方合作有沒有可能帶來更大的助益？ |
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00:03:51,056 |
00:04:05,009 |
陳委員俊宇 |
是不是請次長說明一下，這次要簽署的聯合公報還有關務互助協定，對於提升雙邊的合作關係以及經貿效率，預計會帶來什麼樣的實質效果？ |
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00:04:05,690 |
00:04:06,651 |
陳次長明祺 |
好，這個我們是不是請非洲司說明？ |
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00:04:10,869 |
00:04:22,980 |
顏司長嘉良 |
跟委員報告，聯合公報當然就是去彰顯兩國元首在政治及經濟等各方面的承諾，也是彰顯賴總統第一次訪問非洲友邦的承諾。 |
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00:04:27,822 |
00:04:55,933 |
顏司長嘉良 |
至於關稅互助協議，基本上，這是兩國的關稅機關就行政協助、打擊走私以及貿易進出口的相關措施可以有更多、更深層的合作，這也有助於我們在史國要推動的產業創新園區，未來我們臺商會進去投資，可以在貿易上有更迅速、更便利的服務。 |
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00:04:59,382 |
00:05:32,746 |
陳次長明祺 |
不過重點是在於，我們也希望能夠跟史國繼續強化雙邊的經貿關係，透過我們的關務合作等等，同時我們也成立了榮邦經貿辦公室，來推廣史國的產品，透過這些合作，我們一方面是要來鞏固、強化、提升史國的經濟，另外也是對於區域國家的示範效果，跟臺灣密切地配合、合作會帶來實質的好處。好。 |
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00:05:36,108 |
00:06:08,631 |
陳委員俊宇 |
史國不但是我們在非洲唯一的邦交國，同時也是南部非洲關稅同盟還有非洲大陸自由貿易區的成員，如果臺灣企業以史國作為基地，產品也可以以零關稅的方式進入廣大的非洲市場，在中國持續拉攏其他非洲國家的壓力下，鞏固我們跟史國之間的邦誼，對於我們在非洲的產業還有外交布局，相信會有非常關鍵的戰略意義。 |
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陳委員俊宇 |
我想面對全球供應鏈重組的浪潮，有關臺灣產業創新園區的推動，我們要如何將其作為臺灣連結非洲市場的一個據點，而目前園區推動的期程為何？ |
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陳次長明祺 |
我回答委員的質詢，委員說得非常正確，我們是希望以這個地方作為據點，透過南部非洲的共同經濟圈推廣出去，所以臺商也在這個地方看到一個好的機會，外交部的做法是希望能夠強化、鞏固這樣的園區對於區域經濟的帶動效果。 |
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陳次長明祺 |
所以我們是著眼於這個上面，也積極幫助史國招攬更多臺商去那裡，甚至在其他附近、鄰近的國家，如果廠商有繼續擴大它的運作需求時，也能夠優先選擇我們這個產業園區來做發展的跳板。好。 |
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00:07:48,130 |
陳委員俊宇 |
最後一個問題就是，中共在非洲的外交攻勢上沒有停過，常常也有具體的針對性，特別在經貿的手段上，中方先前也宣布關稅優惠政策，在現行的政策架構下，已經給予33個非洲國家享有零關稅待遇，從今年5月開始，將擴大給予非洲53個國家全面零關稅，就唯獨排除史瓦帝尼。 |
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00:07:49,530 |
00:07:59,239 |
陳委員俊宇 |
針對這個部分，中共將史國排除在非洲零關稅名單外，對於史國的經濟會不會產生什麼樣的壓力或是造成什麼樣的影響？ |
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00:07:59,959 |
00:08:15,210 |
陳次長明祺 |
謝謝委員的關心，我們已經做過評估，中共對於非洲的其他國家實施零關稅，對於史國的經濟其實影響很小，幾乎可以忽略。 |
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00:08:16,111 |
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陳次長明祺 |
主要原因是，現在中國跟非洲國家的經貿是極其不平等、不對等的狀況，他其實是從非洲國家得到更多原料等等的輸入，然後將中國大量廉價的產品以及過剩的產能銷往非洲地區，這樣一個不平等的貿易，其實對於這些非洲國家的長期發展有負面的影響。 |
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00:08:43,483 |
00:09:15,436 |
陳次長明祺 |
所以我們一方面認為中國對於史國這樣的差別待遇是不公平的，但事實上效果其實是微乎其微，更重要的是我們是積極地要來協助史瓦帝尼發展自己的經濟，所以我們也著重於如何能夠把他們的產品、農工產品引入我們的市場，以及協助它在整個非洲能夠去行銷，我想這是我們的要務。 |
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00:09:15,996 |
00:09:33,769 |
陳次長明祺 |
中國這樣一個關稅上面的差別待遇，當然我們在非洲最重要的友邦一定會有一些心理上面的感受，所以我們希望透過這次賴總統出訪，能夠帶來一些更清楚的經濟上面的利益。 |
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00:09:34,269 |
00:09:35,769 |
陳委員俊宇 |
好，謝謝次長。 |
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00:09:35,769 |
00:09:35,890 |
陳次長明祺 |
謝謝委員。 |
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00:09:36,131 |
00:09:36,770 |
陳委員俊宇 |
持續努力啦，謝謝。 |
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00:09:37,091 |
00:09:38,032 |
陳次長明祺 |
是，我們一起努力，謝謝。謝謝。 |
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00:09:38,532 ≈
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00:09:42,246 |
主席 |
接下來請羅美玲委員上臺質詢。 |