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鍾佳濱 @ 第11屆第5會期經濟委員會第7次全體委員會議

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00:00:00,529 00:00:18,342 鍾委員佳濱 主席、在場委員先進、列席的政府機關首長官員、會場工作夥伴、媒體記者女士先生。
00:00:19,104 00:00:26,569 鍾委員佳濱 有請經濟部龔部長,還有能源署吳代理署長以及台電曾董事長。
00:00:26,569 ≈ 00:00:30,638 龔部長明鑫 鍾委員早。
00:00:30,638 00:00:32,157 鍾委員佳濱 部長早、署長早、董事長早。
00:00:32,578 00:00:40,680 鍾委員佳濱 今天的題目包括了要去購買能源、原油,還有發電設備,我的題目就是這樣。
00:00:40,680 00:01:03,825 鍾委員佳濱 天然氣吃緊,昨天的媒體報導居然說一度要考慮恢復燃煤機組,我們知道目前在麥寮的台塑本身的運轉許可是還有餘裕,但是他跟台電的購電約已經終止了,因為中東的戰事影響天然氣供應,有沒有考慮用來作為我們緊急……補我們發電的不足嗎?
00:01:03,825 00:01:04,125 鍾委員佳濱 有沒有考慮過?
00:01:04,125 00:01:04,165 鍾委員佳濱 為什麼報紙這樣寫?
00:01:10,415 00:01:13,118 曾董事長文生 跟委員報告,就是中東的戰事一發生……
00:01:13,358 00:01:14,980 鍾委員佳濱 這只是媒體的報導,還是真的有這樣的評估?
00:01:15,961 00:01:23,772 曾董事長文生 請容我說明一下,事實上中東的戰事一發生,我們就把所有手上可以做為緊急應用的機組都做了盤點。
00:01:24,012 00:01:24,792 鍾委員佳濱 所以燃煤也是選項之一?
00:01:26,494 00:01:28,676 曾董事長文生 燃煤是選項之一,而且現在全世界很多國家都做這個選擇。
00:01:28,676 00:01:30,477 鍾委員佳濱 我了解,很多國家都重啟了。
00:01:32,378 00:01:37,743 鍾委員佳濱 也是一樣,最近的媒體報導有人提到,儲能系統也可以上場救援,為什麼?
00:01:37,743 00:01:41,145 鍾委員佳濱 因為用電的尖峰改用儲能設備來供電,目前的儲能是綠電、綠能在離峰時間的發電量可以存起來給尖峰用,可是事實上目前並沒有。
00:01:49,913 00:01:58,940 鍾委員佳濱 有人說我們只要在尖峰的時候少用燃氣機組,這樣可以降低對天然氣的消耗,而且維持安全存量,台電支持嗎?
00:02:00,582 00:02:06,346 曾董事長文生 報告委員,儲能是用來挪移離尖峰的,它不會產生電能……
00:02:06,346 ≈ 00:02:07,346 鍾委員佳濱 當然,它就是用……
00:02:07,048 00:02:12,211 曾董事長文生 我們現在需要燃料是要產生電能,這是兩個完全不同的問題。
00:02:12,211 00:02:12,431 鍾委員佳濱 我知道。
00:02:12,632 00:02:24,045 鍾委員佳濱 但是如果有人說,目前儲能裡面就是有離峰時候存的電,在尖峰的時候,是不是降低對LNG的發電量,改用儲能的電。
00:02:24,045 00:02:33,236 鍾委員佳濱 它是有挪移沒錯,但是總發電計在我們的度數當中,它是離峰時候產生的綠電用儲能存起來,在尖峰時候加進去對不對?
00:02:33,395 00:02:35,298 鍾委員佳濱 目前有沒有在考慮這樣的做法?
00:02:36,888 00:02:47,012 曾董事長文生 跟委員報告,現在儲能設施已經在做離尖峰調度,而且已經超過兩個Giga了。
00:02:47,992 00:03:14,964 鍾委員佳濱 我們看一下實情,過去以價格考量,台電的電力交易平台,根據儲能業者說,因為考量成本價格而設定採購需求,目前的儲能裝置容量大於我們所需要常態的調度,費率是零,所以設備商就退場了,他們為何要儲這些離峰時的發電量,等著要給你們尖峰時來調度。
00:03:15,546 00:03:20,687 鍾委員佳濱 但是目前如果是短期的緊急支援,可以增加天然氣存量及韌性。
00:03:21,269 00:03:24,309 鍾委員佳濱 我先請教一下,如果用儲能供電會增加多少購電成本?
