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王美惠 @ 第11屆第5會期內政委員會第5次全體委員會議

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00:00:02,358 00:00:04,484 王委員美惠 麻煩主席請部長及中選會王處長。
00:00:04,585 00:00:04,806 主席 麻煩部長及處長。
00:00:10,747 00:00:10,868 王委員美惠 部長、處長早安。
00:00:13,267 00:00:31,471 王委員美惠 今天本席要先跟您探討公職人員選舉罷免法的重點之一,就是選舉相關法律修訂之後,政策規定和選務工作要合一交給中選會,處長你知道嗎?
00:00:39,157 00:00:41,118 王處長曉麟 報告委員,在條文裡面有看到,謝謝。
00:00:41,118 00:00:41,538 王委員美惠 有看到?是。
00:00:43,059 00:01:09,178 王委員美惠 剛剛你有回答幾位立委說沒問題,在這個過程當中,本席要提醒你,我們是要提升選舉的獨立、事權統一的立場,基本上內政部說他們沒有反對,請問中選會你們認為怎麼樣?
00:01:09,178 ≈ 00:01:17,259 王委員美惠 請你回答一下。
00:01:17,259 00:01:40,673 王處長曉麟 報告委員,關於選政、選務分立這件事情討論已久,目前在內政部的組織法裡面是管選政,而在中選會的組織法裡面是依照法律來執行選務,其實兩部會在選政、選務之間的分工跟配合一向都非常良好,所以我們才建議維持現行制度的規定來辦理,以上。
00:01:42,334 00:01:46,967 王委員美惠 那麼你們的意思就是維持現狀,不用再修法了,是不是這樣?是。
00:01:47,046 00:02:06,858 王委員美惠 但是在這個過程當中,像我們在修公職人員選舉罷免法時,關於總統、副總統選舉罷免的規定是不是也要同步修正?
00:02:09,941 00:02:10,602 王委員美惠 還是不用修?
00:02:12,645 00:02:14,989 王委員美惠 總統大選與地方選舉是不是適用兩個不同的規定?
00:02:15,168 00:02:16,871 王委員美惠 請回答一下。
00:02:23,779 00:02:36,701 王處長曉麟 報告委員,依照選罷法的規定,選舉公告發布後就要適用新法,如果這條條文是在選舉公告發布後才施行的……
00:02:36,701 ≈ 00:02:37,701 王委員美惠 我怎麼會不知道發布後或發布前!
00:02:37,421 00:02:39,342 王委員美惠 我現在就是在問你們的立場和想法,不要緊張啦!
00:02:39,582 00:02:49,984 王委員美惠 今天只是讓大家做參考,希望可以讓這個法更好啦!
00:02:52,887 00:03:02,155 王委員美惠 老實說,選舉是很神聖的,不能亂搞,如果全部都讓中選會去做的話,你覺得中選會有辦法承擔嗎?
00:03:02,176 00:03:15,647 王委員美惠 以嘉義市為例就好,嘉義市選委會最大的是什麼人你知道嗎?
00:03:16,747 00:03:18,269 王處長曉麟 主任委員。
00:03:19,730 00:03:20,790 王委員美惠 這是由誰擔任的你知道嗎?
00:03:20,831 00:03:25,392 王處長曉麟 主任委員一般都是由地方政府的三長擔任,也就是縣長、副縣長或秘書長。對啊!
00:03:25,654 00:03:55,033 王委員美惠 處長,所以我要跟你探討的就是,如果有合作的話,地方政府的人事就可以更順暢;如果只有你們單一、獨立,人事你們要調配也好,剛才也有提到如果下修為18歲,那麼今年度可以投票選舉的將近四十幾萬人,這也是需要調配啊!
00:03:55,114 00:03:57,275 王委員美惠 處長,這並不是中選說的有辦法承擔的,請問你有沒有什麼要補充的?
00:04:09,717 00:04:39,874 王處長曉麟 報告委員,所有的選舉從總統到村里長,其實選務跟選政都是一體適用的,所以我們剛剛的報告裡面才會說我們也同意內政部的意見,也就是依照內政部的組織法,選政是由內政部來辦理,選務的部分是由中選會辦理,選政、選務的分立跟合作與配合,向來就合作得非常良好,所以我們才會建議還是依照現行的制度規定來辦理。
00:04:40,194 00:04:43,857 王委員美惠 我擔心的是未來如果全部交給你們處理的話,你們的經費也會有問題。
00:04:44,036 00:04:57,326 王委員美惠 到目前為止,你們的編制裡面有55個人,萬一之後要進行分析與評估的話,你認為這些同仁的想法會是怎麼樣?
