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林楚茵 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第2次全體委員會議

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00:00:01,892 00:00:11,305 謝主席 主席有請副部長請副部長林委員好
00:00:12,259 00:00:23,868 副部長我會從這個時事先開始問起當然我們今天關心的是有關於從伊朗戰爭來做借鏡但是其實在這個美伊衝突發生的這一陣子也有蠻多人關心到是中國怎麼突然收手了呢共軍有13天沒有擾台但是如果根據統計共機是減少了但是軍艦部署其實是持續的
00:00:41,042 00:00:52,068 顯然壓力沒有真正的下降只是在過去大家比較關注的防空的這個部分它變少了2025年共軍擾台是3764架次年增23%那麼共艦進入應變區是2640艘次
00:01:01,914 00:01:18,256 那年增是百分之七喔那麼國防部有沒有針對這樣的狀況到底是一種所謂戰術的變換還是因為剛好我們也在討論國防特別預算的部分全球都在關注的同時喔這算不算是一種障眼法國防部怎麼看
00:01:21,594 00:01:49,753 委員好 我是秦次市市長剛剛委員所提醒的這點其實都是我們在觀察的一個重點因為在這段時間的確在國際上也有很多重要的事情發生包括包括中國兩會的這個開他們的會議那另外就是伊朗的這個戰事那我想這些都是我們在長期需要觀察的那至於您剛剛提醒到13天共機沒有動態
00:01:51,835 00:02:02,130 前兩天他就開始有動態了我想您也注意到我想這個都需要我們一段時間來密切的觀察那如果有進一步具體的東西我們私下再跟委員做報告
00:02:02,793 00:02:06,317 對於這樣的變換當然我認為永遠是來者不善啦如果真的他對台灣要表示善意的話這個對著台灣的這些飛彈啊相關的部署早就應該撤掉了我覺得他可能是換了另外一種套路我想這兩天在社群媒體上很多人都轉po給我們民進黨的立法委員
00:02:25,157 00:02:41,541 我本人當然也收到了那就是呢現在是不是連國際都在示警除了明著來暗著的所謂灰色侵擾更是逐步形成當中這些民兵船不是要捕魚而是數千艘的中國漁船呈現在台灣周邊的一個異常的部署
00:02:45,302 00:03:11,790 那麼這是不是一種明暗之間包括連灰色作戰一起加入的另外一種狀態那這個部分到底我們首先這個訊息正確嗎那麼這樣的一個訊息他所釋放的包括他後面的意涵以及我們如何來應對當然這種民兵確實國防部似乎也只能看著好像是變成跟海委會比較相關但是這樣的灰色作戰的
00:03:13,550 00:03:20,967 增加的狀況底下甚至已經成了一堵海上來包圍台灣的時候那麼國防部跟相關單位又怎麼來看
00:03:22,387 00:03:43,151 第一個部分是剛剛委員所講的上述的報導這個海域裡面活動的船隻它具備了數量龐大高度的同步性而且呈現類似海上封鎖線陣列的一個方式所以它具有軍事意涵上的海上編隊行動看起來它已經不是一個單純的一個這個魚撈的一個作業
00:03:46,192 00:04:08,710 那我們後續研判中共也有可能運用引民帶軍的這個模式強化特定海域的一個控制能力那第三點跟委員報告就是說當然在國防部的部分我們都持續的運用勤奸政的手段來掌握周邊海上的動態並且也會運用多元的管道跟周邊的有門國家共同來關注這個區域情勢裡面的一個發展
00:04:09,854 00:04:18,278 其實這些提醒我也希望透過質詢以及你們的回應的時候能夠讓更多的民眾了解因為在野黨不斷的要去強調是說這些軍購的過程都是不透明的不公開的民眾不知道的那麼其實本席從媒體出來
00:04:26,621 00:04:36,744 我也認為其實適度的透過全民的溝通是非常重要的首先我就要肯定你們日前透過中央通訊社把這個所謂軍購的流程公開讓民眾知道因為很多的民眾事實上在過去他們可能是在最後一刻我們確定得到了美國或是哪一個國家的武器之後
00:04:50,268 00:04:56,994 甚至於這些武器來了他們才會知道但是他們不能清楚的是其實在前期從計畫再到建案的文件然後我們前面的評估需求可能就會高達一到兩年然後才能夠去