00:03:24,930 00:03:26,871 鍾委員佳濱 儲能供電又能增加多少供電量?
00:03:29,003 00:03:40,973 曾董事長文生 儲能的狀況是這樣,就像委員剛剛螢幕上面顯示的,它是一個競標,但是標的是容量費率,他投零元,依然會有容量費率等等的費用可以收。
00:03:42,053 00:03:56,684 鍾委員佳濱 所以實務上,目前這些儲能業者說要退場,因為他們儲的能,台電基於價格的定價,不會去跟他買,表示如果LNG價格繼續高漲,是不是他的成本值得跟儲能業者來調度?
00:03:59,976 00:04:06,263 曾董事長文生 跟委員報告,如果在尖峰時段遇到有需要的時候,我們還是一定都會調度。
00:04:06,463 00:04:13,210 鍾委員佳濱 那麼就把過去實際上,我們用儲能的電調度在尖峰時候的用電需求部分列出來,好不好?好。
00:04:13,369 00:04:16,793 鍾委員佳濱 我們看一下實際狀況如何,業者的說法是不是有他的道理?
00:04:18,315 00:04:31,230 鍾委員佳濱 部長,我從小到大在颱風來之前,大樓的水塔就會提前儲水,每個人家裡也會裝水桶備水,這是減少、分散風險,降低缺水危機,是不是這樣子?
00:04:32,562 00:04:34,744 鍾委員佳濱 我們家人會這樣,國人要怎麼樣?
00:04:34,744 00:04:38,450 鍾委員佳濱 面對能源危機,是不是我們要擴建跟增建LNG的儲槽?
00:04:38,970 00:04:43,717 鍾委員佳濱 就像我們大樓的水塔多做幾座,提高整體的安全存量,您同意嗎?
00:04:43,717 00:04:43,976 龔部長明鑫 我同意。
00:04:44,417 00:04:56,072 鍾委員佳濱 另外,儲能設備就像每個人家裡的水桶一樣,在分散供電系統當中,用儲能把一些電先存起來,以便不時之需,大概就是這個概念。
00:04:56,993 00:05:00,357 鍾委員佳濱 請問目前國家、經濟部有沒有訂定LNG儲槽的擴建目標?
00:05:00,357 00:05:00,917 鍾委員佳濱 未來的期程?
00:05:01,438 00:05:03,180 鍾委員佳濱 有沒有參考其他國家的安全存量?
00:05:03,938 00:05:08,744 龔部長明鑫 有,現在法定大概是11天,原則上大概都可以到12天,但我們希望明年……
00:05:08,825 00:05:09,244 鍾委員佳濱 日本是多少?
00:05:10,006 00:05:11,788 龔部長明鑫 明年希望可以達到14天。
00:05:11,808 00:05:12,930 鍾委員佳濱 14天,日本是多少天?
00:05:13,549 00:05:13,970 龔部長明鑫 日本沒有訂。
00:05:13,970 ≈ 00:05:14,970 鍾委員佳濱 日本沒有訂?
00:05:14,311 00:05:14,470 龔部長明鑫 韓國是9天。9天。
00:05:14,711 00:05:15,072 鍾委員佳濱 所以我們還優於鄰近國家。
00:05:15,072 ≈ 00:05:16,072 龔部長明鑫 對,但是我們希望……
00:05:15,092 00:05:15,973 鍾委員佳濱 但是我們的風險也高於鄰近國家。
00:05:21,940 00:05:23,762 龔部長明鑫 我們希望明年可以達到14天。
00:05:24,022 00:05:28,546 鍾委員佳濱 好,很好,那你的進程有沒有辦法趕得上,擴建、增建的期程要趕得上這14天。
00:05:30,286 00:05:32,690 龔部長明鑫 所以關於LNG的儲槽,我們還是希望儘快擴建。
00:05:34,510 00:05:40,736 鍾委員佳濱 能源韌性,除了儲能之外還要多元供應,天然氣已經分散採購了,剛剛你也答詢除了中東之外,趕快跟美國及其他的買嘛!
