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翁曉玲 @ 第11屆第5會期司法及法制委員會第4次全體委員會議
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| 00:00:05,956 | 00:00:10,560 | 那麼首先有請那個高秘書長有請秘書長好 謝謝秘書長我想這次我們安排 市委會安排有關於法警職權形式還有法院安全秩序的專題報告呢 當然也是 |
| 00:00:26,018 | 00:00:40,642 | 因為先前才發生在台中地院這個不幸的事件這個台中律師公會的理事長被當時人掌撥那其實這個影片畫面大家看了之後都覺得很震驚那麼怎麼可能會發生這樣的狀況而且當時法警都在旁邊那麼有沒有適時的應該要 |
| 00:00:46,363 | 00:00:51,466 | 這個採取警棍來制止這樣的行為或是有更積極的這個作為那麼可是大家看到的其實狀況就是說法警基本上沒有太多的積極的作為剛剛秘書長其實也講了認為說這次可能是法警在遲疑他在面對這樣的狀況的時候遲疑所以沒有辦法緊急的應變所以呢在這邊的話本席也想要提出的就是事實上我有去查過一些資料 |
| 00:01:14,201 | 00:01:27,169 | 那麼立法院在第九屆的委員的時候就是第四會期當時也曾經辦過一場叫做法庭安全的公聽會那當時為什麼會辦理這個法庭安全公聽會呢是因為在106年那時候其實陸陸續續也發生了好幾起在法院裡面發生的一個暴力的事件所以當時那時候的主辦的召委應該是蔡易瑜委員所以召開了這個法庭安全公聽會 |
| 00:01:43,758 | 00:01:54,805 | 那也邀請了很多的專家學者然後以及法警工會的代表都有在現場那麼都有在談到有關於法警的一些職權行使的問題那包含譬如說編制員額不足職權 |
| 00:02:00,268 | 00:02:16,627 | 的依據不明還有法警的申請制度也僵化法警的人力組成老化還有法警的值班報酬過低等等這些問題那麼事實上到現在已經10年了那不知道司法院在這段時間裡面到底有沒有一些 |
| 00:02:17,948 | 00:02:36,844 | 這個更積極的作為怎麼樣去改善現在法警職權行使不明的狀況那麼因為呢如果說法警的這個他的整個能力沒有辦法提升的話那當然一定會影響到法院的安全所以是不是可以請秘書長來告訴我們就是這十年來到底司法院做了些什麼 |
| 00:02:37,965 | 00:02:51,772 | 首先跟委員報告謝謝委員非常關心我們法警都會非常高興其實我們在108年就曾經就在法組法就這個法警職權行使把它明定 |
| 00:02:52,873 | 00:03:17,825 | 可惜那次就送進大院因為屆時不連續就退回那當然我們後續就沒有再提出來那另外一個這是第一個法治部分那另外一個關於法警的職等陳儒委員剛剛所說在公定會大家也提出來了其實我們也很努力可是這會牽涉到整個政府職等的問題老實說我們也蠻挫折的 |
| 00:03:18,325 | 00:03:41,655 | 那同樣的薪資也是一樣就好像書記官的薪資一樣要提高又牽涉到全國公務人員的薪資問題所以我們也很挫折我們真正最精進的方法罰警確實不夠各位如果去法院看只有刑庭有罰警民庭絕對沒有罰警可是我們不能說民庭沒有危險會發生可是 |
| 00:03:42,575 | 00:04:09,147 | 因為刑事案件他的張力比較大我們還是所有法警要投注在這個區塊所以民庭的部分老實說啦就是見警慮讓法警出出入入讓民眾看到知道法院有法警老實說民庭沒有警力那我們唯一能夠用的就是保全因為我們人力真的不足我們就用保全可是保全他只能單純的 |
| 00:04:11,128 | 00:04:17,151 | 維護秩序好 了解了 那麼其實呢 我想這個罰警人力不足的問題這一定是要解決啦 這個就像是剛剛秘書長講的在每個法庭裡面他可能都會有遇到就是有他的行為或他情緒不穩定的當事人發生了這個不管是暴力的行為或是有一些緊急應變的狀況的時候真的是需要罰警來維護 |
| 00:04:34,500 | 00:04:52,710 | 那剛剛有講到其實因為一般的老百姓其實對於法警跟警察其實搞不清楚大家會以為法警是警察但其實法警不是警察那麼法警如果說按照你們現在法院組織法的規定的話它是歸屬於司法行政職務它更類似於像是一個司法行政 |
| 00:04:53,570 | 00:05:03,038 | 在性質的公務員而且法警目前的受訓看起來只有四個月不管是專業訓練加實務訓練事實上只有四個多月然後你們平時訓練實施計畫目前只要求至少四十個小時我有去看了你們所列的訓練計畫的項目事實上這樣子目前的規劃夠嗎 |
| 00:05:16,448 | 00:05:24,674 | 而且對於整個緊急應變還有就是整個法警他在面對這樣有暴力的狀況緊急應變狀況的時候呢他的這個實際上的擒拿的技能或是他反制的技能這個部分的話平常是由誰來指導是由我們的警政署的教練去指導嗎 |
| 00:05:34,961 | 00:06:01,598 | 跟委員報告當然最主要是法院自己要去指導那我們會請警政署的人員來協助就是請拿這種專技部分可是我可以跟委員報告其實各法院都會要求法警一定要就像我講的要常常運動他要維持他的體力一定要維持體力不好意思我先打斷一下我是不是待會可以請那個林副局長 |
