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賴惠員 @ 第11屆第5會期財政委員會第7次全體委員會議

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00:00:06,882 00:00:09,555 賴委員惠員 謝謝主席,我們請賴次長,還有中油董事長。
00:00:09,555 ≈ 00:00:15,611 賴次長建信 委員好。
00:00:15,611 00:00:15,931 賴委員惠員 兩位早安。
00:00:18,273 00:00:54,420 賴委員惠員 我想前面已經有很多委員提到了,臺灣目前面臨到的問題非常多,尤其是中東的戰事升溫及荷姆茲海峽的運輸受阻,臺灣能源高度的依賴進口,其實很多的困境都不是單一的事件,是一個結構性的風險,可是臺灣的能源跟民生體系是不是可以同時承受外部的衝擊?
00:00:54,559 00:01:21,756 賴委員惠員 在這裡我想先跟中油董事長請教一下,因為前面好幾個委員已經跟你請教過了,我簡單的說,事由我就不再跟你繞一個大圈,我請教你,我們的油價什麼時候會上升、會調升?
00:01:21,796 00:01:23,456 賴委員惠員 你預計什麼時候要調升?
00:01:28,055 00:01:50,717 方董事長振仁 跟委員報告,下週的油價……每一週的油價都是每一週去做一個檢討,根據這一週原油價格的變化情形,依據油價公式去做一個核算,之後再做一個檢討,對於下一週的油價要不要去做一些調整,可能會調漲、可能會調降、可能維持……
00:01:51,017 00:02:06,737 賴委員惠員 所以你也沒有辦法回答我,那看現階段,你下個星期可能要自行吸收107億,還是你要繼續、就是用現有的一個狀況,該調的就調?
00:02:09,549 00:02:11,890 方董事長振仁 報告委員,我現在很難回答你這個問題。
00:02:12,309 00:02:13,371 賴委員惠員 你很難回答我這個問題?
00:02:13,371 00:02:15,191 方董事長振仁 對,因為這一週的原油價格還在……
00:02:15,451 00:02:22,375 賴委員惠員 好,讓次長來回答,中油已吸收超過了100億,這個帳要算在誰身上?
00:02:22,914 00:02:26,776 賴委員惠員 要算在中央政府身上,還是要算在中油身上?
00:02:27,177 00:02:29,558 賴委員惠員 是中油自己出,還是中央政府自己出?
00:02:30,499 00:02:46,312 賴委員惠員 我們講短時間內,中東的戰事不會停止,依你中油的說法,其實船隻是卡在荷姆茲海峽上,短時間國際的油價有沒有可能下滑?
00:02:48,055 00:02:48,635 賴委員惠員 次長,你的看法呢?
00:02:50,209 00:03:22,206 賴次長建信 第一個,目前的狀況我剛剛有說明了,上禮拜還是94,現在是102,事實上每天變化非常的劇烈,所以我們7D3B是針對於過去一週的平均價格,最後來做相關的核算,大概有兩個基準,我們要維持亞鄰最低價,甚至是要用專案的部分,來平穩國內油價的市場,所以針對下一週會不會漲,我們要很靠近一點,才比較能觀察出這個趨勢。
00:03:22,206 00:03:50,459 賴次長建信 第二點,委員剛剛質詢裡面有提到,能源的部分要增加韌性,減少地緣政治的影響,總統上任之後,揭櫫二次能源轉型,不管是多元綠能或是科技的儲能,這個都是我們要努力的,還有包括深度節能,以3月為例的話,事實上,我們現在的總用電量跟去年同期相比還減少,這個就是因為能源署深度節能的……
00:03:50,878 00:04:06,865 賴委員惠員 次長,我知道困難非常多,我們從經濟部的書面報告裡頭,我們也看到了5月底的調度已經全部準備好了,6月也完成了7成,你甚至講到了9月的船期都調度得很充足。
00:04:07,805 00:04:21,088 賴委員惠員 我再請教你,像剛才林岱樺委員提到的「國氣國運、國管」的政策,有沒有機會在這天然氣的整套計劃裡?
00:04:21,088 00:04:29,690 賴委員惠員 還有卡在的荷姆茲海峽的200萬桶原油,會不會把它拿去當談判的籌碼?