00:05:40,736 00:05:40,756 鍾委員佳濱 對不對?
00:05:40,756 ≈ 00:05:43,059 龔部長明鑫 對,美國和澳洲。
00:05:43,059 00:05:50,163 鍾委員佳濱 關於電力的供應,那時候我也問過曾董事長,我說要繼續推動再生能源,像地熱的發電等,以增加我們的多元選項。
00:05:50,163 00:05:52,303 龔部長明鑫 是,地熱是我們的選項……
00:05:52,303 00:05:57,046 鍾委員佳濱 但是也有人說新型核電也是選項,有沒有這樣的考慮?
00:05:57,046 00:05:58,709 龔部長明鑫 那個指的是未來而言,我們會持續關注。
00:05:58,709 00:06:10,936 鍾委員佳濱 未來,好,那就開始講了,SMR,小型模組化供電的反應爐,居然在前幾天,有一個叫做國家原子能科技研究院,有沒有聽過這個單位?有啊。
00:06:13,273 00:06:15,315 鍾委員佳濱 他是在國科會以下的財團法人。
00:06:15,976 00:06:16,937 龔部長明鑫 核安會的財團法人。
00:06:16,937 ≈ 00:06:18,038 鍾委員佳濱 核安會。
00:06:18,038 00:06:23,023 鍾委員佳濱 結果他盤點了三種SMR的技術可以讓高階核廢料大減,奇怪了!
00:06:23,122 00:06:32,211 鍾委員佳濱 我從來不曉得這個單位有在做這個研究,你認為他們目前的研究成果,可以讓我們達到總統所承諾的核廢有解、核安確保、社會共識?
00:06:32,211 00:06:35,075 鍾委員佳濱 SMR目前的研究成果可以達到這三個標準要求嗎?
00:06:36,260 00:06:38,983 龔部長明鑫 我們現在還在觀察,因為全世界的……
00:06:39,084 00:06:41,947 鍾委員佳濱 希望你們不只是觀察,你們要去深入掌握,好不好?好。
00:06:42,927 00:07:01,854 鍾委員佳濱 很多人在談SMR,其實它的商業價值就是以租代售,SMR小型模組化核反應爐,它的技術就是來自於像美國這樣的核動力潛艦,核動力潛艦只要加一次燃料棒,在退役、除役之前都不用再添加,你知道這個技術吧?
00:07:03,154 00:07:09,841 鍾委員佳濱 可是潛艦一艘可以用三、四十年,不用添加燃料棒,一次到位,它的體積小容易移動。
00:07:10,421 00:07:17,729 鍾委員佳濱 其實這就是SMR的原始模型,SMR提供的是售電服務,你用它的電力,目前的商業構想是怎麼樣?
00:07:17,729 00:07:23,372 鍾委員佳濱 你不用處理機組以後除役的問題、核廢的問題,通通由它帶回去處理。
00:07:24,473 00:07:35,562 鍾委員佳濱 就像辦公室的影印機,以前我們買影印機,買了之後放在辦公室裡,要買墨水匣;壞掉了,要找人來修;故障了,或者報廢了,要找人來處理。
00:07:37,082 00:07:45,688 鍾委員佳濱 SMR的概念就像你不是買影印機,而是要求租賃服務,是以張數計價的,這是不是目前所了解的SMR商業模型?
00:07:47,440 00:07:52,943 龔部長明鑫 現在為止,我們看到的是各國還是各做各的,您剛才講的這個商業模式……
00:07:52,943 00:07:55,884 鍾委員佳濱 我是說對SMR商業模式的理解,是不是這樣子?
00:07:56,404 00:07:58,444 龔部長明鑫 那是未來,但是現在還沒有看到……
00:07:58,505 00:08:00,266 鍾委員佳濱 目前沒有嘛,八字還沒有半撇!對。
00:08:01,046 00:08:11,910 鍾委員佳濱 我們用傳統核電跟SMR來比,重啟核電跟基載用電,傳統核電就像牛棚的投手,遇到了天然氣吃緊,我們上來投個兩球,中繼投手、救援投手,是不是這樣子?