| 00:06:02,793 | 00:06:06,795 | 主席跟委員報告我在警大服務的時候我們罰警班都會到警大安排正常的課程來訓練訓練的話像有勤拿、柔道、警技這些都會加以訓練 |
| 00:06:29,128 | 00:06:54,096 | 那他們的標準就是他們的訓練的程度要達到什麼樣的標準呢如果說今天有一個身體強壯的一個當事人或是他可能本身也學一些功夫的話有可能制服嗎法警有可能制服嗎跟委員報告啦當然我們在警大四年四年全部都要上樓刀而且每個禮拜四小時那個程度當然是不一樣所以為什麼司法警察跟我們的法警 |
| 00:06:55,376 | 00:07:16,406 | 我們在111年的時候因為這種問題司法機關跟我們警政署簽訂一個受理的一些進入司法機關的程序通常就是我們跟法警室還有我們線上巡邏跟我們勤務中心大概通報了以後我們110接受報案了以後我們勤務中心會馬上跟法警室聯繫不過就是說你們這樣的聯繫中間還是會有一段時間是耽擱的 |
| 00:07:21,028 | 00:07:49,308 | 現在就是說也有另外一種想法就是說有沒有可能法警未來全部都是改由像是由警政署這裡編制專門的警察然後就直接擔任在法院裡面駐守的法警就像是立法院我們有諸位警隊也是由警政署派保六等等來有這個編制 |
| 00:07:50,967 | 00:08:17,507 | 所以我們尊重司法機關最後的決定我們請求權力配合好 我認為說這個其實可以去思考一下有沒有這個可能性另外就是說是對於這個法警職權行使法的立法看起來我覺得還是有這個必要性否則的話現在因為蠻多專家學者有提到嘛就是對於法警的職權目前是不清楚的 |
| 00:08:17,867 | 00:08:34,770 | 因為他職權不明所以至於罰警他在真的什麼時機他必須要去制止他也覺得很惶恐萬一他做不好可能又會被懲戒等等的所以這部分話可能也請司法院在思考是不是應該要盡速的也要提出 |
| 00:08:35,171 | 00:08:50,542 | 法警的職權行使法還有本席也希望能夠了解近十年來就從106年之後到現在到底在法院有發生多少起的暴力事件之後也可能要請司法院再提供給我一份相關的資料好嗎好的請林副局長可以先回座那接下來本席還有一個 |
| 00:08:58,488 | 00:09:09,875 | 事情我們知道其實大法官在上禮拜五他又做了一個新的憲法判決好115年的憲派制3號判決這次的憲法判決是針對邵氏法第15條的後段而違憲那麼我想就是這個五人大法官他們到現在已經做成了四項憲法判決 |
| 00:09:22,742 | 00:09:42,327 | 那另外三位沒有參與的大法官基本上他們都在歷次都有提出所謂的不同意這個憲法判決的意見書那麼面對而且一再的主張這個五人大法官他們的憲法法庭組成是違法的有缺陷的 |
| 00:09:43,967 | 00:10:07,999 | 面臨到這樣的一個狀況我想請問司法院院長到底有沒有請總統儘速提名大法官因為現在司法院院長是大法官兼司法院院長那現在司法院院長代理院長是謝明陽大法官他有沒有曾經請求我們賴慶德總統要儘速提名大法官 |
| 00:10:09,318 | 00:10:36,287 | 那因為大院長有沒有請求他個人的事情我也不便回答那可是我整體上可以回答委員的就是說因為提名權是在總統而且這是憲法保留的那以我們大院長的職務職位來講對於這個總統是不是要行使憲法賦予的提名權以及何時行使我們本院是應該要尊重的 |
| 00:10:37,054 | 00:10:56,928 | 是 可是這已經是構成一個憲法的危機了嘛對 它竟然是一個憲政的危機那麼更何況現在這個大法官是兼任司法院的院長那麼在院長一直不出缺的情況之下那又是由大法官來代理司法院院長那事實上會影響到整個司法院的院務的運作包含人事的安排啊 調動的等等啊所以呢 事實上我覺得憲法法庭然後呢 至於司法院 |
| 00:11:04,833 | 00:11:31,488 | 都應該要正式的行文或是正式的公開要發表公開的聲明請求賴清德總統要儘速提名大法官依照我們憲法訴訟法的規定本來他的要求就是要三個月之內吧兩個月之內必須要提名新任的大法官那麼大法官現在接二連三連三連四連五然後陸陸續續又做出了這個看起來是有明顯 |
| 00:11:33,610 | 00:11:52,926 | 違憲違法瑕疵的憲法判決這也會影響到未來基層的法院是不是應該要遵守大法官所作的憲法判決這真的是一個嚴重的憲政僵局那本席是希望民主黨可以把本席的期許或要求那待會給 |
| 00:11:54,512 | 00:12:19,000 | 謝明洋代理院長請他一定要盡速的請賴清德總統來提名大法官現在不是說立法院沒有審而是他根本沒有提名人選這造成這樣的憲政僵局其實國人看不下去對於法界來講其實也是造成非常非常嚴重的影響這觀感非常的不好好不好 可以請秘書長把本席的意見帶回去 |
| 00:12:20,866 | 00:12:28,753 | 好的OK那就謝謝好那我們就是請司法院提供的資料就麻煩大概一個禮拜之內提供給本席好謝謝 |