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劉書彬 @ 第11屆第5會期財政委員會第3次全體委員會議

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00:00:00,000 ≈ 00:00:01,533 劉委員書彬 謝謝主席。
00:00:01,533 ≈ 00:00:03,066 劉委員書彬 現在有請彭主委。
00:00:03,066 ≈ 00:00:04,599 主席 請金管會彭主委。
00:00:04,599 ≈ 00:00:06,132 彭主任委員金隆 委員好。
00:00:06,132 00:00:06,453 劉委員書彬 主委好。
00:00:07,813 00:00:25,624 劉委員書彬 我們看到銀行的跨行轉帳手續費,一筆千元以上有跨行手續費15元,價格已經有12年沒漲,你今年年初的時候也說會研議調降,那現在進度如何?
00:00:25,844 00:00:26,184 劉委員書彬 可以報告嗎?
00:00:27,065 00:00:28,885 彭主任委員金隆 我請銀行局局長跟你簡單回復一下。
00:00:30,164 00:00:38,992 童局長政彰 跟委員報告,上一次黃委員有質詢這個議題,我們已經有請銀行公會、財金公司還有央行,我們會共同研商。
00:00:40,013 00:00:56,746 童局長政彰 在最近的一次、先前已經有決定,因為我們臺灣的跨行手續費相對各區域國家來講,已經是非常低的,所以大概在兩、三年前已經決定,不會再往下調降,但是這次委員有再提出相關質詢,所以我們會再做相關的評估。
00:00:58,187 00:01:02,071 劉委員書彬 在時間方面,一個月可以把評估報告跟研議結果出來給本席嗎?
00:01:02,071 00:01:17,941 劉委員書彬 因為從今年1月7號到現在,已經超過兩個月了,我們知道過去的時候,就算是沒有這樣的……可是現在都已經變成自動化的作業程序,人工成本大幅降低,財金公司的結算作業應該都可以完成。
00:01:18,161 00:01:28,290 彭主任委員金隆 對,關於這一點,剛剛我們說有請銀行公會,他們過去針對這東西已經做過研議,而且相較其他區域,我們的費用也是比較低的水準,我們請他研議,剛剛……
00:01:28,290 ≈ 00:01:29,290 劉委員書彬 一個月之內可以嗎?
00:01:28,290 00:01:36,318 彭主任委員金隆 沒有,我們請銀行局跟他確認一下,要多久報告才可以出來,再跟委員說明,好不好?
00:01:36,878 00:01:37,039 劉委員書彬 好,我們民眾黨會再持續追蹤這個議題。
00:01:37,198 00:02:13,960 劉委員書彬 我們現在繼續往下看,金管會有一個重要的政策目標是亞洲資產管理中心,這也是賴清德政府的一個主要政見,臺灣喊了30年,過去12任的金管會主委都沒有做,而您卻做了,而且喊出了第一屆的目標,說要兩年有感,也看到現在已經有超過20家銀行,超過2兆元的資產規模已經進駐到高雄,這邊就先當作你有說到做到,但是我們也看到了有幾個問題,第一個問題,亞資中心在兩年內創造了2兆元的資產規模,但是本席想問的是,這2兆元當中,有多少是屬於以海外的資金形式進來的?
00:02:28,309 00:03:06,059 彭主任委員金隆 跟委員稍微報告一下,我們過去推動這一年半的應該是5.7兆,那個2兆是因為私人銀行業務現在成長到2兆2,000億左右,剛才提到那只是私人銀行業務,高雄專區只是我們16項計畫其中之一,剛才講那5.7兆裡面,因為我們有所謂的AUM,就是資產管理規模有各式各樣的來源,我們現在沒有去細分資金是從國內或國外,但我們可以看得出來,這大部分都是以國人的財富為主,我們會去了解一下,如果有具體的數據再給委員。
00:03:06,059 00:03:07,480 劉委員書彬 好,那一個禮拜可以嗎?
00:03:08,309 00:03:11,131 彭主任委員金隆 我們去盤查一下,如果有這個統計,我們很快就可以給。
00:03:11,431 00:03:19,259 劉委員書彬 好,儘快,這部分非常重要,因為你們這部分的目標是要留財引資嘛。對。
00:03:19,259 00:03:20,740 劉委員書彬 這部分就希望能夠落實。
00:03:20,740 00:03:24,543 劉委員書彬 第二部分,你剛才也講到在你們的幾項計畫當中,其實高雄只是一個部分嘛?
00:03:25,043 00:03:25,664 彭主任委員金隆 對,是我們地方專區其中的一個專案。
00:03:26,946 00:03:30,849 劉委員書彬 對,那有沒有考慮到下一個落腳的縣市?
00:03:30,849 ≈ 00:03:31,849 劉委員書彬 有規劃嗎?
