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林委員德福：（9時27分）謝謝主席，請莊部長。 |
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主席：請莊部長。 |
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莊部長翠雲：委員早。 |
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林委員德福：莊部長早。莊部長，有關於電動車101年起免徵使用牌照稅到今天已經14年，造成很多地方政府的稅收收入遞減，但本席是贊成這樣的一個政策，我們推動普及電動車，以達成淨零排碳的目標，全國當然要全力推動才會達成，但是長期會造成地方政府的稅損，就是稅務上的減少，要是減了以後，誠如剛剛陳超明委員提到，能用其他的方式來補貼，像能源發展基金還有溫室氣體管理基金或者是編列公務預算來彌補這些地方稅收的減少，我認為這是一個方式，部長的看法呢？ |
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莊部長翠雲：委員，有關使用牌照稅是地方稅，收入當然是歸地方所有。 |
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林委員德福：對啊！ |
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莊部長翠雲：在使用牌照稅法裡面是規定地方政府「得」免徵使用牌照稅，當然地方政府可以依據它自行的財政狀況以及政策目的來做考量，使用電動車免徵牌照稅這個部分可以減輕相關的污染等等，也可以減少一些支出…… |
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林委員德福：我知道啊！問題是你中央請客，地方出錢，我們是希望可以用這些基金彌補而且又達到淨零排碳，讓它能夠雙門齊利，你不要硬說這是地方的稅收，地方自己要去配合。 |
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莊部長翠雲：是，對於現在有關溫室氣體的部分，在相關法律裡面，未來會有所謂的基金，對於這個基金的運用，環境部裡面會有所規劃，關於委員的建議，今天是不是有環境部的同仁？有的話，也許可以納入研議…… |
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林委員德福：反正你就把這個納進去考量，像新北市政府整個下來，這些年來預估的稅損會到38億，我認為對於地方政府，講實在話，它是減少原有稅的收入，當然地方建設就會遞減，我認為這是相輔相成，我希望部長能將這個納進去考量。 |
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部長，因為你這次有去參加APEC財長會議，以「區域永續成長與共享繁榮」為主題，各國經濟代表針對全球及區域經濟以及金融情勢、財政政策以及數位金融等這些議題做一些意見交換。部長，因為你有與會，我請問會中參與的國家代表對當前以及未來經濟情勢主要有哪些看法？ |
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莊部長翠雲：謝謝委員，我想在APEC財長會議裡面，相關的經濟體對於這個主題都有發表一些意見，包含比如說美國也在積極改善他自己從疫情以後債務上升的情形，然後推行相關的放寬管制。同時也為企業提供有關投資的誘因還有促進基礎建設的投資，日本也表示他們國家的財政狀況也有逐漸的改善，會持續的推動因應通膨的政策，韓國也致力在推動AI轉型還有創新，並且推動AI的教育，降低數位的落差，而我們也在這個會上裡面來表達我們國內的經濟狀況，很重要的，因為AI整個高效能運算的需求，所以我們的出口非常的暢旺，比其他年度都來得高，這個出口的暢旺支撐了我國經濟的成長，除了資通訊科技的發達之外，其他部分的產業仍然不是那麼好，因為關稅的因素還有匯率的變動等等，但是政府也推出了相關的有關支持產業、安定就業以及照顧民生及強化韌性等特別條例，來讓我們的其他產業也能夠持續的發展。 |
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同時，在財政政策裡面，我們也強調說明我國對於財政管理是用非常嚴謹的態度來支應，因此我們的債務比占GDP的比例從36%一直下降到今年底的24%，我們一貫用非常審慎的態度來對我們的財政做管控，我想這個部分是勝於其他的國家。 |
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同時我們的財政政策裡面包含用所謂的PPP，也就是引進民間的來投資，強化我們的基礎建設，能夠帶動經濟成長，更增加稅收以及從事循環，可以做更好的建設。我想這個部分，我們都把我國的經驗以及成果在會上來做表達。 |
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林委員德福：部長，APEC部長級的會議在會後發表聯合聲明，強調要促進整個貿易投資和提升供應鏈韌性，用來強化區域的連結，就部長的了解，APEC國家當中有哪些國家是臺灣可以再加強貿易投資，有哪些國家？ |
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莊部長翠雲：加強貿易投資的部分是政府一直在推動的，我們會和理念相近的國家持續來推動貿易投資，比如說新南向國家裡面，就有9個是APEC會員，也都是我們新南向政策裡面積極投資的對象…… |
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林委員德福：那你認為哪些國家是我們重要的目標？ |
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莊部長翠雲：我想一些國家都是可以的，而且供應鏈的布局也有關係，我們的產業在設置、在海外投資的時候都會考量客戶的需求，我想這個是重要的。 |
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林委員德福：你沒有說出哪些是重點國家，我請問你，你認為臺灣目前是不是其他APEC國家加強貿易投資的目標，是不是？你認為呢？ |
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莊部長翠雲：裡面會員的經濟體都是我們在這裡面可以去表達我們對其他國家的友善，以及我們國家是一個可以信任的夥伴。 |
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林委員德福：部長，其次是要提升供應鏈的韌性，你認為臺灣有哪些優勢跟吸引力？ |
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莊部長翠雲：關於供應鏈的韌性，我們在產業裡面的供應鏈分工是相當的精密，而且良率是非常高的，我想臺灣的經驗是非常值得再推廣的。 |
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林委員德福：林信義表示，APEC與會中，許多國家的領袖紛紛向臺灣表達合作的意願，並且特別用「花若盛開，蝴蝶自來」的氛圍來強調不少經濟體都主動向臺灣汲取經驗，明年APEC峰會將由中國大陸主辦，外界都關注臺灣要如何確保公平參與。請問部長，就您的了解，兩岸目前對立情形升高的態勢，你認為臺灣這朵花明年在APEC到底開不開得成？ |
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莊部長翠雲：我們是APEC的會員，所有會員在經濟體、在APEC裡面應該是平等的。 |
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林委員德福：你有沒有信心？明年在對岸召開，現在政府幾乎很多政策都是跟對岸對幹，真的是對幹，而且你看陸委會，有跟沒有一樣，真的很糟糕。 |
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莊部長翠雲：在APEC裡面，主要是財政、經濟等等的主題，我們會以這樣的主題來分享我們的經驗，也聽取其他國家分享相關的經驗，以及整體區域的趨勢走向。 |
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林委員德福：部長，有媒體報導，中國外交部駁斥了臺灣對於明年由中國主辦的亞太經濟合作會議（APEC）安全問題的擔憂，強調臺灣能否參與，取決於是否遵守既定慣例「一中原則」。我請問部長，以中國的回應內容，就你自己的看法，你認為臺灣明年參加APEC領袖級和部長級會議的機會高不高？ |
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莊部長翠雲：如果是APEC的主辦國，它必須要有一定的高度，對於所有參與APEC的會員國經濟體都必須平等且給予尊嚴，我們在這樣的情況下去參與。 |
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林委員德福：當然我們希望能夠參加，但是以目前整個政府的氛圍，跟對岸反正就是處處作梗、對立，對不對？我們真的很擔憂啊！明年到底成不成，我真的打一個問號。 |
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莊部長翠雲：謝謝委員。 |
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主席：謝謝林德福委員。 |
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接下來請吳秉叡委員質詢。 |