00:08:12,450 00:08:14,390 鍾委員佳濱 但是你不會拿它來作為基載電力。
00:08:15,010 00:08:23,213 鍾委員佳濱 但是現在業界在期待SMR,像指定打擊,每一場9個人,它都固定上場打擊,它是個強棒,這樣了解嗎?
00:08:23,213 00:08:28,954 鍾委員佳濱 因為兩者不同,一個是電力吃緊、短缺的時候,緊急備援;另外一個是成本高,但是供應穩定的電力。
00:08:29,355 00:08:31,335 鍾委員佳濱 你認為對於SMR有期待的是哪些產業?
00:08:33,444 00:08:35,286 鍾委員佳濱 為什麼這些產業會期待SMR?
00:08:35,426 00:08:41,266 龔部長明鑫 SMR,因為它有點像傳統核能,它的規模比較小,可以比較分散式……
00:08:41,927 00:08:44,947 鍾委員佳濱 重點在於不用去處理核廢,我們再跟你分析一下。
00:08:45,187 00:08:49,029 鍾委員佳濱 主席站起來了,不好意思,跟召委再拜託一下。
00:08:49,470 00:08:57,191 鍾委員佳濱 傳統產業因為毛利率低,他們希望能夠得到便宜的電力以維持競爭力,核電如果加上核後端,並不便宜。
00:08:58,072 00:09:05,226 鍾委員佳濱 但是高科技產業毛利率高,要求的就是穩定供電,可以接受高電價。
00:09:05,226 00:09:10,315 鍾委員佳濱 請問你們知道目前可預期未來SMR如果商業化,它的供電價格出來了嗎?
00:09:12,210 00:09:13,592 龔部長明鑫 現在很高啦。很高?
00:09:13,911 00:09:14,631 鍾委員佳濱 根本沒有啦!
00:09:14,812 00:09:16,351 鍾委員佳濱 很高,很高是多少錢?
00:09:16,351 00:09:18,092 龔部長明鑫 就是成本高非常多,根本就不可能。
00:09:18,433 00:09:43,821 鍾委員佳濱 高非常多,所以還沒有辦法商業化,不是技術上做不到,是商業化目前沒有辦法被產業納入考量,所以請經濟部跟台電協同國原院進行評估,未來你們對人家在倡議SMR的時候,你要問他價格是多少、服務內容有沒有包括核後端、有沒有簽約的對象,好不好?好。
00:09:43,980 00:09:52,663 鍾委員佳濱 簡單講,不要再隨著這些媒體報導起舞,SMR根本就是八字還沒有半撇,空中樓閣,這三個項目沒有出來之前,談都免談。
00:09:52,663 00:10:03,766 鍾委員佳濱 所以結論,第一,請經濟部責成台電納入儲能設備的供應電力,把它納入,去做個評估;第二,擴建天然氣儲槽,提高供電韌性,可以嗎?好。
00:10:05,325 00:10:19,719 鍾委員佳濱 第二,你們協同國科會或者是跟國原院,它如果那麼喜歡在媒體上講SMR,請它把這三個ABC提供給經濟部,不然就請它閉嘴,可以嗎?
00:10:22,227 00:10:23,088 龔部長明鑫 它是我們平行單位,我們沒辦法……
00:10:24,450 00:10:37,377 鍾委員佳濱 不然它每天放這個假消息,沒有價格、沒有服務內容,也沒有簽約對象,說要仔細評估,這樣給產業錯誤的憧憬,對你們經濟部產業發展是不利的,你同意嗎?
00:10:40,219 00:10:46,775 鍾委員佳濱 我請能源署署長,SMR這ABC還沒出來之前,你對它有什麼期待?
00:10:47,815 00:10:53,844 吳代理署長志偉 我們基本上還是會持續了解這個資訊,就是未來到底要怎麼使用,或是……
00:10:54,585 00:11:01,954 鍾委員佳濱 所以你們要掌握資訊,部長,你們要掌握這個資訊,不要放任這樣的錯誤訊息四處流竄,好不好?好。
00:11:02,115 00:11:02,696 鍾委員佳濱 好,謝謝。
00:11:02,696 00:11:02,835 鍾委員佳濱 謝謝主席。
00:11:03,335 ≈ 00:11:05,335 主席 謝謝鍾佳濱委員。
00:11:05,635 ≈ 00:11:09,064 主席 接下來有請陳亭妃委員質詢。