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楊瓊瓔 @ 第11屆第5會期交通委員會第5次全體委員會議

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00:00:07,260 00:00:32,445 謝謝主席 陽勛發言 邀請部長我們請部長安委員早安 部長早那立法院在去年年底我們三讀通過人工智慧基本法我們目的要求書法部呢必須要建立跟國際接軌的AI風險分類的一個框架也協助我們各機關主管機關單位採取與風險為基礎的管理規範
00:00:36,867 00:00:53,240 但是據查目前我們所提出的這個框架主要是以風險檢核表方式由各部會自行去盤點應用情境並勾選分類的這個類型是不是如此 目前進度是不是如此
00:00:54,380 00:01:02,866 我們現在就是由蘇巴部你的那個人工智慧風險分類框架基本上已經完成了那部長你有沒有認為如果只有歸類到這個程度那恐導致整個監理的標準不一
00:01:15,214 00:01:44,354 而且也很難去釐清高風險的AI發生爭議時的一個責任歸屬產生這樣的一個情況請教部長那麼未來速發部看到這樣的一個面向那麼是否你會去規劃因為這個非常的重要建立具有運輸力的一個統一的管理機制而不是只有停留在各部會你讓他自我檢核的一個程式
00:01:45,834 00:02:13,929 委員這個問題非常好事實上我們目前這樣子立法就是因為當初歐盟的EU AI Act在立法的時候它是明確的列出所有的風險的分級然後它因為是從中央等於說中央的層級去列出這些結果在各個部會當然是歐盟沒有各個部會就是說實際上去執行的時候因為譬如說是醫療方面的AI使用跟金融跟交通都不一樣
00:02:14,509 00:02:29,696 類別完全不一那既然你已經看到這個已經看到這個那你要如何的去做一個統一可以有約束力的一個管理機制這一個管理機制是非常的重要是這個法的精髓請做說明
00:02:30,396 00:02:50,988 所以我們現在立法是三層的架構最上層是人工智慧基本法在人工智慧基本法之下由速發部訂定人工智慧風險分類框架指引然後在這個指引之下就會由衛福部他去訂就是說AI使用在醫院裡面我要怎樣才能通過認證然後到時候如果發生意囊你是速發部
00:02:51,708 00:03:18,306 你現在的說法還是由目前是由各部會各機關自己去勾選自己去決定他到底有沒有這個風險然後再來決定那到底要不要啟動所以本寫還是跟你強調既然是速發部你的位階在這裡你更應該要有一個統一管理的機制因為陳儒我們每一天你們目前五千到一萬的這個詐騙表示
00:03:22,489 00:03:29,292 比這個更多是沒錯你還可以這麼輕鬆人民已經受不了了而且委員委員的這個層次更是需要在數位部裡頭你的角色辦也很重要跟委員報告一下我們現在在勾選在盤點並不是我就停在這裡這是我們事情的開始
00:03:45,960 00:04:09,636 好事情的開始請你將你這個管控約束率的機制那再給本席你預計要做接下來本席要跟你討論的這個過程這個立法的過程在整個過程當中當然立法你就要去執行資嘛所以本席再來跟你討論的AI發展的這個高度呢那目前為止很大量的這個網路資料的一個訓練網路的爬重
00:04:12,698 00:04:36,331 過去是灰色地帶但是現在已經成為產業基礎非常重要的設施在整個國際網路的服務商裡頭他甚至在提供反爬的機制反爬的機制的同時他更開放了合規的爬取API所以在這樣的一個情況之下在網站的資料他得以授權
00:04:37,392 00:04:55,892 在這個跟規範下去爬曲喔它運用在於AI模型的訓練以及資料庫的一個建置那顯示在全球裡頭是從無序一直到現在是走向制度化的一個授權跟技術的一個控管