00:04:31,362 00:04:33,565 賴委員惠員 只要回答我這些問題。
00:04:33,565 00:04:47,742 賴次長建信 第一個,無論是DES或是FOB都是國際能源貿易市場上面經常用的運輸方式,這個當然要搭配所謂合約的組成,跟自己國家的狀況。
00:04:47,822 00:05:06,687 賴次長建信 我以中東戰事剛開始為例,當時2月28日之後,因為整個市場比較亂,所以我們可以從亞洲地區來調貨,這些調貨並不是從FOB的船隻進來,而DES是離港的部分……
00:05:06,806 00:05:06,947 賴委員惠員 你從哪邊調?
00:05:06,947 00:05:07,107 賴次長建信 我們從東亞的一個市場……
00:05:07,107 00:05:07,487 賴委員惠員 東亞的一個市場?對。
00:05:07,588 00:05:09,727 賴委員惠員 這200萬桶的原油有沒有變成是一個談判現貨增購的籌碼?
00:05:21,296 00:05:31,125 賴次長建信 200萬桶是指現在還滯留在波斯灣裡未通過荷姆茲海峽,中油公司所裝滿200萬桶的貨輪。是。
00:05:31,525 00:05:45,236 賴次長建信 現在仍處於停泊狀態,中油公司每天都去聯繫船東,掌握荷姆茲海峽的通行狀況,一旦荷姆茲海峽情勢緩和,確認可以和平通過的時候,這艘船就可以通過。
00:05:46,496 00:05:49,078 賴委員惠員 次長,不是它通過了,你才可以用這些。
00:05:50,698 00:05:58,082 賴委員惠員 國際間談判的慣例,事實上你迴避我的問題,好,不能講也沒有關係。
00:05:58,663 00:06:06,786 賴委員惠員 中油董事長先請回,我請主計長及央行副總裁。
00:06:08,467 00:06:51,219 賴委員惠員 次長,因為過去幾年,美國大量開採頁岩油,所以在這一次的中東戰事裡,油價沒有受到太大的衝擊,反而是亞洲地區,因為戰事的關係,造成油價飆漲。
00:06:54,680 00:07:02,605 賴委員惠員 在這裡要跟你討論是,我們採購原油一直集中在中東國家,只要中東有戰事,中油價格就會受到很大的影響,所以經濟部有沒有考慮把臺灣石油進口轉移到跟美國採購?
00:07:02,746 00:07:07,489 賴委員惠員 你剛才也有講到了,在緊急的狀況,我們還是有特別的辦法。
00:07:09,230 00:07:20,338 賴委員惠員 總統在去年也宣布了,臺灣將採購更多美國的天然氣,顯然有意擴大臺灣天然氣的進口來源,這是一件好事情。
00:07:21,378 00:07:28,943 賴委員惠員 同樣的,臺灣是不是會添購更多的美國石油呢?
00:07:29,823 00:07:30,785 賴委員惠員 次長,有沒有這樣的準備?
00:07:32,150 00:07:34,331 賴次長建信 謝謝委員的指導。
00:07:34,331 00:07:55,763 賴次長建信 荷姆茲海峽因地緣政治的關係,確實相當的敏感,我們近幾年來不管是現在受到中東戰事的影響,針對於美國原油量的部分也有在增加,未來多元能源的來源是我們未來的方向,不管是原油或是天然氣都是如此。
00:07:55,763 ≈ 00:07:56,816 賴委員惠員 會考慮?會。好。
00:07:56,816 00:08:41,888 賴委員惠員 我再請教一下央行副總裁,回到之前在3月份的時候,我有跟總裁討論到了平穩物價基金,從2022年俄烏戰爭開始到現在,我們看到了歷年,整體地緣政治危機帶給臺灣往往是物價高漲,高漲的時候,石油是馬上看得到,可是如果是葵花油、大豆這些大宗物資,中央政府面對這些物價的問題,通常給的解方都是有限的。
00:08:42,407 00:08:46,509 賴委員惠員 所以在這裡跟央行特別請教,有沒有機會成立平穩物價基金?
00:08:46,509 00:08:55,276 賴委員惠員 因為我一直在講要成立這平穩物價基金,你不能老靠賦稅減稅的方式解決這些問題,我想聽副總裁的說法?