00:03:31,571 00:03:49,348 彭主任委員金隆 我們在很多的場合都說因為這需要地方政府來協力,地方政府願意提出他們的優惠措施來吸引,所以它有幾個前提,第一個是地方政府要有意願、要有能力,再來就是我們的廠商要有意願過去,我們政策再去配合這件事情。
00:03:49,529 00:04:06,198 彭主任委員金隆 所以我們也歡迎,其實卓院長也在他的施政報告說希望金管會複製高雄的經驗到全臺去,我們也歡迎各地方政府,如果能夠提出你們的誘因、能夠具有招商的條件,我們政策會來配合。
00:04:06,338 00:04:11,601 劉委員書彬 好,到目前為止,其他像新北跟臺北沒有提出這個需求是嗎?
00:04:11,601 00:04:12,122 彭主任委員金隆 目前沒有。
00:04:12,562 00:04:16,664 劉委員書彬 好,這樣了解了,當然希望其他的縣市能夠知道目前政府有這樣的計畫。是的。
00:04:16,684 00:04:45,224 劉委員書彬 我們繼續往下看,現在臺灣的狀況,大家都知道新加坡跟香港其實都有亞洲資產管理這樣的一個作為,可是我們看到臺海關係也都不穩定,而且剛剛說到香港跟新加坡稅率就比我們低,外匯管制也比較寬鬆,臺海的穩定度當然也是一個問題,現在還包括美伊衝突的爆發等等。
00:04:45,786 00:04:47,608 劉委員書彬 依據這樣的情況,我們目前亞洲資產管理中心年度目標達成會不會受到一些影響?
00:04:53,312 00:05:20,384 彭主任委員金隆 跟委員報告,其實我們在做這個計畫前有仔細盤點過,像委員提到比如說稅的問題,我們看到全世界有很多金融中心的稅其實非常高,但也無損於他……稅只是其中一個要件,當然很多人在說有地緣政治的問題,其實臺灣從1949年開始一直都有這個問題,但事實告訴我們,就是在推動的這一年半,我們就按照我們的計畫,已經增加了5兆。
00:05:20,904 00:05:42,694 彭主任委員金隆 其實從某種程度來看,我覺得我們是要吸引各種不同層次的資產進到臺灣來管理,本來資金就有多重面向,在乎地緣政治的人可能會到他自己認為的……很多地方他不考慮或是他沒那麼看重,其實這樣就可以過來,所以我覺得我們在做這些事情時,不能因為有這個因素而不推……
00:05:43,095 00:05:44,196 劉委員書彬 對,但是我們的吸引力在哪裡?
00:05:44,936 00:05:53,983 彭主任委員金隆 其實剛才講的,比如說,我跟委員報告一下,我們單單就幾個數字,比如臺灣的銀行存款,對不對?
00:05:53,983 00:05:55,203 彭主任委員金隆 我們國人的存款非常多……
00:05:55,203 ≈ 00:05:56,203 劉委員書彬 是,國人存款很高。
00:05:55,404 00:06:03,448 彭主任委員金隆 而且每年的超額儲蓄這麼高,就是我們的整個財富跟投資動能,高資產客戶非常多,所以臺灣……
00:06:04,069 00:06:09,473 劉委員書彬 就政策目標來講,你覺得我們已經吸到現在屬於臺灣人的資產,但是本來在國外、現在進來的比例是多少資金?
00:06:10,092 00:06:15,877 彭主任委員金隆 對,我們是想說今天是有步驟性的,如果連本國的資產都不願意留在臺灣……
00:06:16,538 00:06:17,157 劉委員書彬 但是在兩年之內,你們達到這個目標的比例是多少?
00:06:17,157 ≈ 00:06:18,157 劉委員書彬 除了本國的資產,在外國的……
00:06:17,177 00:06:34,869 彭主任委員金隆 我們本來是預計兩年的時間,希望能夠增加4兆,但是我們現在統計已經來到大概5.7兆左右,所以我覺得這件事情就是代表其實臺灣在過去……假設臺灣能夠提供這個服務的話,我覺得他們這些資金就會願意留在臺灣,給臺灣市場一個機會。
00:06:34,869 00:06:35,250 劉委員書彬 好,你現在的目標是達到了,應該是這樣子吧?
00:06:35,269 00:06:35,509 彭主任委員金隆 當然只是初步的目標。
00:06:35,509 ≈ 00:06:46,479 劉委員書彬 好,初步目標達到了,也許你當初目標訂的比較低,如果我們當初有大概15兆的資產在國外……
00:06:46,479 00:06:49,601 彭主任委員金隆 但是我們不會因為目標而限制我們的做法,所以我們也希望……其實我們給了一個非常非常難挑戰的目標,就是希望6年之內能夠翻倍。
00:07:03,578 00:07:06,719 劉委員書彬 好,那我們就繼續期待著。
00:07:07,440 00:07:16,042 劉委員書彬 我們繼續來看一下,這個意見說亞洲資產管理中心的專人、專戶也是在今年上路,客戶需要到高雄開戶,可是銀行喊不便,那要如何化解?