00:04:56,172 00:05:01,175 它是一個新型的一個治理模式在這樣的一個情況之下我們似乎還是停滯在研議以及指引的這個階段所以本期具體要請教因為現在在整個內容的授權跟資料
00:05:13,803 00:05:38,697 的運用裡頭這麼大量會產生很多的一個衝突樣態會產生所以本校請教部長在我們針對於AI資料爬取跟平台提供的爬取的服務的管理你什麼時候會提出具體的制度以及法制的一個架構我們要很明確的去規劃出平台內容提供業者以及AI開發的這個責任
00:05:40,979 00:05:55,676 請說說你基本上對於那個網路爬蟲的管理我們從兩個方面來處理第一個是從那個就是有一個每一個網站事實上他在那個目錄跟目錄底下可以有一個叫robots.txt對不起這個是比較技術性的
00:05:56,417 00:06:22,612 你可以在那個文件裡面你宣示說你歡迎不歡迎這些網路爬蟲來做網路爬雪的動作那這個事情當然是防君子不防小人但是現在國際的那些大廠譬如說OpenAI譬如說Anthropic他都會依照這個規範如果你在明確宣示說我不歡迎網路爬蟲的話他們就不會來做爬雪動作然後這件事情我們速發部現在已經在做推廣告訴所有的台灣這個非常重要是
00:06:22,952 00:06:38,398 部長這個非常的重要一定要好好的去推廣因為這個明確性對整個國際的接軌是非常的重要最後一個議題也就是在這個詐騙集團大量的運用AI製作的一個身為影像
00:06:39,218 00:06:42,240 這個已經讓整個台灣造成了非常不知道如何生活的一個樣態已經產生這個因子的一個恐懼所以你在3月18號你也說要用科技對抗科技
00:06:56,311 00:07:10,820 那你通知平台的部分你下架近30萬筆的這個詐騙訊息喔那雖然我們推廣了廣告實名制AI內容的標示跟跨部會的科技防詐機制但是目前為止
00:07:11,780 00:07:13,841 還是在於行政的一個協調那似乎缺乏了一個強制的規範跟法律的一個責任因為詐騙集團 尤其這個通膨症這個越來越嚴重的情況之下
00:07:28,530 00:07:49,711 那讓詐騙似乎更有機可乘在這樣的一個情況之下要怎麼樣有效的去遏止新型態的AI詐騙我想這個規範是非常的重要所以本席具體要請教你要怎麼樣明確這個法律責任跟這個監理的一個機制而不是只有靠平台的一個制律
00:07:51,313 00:08:04,092 這個在法律面來講分成兩部分來講第一個我們是希望所有AI生成的影像都必須標示明確標示它是AI生成的那這件事情我們那個你所謂的必須標示當然民眾希望啊什麼時候可以落實
00:08:05,374 00:08:29,924 這個因為我們必須跟美國的你現在談的進度怎麼樣請教你認為成功率如何兩個禮拜前我到Google在那個San Francisco的那個總部已經跟他們談過一次然後隔一個禮拜以後他們那個亞太區的總裁馬上就跑來找我我們在會談中都有談到這個事情有一個溝通那你認為你預估什麼時候可以讓民眾來放心有這個標誌
00:08:31,204 00:08:54,527 是我們現在先從那個勸說的方式希望他們去主動標示那在立法因為這個立法當然還有立法的過程那我們現在希望說就是說不用動到立法那個Google或者是Meta這樣的平台都能合作那目前我們已經得到Google的友善回應他們願意往這個方向去發展那你認為什麼時候可以開始讓我們民眾可以安心
00:08:54,887 00:09:23,278 我們是希望說可以有這個標誌一個月之內我們是希望六個月之內對 但是這是我們的希望那因為這個當然你要有一個KPI指標才能夠去落實嘛所以這個時間本席認為應該還可以再縮短部長一定要加油因為民眾我們會努力跟他們溝通是希望有一個依據有一個依據要不然不要讓政府讓人民認為是礦熱廢食你保護不了受害者那你也管控不了
00:09:23,638 00:09:25,264 诈骗者啊是没错没错好吧好加油谢谢好谢谢委员