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黃健豪 @ 第11屆第5會期交通委員會第3次全體委員會議
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| 00:00:06,837 | 00:00:10,940 | 好 謝謝我們林俊憲 趙偉那我們一樣請陳代理主委陳代理主委主委好主委好主委好我想一開始今天討論人家NCC的專業的部分我想根據這個電競商艾瑞森之前發布的比較我們從2018年到2024年全世界每支手機的平均網路用量台灣在2021年的時候就已經超過 |
| 00:00:33,478 | 00:00:53,686 | 後來2024年全球的平均量表示說其實台灣人在使用手機上網流量上其實有非常巨大的需求所以ACC的角色也非常重要那我們看到114年4G使用者對於網路傳輸速度網路還蓋率的這個滿意度大概是7.7分那5G使用者的滿意度是7.9跟7.6分那兩者的這個滿意度相差不大 |
| 00:00:54,286 | 00:01:20,451 | 但是這個看數據發現一件事情是5G使用者的滿意度確實有提升但是4G的這個使用者的滿意度還在下降那同時呢根據這個電信消費增益中心在處理的部分115年1月的增益案件裡面整體的這個申訴案件裡面行動通訊類就佔了八成以上的數字所以整體來講就是4G這些使用當然非常的不滿那原因在哪裡根據我們去調到的資料 |
| 00:01:21,511 | 00:01:49,320 | 就是整體的5G雖然是增加的就是5G剛提到的5G滿一度增加沒錯可是政府大概是這個5G的政府大概4000到7000座全台灣平均下來但是沒有辦法滿足到這個4G拆除的這個速度我想這個數字上三大業者他總共4G基地台他拆了4036座4G的基地台然後5G的基地台只有增加2028座所以以台中為例是長這樣所以台中是整體的基地台 |
| 00:01:50,020 | 00:02:15,917 | 就拆了4G增加5G但是整體來講是減少了2000座當然業者會說說我們透過一些這個頻寬重新分配啦或是跟4G重疊等等等等的來促使說讓這些消費者大家能夠轉向去使用5G的這個訊號去轉向去提升到5G的這個程度可是主委你看到這個數字你這個數字它有沒有符合到我們本來所謂電信管理法裡面要求的要維持這個基本通訊品質的標準而且 |
| 00:02:16,778 | 00:02:25,991 | 這個涉及到金錢的問題嘛你如果政策上去強行的讓大家去轉向5G其實對很多消費者來講或對很多民眾他覺得他暫時現在沒有這個需求 |
| 00:02:26,960 | 00:02:47,551 | 被他被迫因為你拆了這麼多我的基地台了我沒辦法我只好為了我的通訊品質我只好去多花點錢去提升我的這個月費的水準所以這個問題到底NC的態度是怎麼樣是 跟趙偉報告就是這邊看到的基地台的數量其實會有一些會失真為什麼 |
| 00:02:48,431 | 00:03:06,167 | 因為這個機台其實它是相對之前的量很大是因為它包含了舊的3G基站3G的業務其實在很早以前就已經關了但是因為是相容的一些網路它的執照變成4G的時代但是有些網路還是走3G那因為3G大概 |
| 00:03:07,248 | 00:03:30,853 | 去年應該是對7月1號關掉之後那些舊的就已經慢慢把它拆除那真正市積的基站高速基站其實是沒有檢測然後持續增加另外一個因素是因為元雅跟台台病的時候他們因為重新調整涵蓋部分會有把部分一些基站做一些重調整會有部分的量減少但是那是站台而已 |
| 00:03:31,974 | 00:03:51,361 | 那調整並往人和之後其實4G的基站的建設其實還是有在增加的那另外客觀上從國際的那speed test那些測試來不管是5G還是4G其實國內的這個網速其實是相對在在國際上特別是亞太地區應該都還是在前段班的 |
| 00:03:52,538 | 00:04:18,517 | 剛剛主委提到說4G的這個基站基本上你還認為是增加的那當然第一個數據還是要提供給我們到底你的認定怎麼認定它的是通訊品質標準它的通訊品質一樣達到原來的使用者的標準因為我覺得我們看到實際上第一個是說陳情案也變多了就在4G的部分滿意度也下降那到底怎麼原因造成的要不然就NC要找出原因到底為什麼4G滿意度要下降那我們要講說在現在雖然要推廣5G |
| 00:04:19,218 | 00:04:39,998 | 但是市局使用者整體在佔整個國人使用比例大概六成左右的狀況下面要怎麼樣保障市局使用者的通訊權我覺得這是ACC的責任因為你不是業者嘛業者當然需要說多賺點錢這合理 核心合理 這我可以理解但是ACC作為主管機關你不能說因為業者你要去賺5G的錢所以市局就隨便了沒有沒有 平時管控都有一些相關法律事項 |
| 00:04:41,175 | 00:04:50,160 | 那所以你看現在就是一樣是5G的問題其實我們5G在這個新聞在發布上也提到我們其實這幾年總共已經補助了大概249億去蓋基地台那這部分 |
| 00:04:51,667 | 00:05:17,977 | 就我提到其實還有六成的這個用戶是所謂的中低支配的用戶他依賴的是還是傳統的4G的部分那如果在這個狀況下面我們未來在5G算有這樣子的建設政府已經提供了將近270億的資金提供5G去新建基地台那我們再怎麼樣去照顧本來使用4G的或是你有沒有要去計畫上去補貼或怎麼樣讓4G的使用者能夠無痛的升級到5G有這個計畫嗎 |
| 00:05:20,082 | 00:05:37,972 | 跟我們報告這個我們主要是看市場看市場的自然的市場或自動平衡當然5G的有關鍵應用出來的話其實4G應該都會migrate到5G去那目前的情況4G跟5G大概剛剛委員提到說4G還有大概滲透率大概六成5G |