00:07:16,683 00:07:18,283 彭主任委員金隆 我想這個問題有點小複雜,我請銀行局局長簡單跟委員說明。
00:07:22,065 00:07:44,648 童局長政彰 跟委員報告,要到專區去開專戶這個部分,我們有跟銀行會商過3次,銀行也覺得必須要這樣做,最主要的一個考量是要防杜洗錢的可能性;第二個部分,專區一定要有專人來提供相關的服務,才能夠避免相關銷售商的糾紛,這個我們跟銀行有達成共識。
00:07:46,244 00:08:06,164 彭主任委員金隆 主要現在還是試辦階段,國人對於金融業的穩定跟安全有高度的期待,我們希望在一個風險可控的範圍之內穩步推進,所以我們也不會貿進,所以我剛剛說我們寧可把它做穩、做好以後再來擴大,對於這個東西,一開始我們就會有序的去管理。
00:08:07,243 00:08:14,933 劉委員書彬 好,從這點可以看得出來,整個目標應該還是以吸收臺灣國人的資金為主。
00:08:15,414 00:08:18,538 彭主任委員金隆 我們是希望留財、引資都要。
00:08:19,138 00:08:24,484 劉委員書彬 好,希望在外資的引進上面也能夠加強,這部分才是真正的亞洲資產管理中心。
00:08:24,484 ≈ 00:08:26,127 彭主任委員金隆 那當然,我們會努力。
00:08:26,127 00:08:26,207 劉委員書彬 好,謝謝。
00:08:26,207 00:08:26,326 劉委員書彬 我們繼續再往下看。
00:08:26,346 00:08:30,009 劉委員書彬 有一個議題是強制險的預告,金管會已經在2月份預告,準備把保額拉到大概300萬元,但是目前的規劃是保費不漲,如果保費不漲的話,那是誰要來吸收從200萬拉高到300萬的理賠金額?
00:08:50,815 00:09:42,002 彭主任委員金隆 跟委員報告,因為強制險是強制推的,等於你只要有車的人就必須要投保,所以我們對於調費都非常的謹慎,因為這會增加民眾的生活負擔,所以我們在過去……因為這個險的實施是所謂無盈無虧,等於過去如果它損益比較好、有結餘的時候,它要積存為特別準備,不能夠列入承作產險公司的損益裡面,所以我們就看了……其實這是因為過去幾年,道路死亡有明顯地改善,再來就是準備金累積到一定程度以後,我們覺得有這個能力在不漲保費的情況下調高,但是未來假設能夠持續下降死亡率的話,事實上這個空間並不是從哪裡來,就是從過去因為我們整個損利調好以後而產生的結果。
00:09:42,782 00:09:45,062 劉委員書彬 所以現在是預告期間,預計什麼時候會施行?7月1日。
00:09:45,362 00:09:45,842 劉委員書彬 7月1日,那我們再去看這一部分。是。
00:09:45,923 00:09:49,424 劉委員書彬 現在還包括一個問題,因為事實上在整個法院判理賠的總額當中,一般的A1事故平均是411萬,死亡受害者是371萬,失能者更是達到330萬,你們現在提高到300萬其實是不太夠的。
00:09:49,644 00:10:23,644 劉委員書彬 這邊是不是有考慮應該再去加強財源的部分,尤其是加重危險累犯駕駛的保費金額,或是把第三責任險也放進去?
00:10:24,565 00:10:27,207 劉委員書彬 這部分的意見有沒有納入你們的考量當中?
00:10:27,726 00:10:33,591 彭主任委員金隆 上次行政院召開道安會報的時候,已經指示高風險高保費是未來制度調整的趨勢。
00:10:34,644 00:10:34,964 劉委員書彬 所以這是有考慮進去的?
00:10:34,984 00:10:35,706 彭主任委員金隆 對,假如你是高風險駕駛人,未來你就必須要承擔高費率,這是一個研議方向,我想這應該很明確。
00:10:35,786 00:10:59,539 劉委員書彬 最後一個問題,因為過去調整是在13年前,這次也要預告調整的時間,是不是有考慮把CPI跟基本工資漲幅也納進去,變成彈性調整,而不是這樣子曠日費時而沒有反映到時勢?
00:11:00,000 00:11:13,066 彭主任委員金隆 跟委員報告,這是一個保險,社會福利事項沒辦法按照這樣做,因為民眾要負擔保費,保額提高則成本增加,成本增加,民眾就要增加保費。
00:11:13,066 00:11:26,734 彭主任委員金隆 我想這部分我們會儘量不增加民眾負擔,從積極面去改善風險、降低死亡率,讓這個東西把保費提高,才是這個保險最重要的目的,不是為了賠,是希望最好不要賠。
00:11:27,588 00:11:35,299 劉委員書彬 好,希望金管會把這樣一個強制責任險的意義說清楚,讓民眾更能了解,然後達到目的。謝謝。
00:11:35,500 00:11:36,601 彭主任委員金隆 是,當然。謝謝。
00:11:37,101 ≈ 00:11:38,816 劉委員書彬 謝謝主席。謝謝。
00:11:39,116 ≈ 00:11:42,259 主席 接下來請羅明才委員質詢。