00:09:03,598 00:09:16,404 嚴副總裁宗大 報告委員,因為所謂的物價平穩基金應該是由行政院來主導,央行如果有需要的部分,我們會再研議。
00:09:16,803 00:09:21,565 賴委員惠員 行政院來主導,行政院一定會聽聽央行有什麼建議嘛!
00:09:22,546 00:09:26,607 嚴副總裁宗大 報告委員,因為您今天剛扔出這個議題,我自己對這個問題……
00:09:26,607 ≈ 00:09:29,068 賴委員惠員 沒有啦!
00:09:29,068 00:09:31,289 賴委員惠員 3月份時候就問你們總裁了,總裁告訴我說也是一樣啊!
00:09:31,608 00:09:34,009 嚴副總裁宗大 好,我回去再跟總裁轉達這個問題。
00:09:34,009 00:09:38,269 賴委員惠員 他說這不關央行的事情,央行只管貨幣,是嗎?
00:09:38,269 00:09:41,250 賴委員惠員 如果央行的責任,只有這麼簡單的話……
00:09:41,250 00:09:45,872 嚴副總裁宗大 物價當然也是我們會關切的,只是那個機制的本身,可能不適合由央行來主導。好。
00:09:52,128 00:09:59,437 賴委員惠員 再次跟副總裁提醒,也不斷地提醒央行是有這樣責任的。
00:10:00,417 00:10:01,198 賴委員惠員 副總裁,你請回。謝謝。
00:10:01,398 00:10:11,348 賴委員惠員 我想行政院的解方,還是從俄烏戰爭那一套留下來的,就是持續賦稅減徵。
00:10:11,730 00:10:21,440 賴委員惠員 次長,這也是要提醒你,倒是主計長,這減徵都已經很久了,有沒有平穩物價的功能?
00:10:23,703 00:10:26,647 賴委員惠員 主計長,你自己憑良心講,已經做了這麼久了。
00:10:28,105 00:10:37,431 陳主計長淑姿 以3月份來講,我們3月的整個物價才1.2%,它整個是影響不大,所以真正要看4月份,而4月整個……
00:10:39,372 00:10:54,622 賴委員惠員 主計長,我現在提醒的是,如果我們用俄烏戰爭的整體核心CPI的算法來看,其實在短期內它很快喔!
00:10:56,404 00:10:56,703 賴委員惠員 它會超過2.0,所以……不會。
00:10:56,703 ≈ 00:10:57,703 陳主計長淑姿 因為現在目前整個……
00:10:57,703 ≈ 00:10:58,703 賴委員惠員 你每一次都跟我說不會,關於通膨,我難道還要問你說蚵仔煎一碗多少嗎?
00:10:58,305 00:11:26,308 陳主計長淑姿 跟委員報告,我們每個禮拜都在討論物價,每個物價都對於針對物價波動的問題,包括塑膠袋及瀝青的問題,這些我們都有研究及討論解決的方法,所以我們不會讓物價通膨再往上漲,原則上,我們會有一些相關穩定的措施來實施。
00:11:31,023 00:11:33,204 賴委員惠員 我每一次都是要再重複一次。是。
00:11:33,805 00:11:37,388 賴委員惠員 我們絕對不要重演2022年。不會。
00:11:37,388 00:11:48,154 賴委員惠員 歷史經驗告訴我們,我跟你講要準備好,雖然你一直出來信心喊話,我還是要再跟主計長提醒,沒有那麼樂觀。
00:11:48,154 00:11:53,178 陳主計長淑姿 這是副院長親自召集的物價穩定小組,我每一次都親自參加。
00:11:53,299 00:11:53,898 賴委員惠員 我還是覺得沒有那麼樂觀,謝謝主席、謝謝大家。謝謝。
00:11:54,398 ≈ 00:11:56,398 主席 謝謝賴惠員委員。
00:11:56,698 ≈ 00:12:12,698 主席 我們待會在劉書彬委員結束質詢之後,休息5分鐘上洗手間;因為今天發言人數非常多,請各位委員後續的發言時間稍微注意一下,好不好?
00:12:12,999 ≈ 00:12:15,570 主席 接下來請劉書彬委員。