00:04:57,566 00:04:58,128 王委員美惠 請處長回答一下。
00:04:58,267 00:05:42,914 王處長曉麟 報告委員,因為中選會跟地方選委會都是所謂的骨幹型組織,也就是我們的員額都非常精簡,除了平時有調用地方的人員擔任常兼人員之外,選舉期間依法也會調用地方政府的人員來兼任選務,所以在選務的負擔及作業的辦理上,有很大部分是要仰賴地方政府的協助。
00:05:43,053 00:05:54,838 王處長曉麟 以目前選政、選務分立的狀況,我們建議還是維持現行的規定,才可以有效地跟地方政府協力合作,以上。
00:05:57,940 00:06:11,729 王委員美惠 處長,麻煩你在一個星期之內,將兩者合一要怎麼做、怎麼規定的書面資料送一份給內政委員會,好不好?
00:06:11,729 ≈ 00:06:17,773 王委員美惠 拜託回應一下,我是正牌的立委耶!
00:06:17,773 00:06:19,293 王處長曉麟 我們遵照委員的指示辦理,謝謝。
00:06:20,720 00:06:21,720 王委員美惠 我想說你也回應一下。
00:06:26,184 00:07:15,940 王委員美惠 處長請回座,接下來我想請教內政部部長,在選舉裡面我覺得很矛盾,不管哪一黨都一樣,剛剛我們有看到那個狀況,因為大家要選舉的時候都會填寫資料拿去選舉委員會報名,看你是要參選市長、縣長、代表或議員都要填寫資料,這幾年有改變的就是學歷的部分,因為以前都有冒充的,所以我們現在規定大學以上一定要有畢業證書。
00:07:18,701 00:07:28,036 王委員美惠 不過在這個過程,我們最近吵吵鬧鬧,老百姓也看得一頭霧水,會覺得他就當選了,搞到兩年換一次、幾年換一次的情況下,這審核的機制到底在哪裡?
00:07:28,036 ≈ 00:07:39,025 王委員美惠 部長,你回答一下。
00:07:39,025 00:07:42,128 劉部長世芳 報告委員,審核學歷是嗎?
00:07:42,128 00:07:43,069 王委員美惠 審核學歷,加上是否有雙重國籍。
00:07:43,529 00:07:44,150 劉部長世芳 那是選務的部分,請中選會。好,來。
00:07:57,786 00:08:05,795 王處長曉麟 報告委員,關於候選人學歷的部分,主要是依照選罷法第四十七條規定,大學以上的學歷……
00:08:05,795 00:08:32,403 王委員美惠 不是啦,這個我知道,現在的問題是,這幾年來你們都沒有嚴格去審核學歷,有的讀到國小,他的資料寫大學的,之後你們發現之後要求要有大學畢業證書正本且不能影印,才能認定他是大學畢業,這我知道。
00:08:33,043 00:09:19,657 王委員美惠 我是說再來是雙重國籍,不管你是哪一國的,包括大家如果有印象,嘉義市蔡同榮立委,人家都叫他蔡公投,他開始要當立法委員時有雙重國籍,他在美國是終身職教授,他為了愛臺灣、為了讓臺灣更好、為了要勝任中華民國臺灣的立法委員,他放棄美國國籍,才可以當中華民國的立法委員,這是雙重國籍的案例。
00:09:19,697 00:09:32,687 王委員美惠 現在我說的雙重國籍,在報名的時候讓他們自己寫,這樣有老實嗎?
00:09:34,651 00:09:38,436 王委員美惠 今天如果我有,卻寫沒有,說實在的你又能怎麼樣?
00:09:38,655 00:09:40,017 王委員美惠 你也沒辦法查,你有辦法查嗎?
00:09:40,017 00:09:40,278 王委員美惠 來回答一下。
00:09:49,073 00:10:07,589 王處長曉麟 報告委員,目前公職人員選舉裡面,除了總統、副總統選舉的消極資格有規定不得有雙重國籍之外,立委到村里長以下並沒有列雙重國籍為消極資格,如果他就職之後應該依照國籍法第二十條規定辦理。
00:10:09,391 00:10:11,431 王委員美惠 你是說立委有雙重國籍沒關係?