| 00:05:39,313 | 00:06:07,489 | 5G的滲透率大概四成但是人口含壓力大概5G也已經過半了那舊的4G用戶其實他的品質還是有在照顧怎麼個照顧法剛剛委員有提到說像業者的5G的評估他動態分配部分其實他是有機會分配到給4G的基站4G的用戶在使用的所以4G的用戶他的收訊品質都會有一定的管控如果業者的這個客戶很多品質不好其實NCC都會 |
| 00:06:08,149 | 00:06:14,924 | 出來去看看業者是否有相關一些法律事項是否有違法我們都來做處理的 |
| 00:06:15,529 | 00:06:43,327 | 主委你們現在對這個電信業者在5G跟4G評估上的分配是主動的去要求說他必須去在基地來賓去分配好還是要等到像你提到要有人陳情客訴完你們才會去被動處理框架上最根本是因為他當初標的他當初標的年代像4G的評估基本上在119年到期他當初標的時候在LTE用途但是因為我們是技術中立他願意把4G的評估像現在很多做 |
| 00:06:43,767 | 00:07:05,098 | 做一些reform他會把它變成5G基站等等其實這個都是業者有這個自由度有這個空間去處理的那但是他在處理的時候我們都會提醒業者你要把4G平衡做reform你reform到5G但是因為很多他都是相容他雖然是名義上變成5G基站但是他還是對4G基站會有一些對4G的手機 |
| 00:07:05,698 | 00:07:28,579 | 用戶一樣會有在提供剛剛提到了這個某一家Vendor它的DSS技術Dynamic Spectrum Share那一塊技術其實它是可以讓世界的用戶一樣可以可以使用到這些頻譜資源所以相對的這些都是NCC都有在Watch都有在看著它這些品質不可以有明顯的劣化主委是這樣 |
| 00:07:29,199 | 00:07:57,436 | 當然這個你們要做啦為什麼要做因為其實我還是強調一下如果今天業者的所有的5G基地台他全部都是用自己企業資金去執行那我們可能要介入的程度比較低可是今天業者是拿了271個國家的資金做這個事情那他等於等同是國家基礎建設之一嘛只是說今天讓各三大業者來執行這個工作所以我覺得還是要回到這個平權的角度啦就希望我們還是要希望在5G是能夠先把它推廣出去但同時次序要照顧好 |
| 00:07:57,896 | 00:08:23,406 | 那下一個議題就是說一樣的議題5G的部分我今天已經投了這麼多錢但是這麼多年下來我現在使用就是四成左右那往下一個階段到6G你還要繼續投錢嗎或是說你要做什麼角度要什麼方法因為你到6G之後其他的現有的我們現在使用的大多數手機基本上也不太符合6G的這個規格所以這個下一個階段 |
| 00:08:24,426 | 00:08:38,580 | 有沒有預計什麼時候開始做或是說要到5G到什麼程度我們才往6G來邁進根本沒辦法到兩點第一點這個通訊世代的一個變遷其實是國際潮流特別是這個IPU那邊還有那個CPP這個國際組織他們都會根據全球的一些發展趨勢來處理 |
| 00:08:42,904 | 00:08:57,542 | 那第二點補充是不同世代4G 5G其實他們都有在運行的其實都有重疊那一般其實當初5G在發布在實施的時候其實一般國際上都預告說4G 5G它平行 |
| 00:08:58,263 | 00:09:14,763 | 共同存在時間起碼10年所以5G開放大概109年其實歷期到119年119年其實也是時機頻譜到期的時候到時候要數位部會重新拍賣因為以前是NCC現在是數位部重新拍賣的時候也會看 |
| 00:09:17,425 | 00:09:44,816 | 屆時這個6G的成熟度如何另外一個很關鍵的不管是不同不管是4G、5G、6G、7G、NG等等其實NCC主管立場都是希望這個網路是中心技術中立的都是可以向下相容的就像當初就像當初就像去年以前就3G的網路還在3G的執照不在但是3G手機一樣可以繼續被照顧這種情況就是這樣子他一定向前相容像以前的舊世代會相容那這個 |
| 00:09:47,763 | 00:10:11,125 | 簡單回答就是timing6G什麼時候開放數位部應該會看國際上的潮流跟這個業界的發展成熟程度來決定那這邊至於提到說這邊5G的資費那吃到飽等等其實這邊是隱藏著這個是有點失贈因為1399是包含購機攤提的費用那如果是純粹買空機的話他其實是1000塊以下 |
| 00:10:11,926 | 00:10:33,940 | 好沒關係 主委最後一個問題這個剛剛提到說4G可能119年要來重新的去拍賣那4G有沒有預計上3G什麼時候3G已經落日了嘛那在NCC立場或是未來說數位部立場你們有評估因為消費者大家最擔心的說4G我是手上這個手機我現在這個門號這個4G它大概什麼時候會進入所謂落日的時間點你們有評估過嗎 |
| 00:10:36,062 | 00:10:58,422 | 我們低評估是這樣 根據過往2G的GSM體驗其實現在全球世界很多國家2G都還在 為什麼 他有的需求那4G未來有沒有需求呢假設5G的key application沒有出現 6G出來假設也是雷聲帶有點小其實4G的存在的時間就會一直很長 只是他名目上他可能已經 |
| 00:10:59,242 | 00:11:22,644 | 已經執照上可能沒有4G執照但是他可能是掛5G執照掛6G執照可是網路可能還是繼續網路上會用戶端的設備可能還是4G的設備都有可能但是這個商業市場還有產品還有這個設備商這邊都會取得一個平衡簡單來講就是說他不會那麼快就消失的所以沒有時間點嗎看需求而定主委謝謝 |