00:05:08,303 00:05:22,616 提出發架書的邀請跟要求然後還要給AIT然後透過美國的防安合作局然後才有機會一步一步的跨部會審查進入國務院然後才給來所謂的發架書那
00:05:24,938 00:05:41,498 我本席其實覺得非常開心的是至少朝野有共識3月15號要到期也就是昨天要到期這個發架書有三張有三個部分能夠在這個之前同意國防部授權先去處理但是很多民眾甚至於不懂什麼叫做發架書
00:05:42,919 00:06:01,304 甚至於發架書它的用意是什麼那麼至少我覺得要跟全民來做溝通讓民眾知道其實在這樣的過程當中不是不透明而是很多的部分在前期做的所謂文書工作或是討論的工作其實是要花一些相對的時間而且人家能夠賣我們什麼或者是在他們的產線上面包括後續還要跟
00:06:10,646 00:06:15,287 相關的廠商做締約其實都有很長的一段時間我要強調的是我們談到的不論是剛剛我們今天題目所定的國際局勢的變化美伊之間的戰爭伊朗之間的戰爭又或者是現在中國對我們的從層封鎖這些都是非常重要但是要購得這些軍購都是要時間的
00:06:34,992 00:06:55,925 但是就如同我做這張圖一樣如果現在火就在前面燒但是我們這些水源是被一層一層的鎖鎖住的話那真的是不只是原水救不了進火是連水都沒有所以我想要問的就是目前從去年11月這個案子提出來到現在喔除了有3月15號的這個有
00:06:58,047 00:07:20,466 幾個重要的採購的發價書我們現在有機會可以先鬆綁之外後續還有多少其實是有可能因為卡在發價書或者是更多的期程上面如果不及早審這個預算不審8年1.25兆就會被卡關的部分在今天質詢台上可以說的是不是也可以讓我們知道一下我請站位上做說
00:07:24,450 00:07:29,180 報告委員,我們的確還有幾個案子目前還在美方這邊做審查
00:07:30,916 00:07:55,124 那要跟委員報告的是大運雖然同意我們去簽署發價書但是後面最重要的還是預算要通過因為我們在第一個年度裡面基本上就要支付3%到5%的生效款是個案的狀況而定那後續的話如果說因為
00:07:56,089 00:08:23,788 大約並不是一年365天都在開會的我們比較擔心的是如果這個時間點它剛好就落在會期跟會期之間因為它的效期通常大概就是就從前面看到大概是30到45天的時間很可能會造成這個合約沒有辦法做下去那另外跟委員補充報告發價書它本身並不是一個合約
00:08:25,458 00:08:45,376 Lady of acceptance是我們同意美方依據他開出來的條件去幫我們預約所以重要的還是在後面預約的那個過程他會給我們一個時間如果說就像海馬仕一樣他這一次完全不給言的原因是因為他要去做同意預約一旦我們錯過這個時間點
00:08:47,378 00:09:03,015 那我們就是另外再開案子預約所以這個部分我們還是欲請大院能夠給予國防部這邊支持能夠盡早的針對條例還有預算的部分能夠做審查那我們後面能夠順利來執行
00:09:04,116 00:09:17,064 好 所以你的言下之意就是在這樣的一個簽署的發價書的過程當中他只是我們同意了因為接下來還要跟一些廠商來做意願而這個才是真正最後包括價格包括數量包括期程 對嗎對所以
00:09:21,547 00:09:44,183 發價書的意思是其他所有想要購買這些武器的國家先透過國家給予了前期的這種所謂類似下訂單但是不是真正的只是需求提出來好那這個部分其實時間點上到底有多急迫或者是還剩下多少時間就像你所說的只剩下30天到40天嗎還是多少時間
00:09:47,728 00:10:05,711 包含預約的部分他會按照個案的狀況而有不同那海馬仕當然會比較急一點的原因是美方已經告訴我們他會在上半年也就是七月之前他會配合其他的幾個案子來進行預約那其他的部分
00:10:07,512 00:10:21,196 標槍跟托式飛彈的部分因為我們採購的數量並不是很多我們還是會配合美國陸軍海軍陸戰隊跟其他採購國家會在他的批量裡面去做採購至於確切的這個時間我們會繼續去追蹤
00:10:24,687 00:10:45,807 好 謝謝你給我這個明確的時間點那麼下個禮拜我們的召委這個陳冠廷委員會來排相關的這樣的一個預算的審查我們也希望到時候能夠趕得上這個時間點因為這個保護國家沒有在分顏色沒有在分政黨的這是所有在這個島上在這個國家裡面所有的人通通必須要面對的安全問題好 謝謝