00:10:11,431 00:10:15,173 王處長曉麟 候選人登記的時候,它不是規定為消極資格。
00:10:15,173 ≈ 00:10:16,392 王委員美惠 對啦,是他任職一年內要證明是否有雙重國籍嘛?
00:10:16,392 00:10:18,052 王處長曉麟 是,是依照國籍法第二十條的規定。
00:10:18,293 00:10:39,940 王委員美惠 對啦,所以我要說大家吵吵鬧鬧,還有一年的時間大家為了這個在這裡爭執,我覺得你們要把法修好,你留給他寫說他沒有雙重國籍,但是他真的有!
00:10:39,960 00:10:41,359 王委員美惠 就像我剛剛說的,我有卻寫沒有,不然你又能怎麼辦?
00:10:41,359 00:10:42,220 王委員美惠 就像剛剛我質詢你不回話,這樣喔?
00:10:59,242 00:11:10,372 王委員美惠 這樣真的不好啦,我們應該趕快看法律要如何處理,不然內政委員會說實在也蠻辛苦的,好不好?
00:11:11,553 00:11:21,424 王處長曉麟 報告委員,有關國籍法第二十條規定,他在就職的時候向任職機關提出是否有雙重國籍的這些切結,並不是由中選會來辦理,以上。
00:11:25,808 00:11:48,750 王委員美惠 說實在的,我今天沒發脾氣也很奇怪,我是跟你們說,去登記的時候你們要審核,下次是不是有一個條例可以規定要審核的時候就好好審,不用這麼麻煩,哪有說他沒資格還可以當的!
00:11:49,691 00:11:51,471 王委員美惠 我覺得浪費這些時間在這裡很可惜,我私底下再跟你說,先下去坐。
00:11:52,131 00:11:52,532 王委員美惠 主席,拜託再給我兩分鐘。
00:11:52,653 00:12:07,038 王委員美惠 部長,不好意思,講到氣吁吁……
00:12:07,038 ≈ 00:12:08,038 劉部長世芳 不會啦,你放心,慢慢講也可以。
00:12:07,737 00:12:56,667 王委員美惠 部長,最近你也有看到,不管是電視也好、手機也好、網路也好,酒駕跟毒駕的情形,我也有看到你發表意見,不過我在嘉義服務的時候都聽到摩托車的部分,我在兩、三個禮拜之前看到毒駕的人開車撞到在等紅綠燈摩托車的人,在這當中我都常常在想,一個正常人、一個守規矩的人被酒駕還是毒駕的人撞到,我覺得那個罰得太輕。
00:12:57,549 00:13:11,924 王委員美惠 所以未來包括部長也好、司法部門也好,可以早日把這個法條修得齊全一點。
00:13:13,867 00:13:17,891 王委員美惠 我也要跟部長說,為什麼很多人種大麻,為什麼我們在驗毒品的時候沒有驗大麻?
00:13:28,546 00:13:47,798 王委員美惠 我所了解的,是因為化驗的費用,所以部長,我希望這個費用不能省,一定要驗得徹底,才有辦法改變中華民國臺灣吸食毒品的環境。
00:13:49,358 00:14:25,986 王委員美惠 部長,我希望酒駕也好、毒駕也好可以愈來愈少,因為發生事情會讓一個家庭破碎,所以我們希望趕快修法,因為大家認為這個罰則很輕,沒什麼大不了,導致一個家庭破碎的時候影響卻很大,所以部長,我在這裡勉勵,因為我希望可以趕快修法,邀集幾個單位一起來討論看要怎麼修法。
00:14:25,986 00:14:27,365 劉部長世芳 是,感謝委員的提醒。
00:14:28,086 00:14:43,151 劉部長世芳 委員剛剛說到的部分包括毒駕跟酒駕希望可以提高刑責,有關毒駕的部分,如果是累犯的話,希望朝向預備殺人的方向,但是這個我們需要跟法務部還有司法院一起來配合,我們會儘速來辦理。
00:14:45,012 00:14:47,453 王委員美惠 我知道這個涉及好幾個單位,不過我們要趕快,才有辦法去防止一再的發生。
00:14:47,453 ≈ 00:14:48,453 王委員美惠 以上,感謝主席。
00:14:48,234 00:14:48,655 劉部長世芳 是,了解,謝謝委員。
00:14:49,155 ≈ 00:14:52,013 主席 下一位請黃捷委員發言。