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魯委員明哲：（10時31分）謝謝主席。有請林次長。 |
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主席：好，次長請。 |
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魯委員明哲：現在觀光署是副署長來嗎？ |
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主席：陳署長也有到。 |
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魯委員明哲：沒有，不方便就坐著，有必要的時候發一個麥克風，因為有時候問到問題要自我去回答，可以用這個來說明。首先，問一下次長好了，因為今天部長也沒來啊！ |
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林次長國顯：委員早。 |
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魯委員明哲：你們到底關不關心觀光產業？ |
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林次長國顯：觀光很重要。 |
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魯委員明哲：就派你來嘛？因為你是陸、海、空軍屬於空的，我也不知道。請問到底今年900萬的目標，現在達標的信心是怎麼樣？ |
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林次長國顯：報告委員，還在積極努力中，我們到9月27號是破600萬人次，依照目前的資訊10月26號大概到667萬人次，所以有信心、有努力的目標。 |
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魯委員明哲：你看前面9個月（前面三季），目前你們統計是605萬，事實上每一季大概是202萬，如果以這個數字來估算的話，最後一季，因為現在就剩兩個月了，我覺得不見得可以達標，但我要講一下我的心得，尤其我們的署長是來自企業界，當時我們部長用企業人才，我個人是覺得期待，真的很期待，為什麼呢？企業帶進來的企業精神，其實企業精神很重視KPI，也很重績效，當然在公務機關不是以利潤為中心，但是肯定有它的績效。如果在一般企業績效沒有達標，一年沒達標、兩年沒達標，其實早就走人了，沒有機會在這邊說，第二年，我們決定了，今年900萬不達目標，當我再問你，你說報告委員，明年我們800萬來努力。我們國家的觀光這麼多人才可以這樣繼續搞，去年我們從1,200萬拚到1,000萬，最後785萬左右，今年又從1,000萬開始拚，署長來的時候也很誠實說目標900萬。現在看樣子也不能達標，我不知道啦！因為今天整個政府其實是面對國人，你們所有的錢都是國民納稅的錢，在你們身上大家期待的，尤其這些觀光產業如果這樣持續，在全世界大部分旅遊觀光都已經超越起飛的階段，尤其很多我們熟悉的國家，可是我們還在很努力地想辦法說明我們為什麼不行，其他國家就是用人數、用產業來代表他行，我覺得這個差距太大了。 |
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我想請教一下署長，你坐在那邊也可以回答，因為這是一個延續性的問題。10月8號距離現在三個禮拜，那時候特別把13個風景區……副署長，你也可以回答，因為你做過2、3個風景區的處長，你兩邊都做過，你知道我們在談的是什麼？第一個，不光是桃園，今天就完整談，目前13個國家風景區全部涵蓋，沒有涵蓋到的有5個縣市，臺北、桃園、新竹、嘉義以及金門縣，我一併來講，不要光講桃園。好了，你說這有什麼好講的呢？國家管理處風景區的預算反正這麼少，今天各位看一下114年的單位預算，我到底在說什麼？你們觀光署的錢是藏富於國家風景管理處，你55.2億的預算，其中13個風管處就分掉61%，六成就在這裡，所以你說我們沒有被列到的縣市要不要去關心？我當然要關心啊！ |
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第二個，早期風景管理處的時候，你說它是一個比較特殊的單位，因為全國只有2個、3個要特別照顧，可是當國家已經發展到九成的縣市，八成的縣市變成全都是風景管理區，我告訴你，倒過來你要特別照顧的是那沒有列入的，副署長，你覺得呢？這些錢都不會把這5個縣市列入，你覺得這樣公平嗎？對於國家的資源。 |
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黃副署長勢芳：報告委員，有關成立風景區的部分，我們有相關程序在走，但對於這次沒有列入的部分，事實上我們在有些特別預算的部分，像桃園之前我們針對於石門水庫，事實上也協助很多預算去整理石門水庫，所以就算是沒有列在內，觀光圈的部分，事實上就是要去彌補、去整合這些沒有在風景區裡面的這些縣市，這些…… |
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魯委員明哲：我知道啦！就是這5個縣市沒有納到61%的預算，跟我們無關！但是我們還是會施捨你、我們還是會幫忙你。憑什麼？現在國家的預算是桃園人、臺北人、新竹人沒有納稅？你們注入了33.7億在13個國家風景區，我當然不是針對署，這個制度其實也不是你們定的，可是這樣的情況，你要去檢討，從過去保障少數的國家風景區給它資源，現在已經多到、普遍到只有5個縣市不屬於這個部分，我覺得當時的規劃應該要好好去思考這個問題，不然你們署長也說他在帶動國家觀光策略的時候，老是這車拉著有5個縣市沒有動，因為他拉的是13個國家風景區，這樣的是不行的。所以署長，你可以在原地回答一下嗎？因為當天部長也覺得這可以努力，所以他說會馬上跟地方政府一起來努力。現在三個禮拜了，目前的狀況是如何？ |
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陳署長玉秀：我們目前是有針對像北橫的部分嘛，對不對？是指其他5個縣市嗎？ |
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魯委員明哲：好、好，你休息吧！我反正問題已經問了，10月8號部長的回答是說，確實61%的預算跟這些縣市都無關。說真的這樣很奇怪，他也覺得這個部分是不是用其他地方來補足。我們希望在下次的時候，能夠有具體的一個答案，不光是對桃園。 |
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再來，好吧！我們策略是這樣，如果說不贏、講不贏、打不贏，那我就參加你們的隊伍，好不好？那我們桃園也申請北橫國家風景區，我們也想參加嘛！變成第14個國家風景區也弄了很久了，這樣子好不好？次長，你說一下，你支不支持啊？北橫這麼漂亮，你支不支持啊？ |
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林次長國顯：報告委員，它的特色跟條件如果能納入應該是沒有問題，現在就是依照程序，它必須跟原住民部落會議溝通，所以目前還在程序中。 |
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魯委員明哲：好的，國家級風景區如果通過的話是由國家……所以你要以國家的視野來看，這個區塊在整個北臺灣是非常重要的，它確實是一個國家級的景點，這是事實，山川這麼漂亮，它的點也這麼多，自然的景觀，它在風景管理本質上早就符合了，但是因為第一個，它跨了3個縣市包括新北、宜蘭、桃園，那你們不出來幫忙一下，很多事情扣在一起很難；第二個，確實部落會議，所以我們希望原民會也能加入幫忙。這個部分是不是請次長跟署長、副署長回去關心這個議題，看看哪裡可以協助，可以嗎？ |
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林次長國顯：是，我們會全力來了解，目前6月2號觀光署也有邀集評鑑委員，原則上部落會議只要同意大概就可以納入，現在就是部落會議的部分我們還要跟原民會…… |
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魯委員明哲：我是建議在部落會議的時候，麻煩你們副本行文也請原民會來協助啦，好不好？幫忙一下桃園市政府，還有些部落是宜蘭的，我們大家跟地方政府一起來配合、來努力，好不好？希望有進度。 |
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林次長國顯：好的，謝謝委員。 |
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魯委員明哲：最後，本來是要問署長的，好啦！就簡單來講，今天拿到你們觀光署的報告，因為真的很多的旅宿業，這個月月初有打電話給我詢問很多相關的問題，其實我也看到你們也有注意到這個問題，你們的報告特別講旅宿業及企業缺工的振興改善計畫，我特別把你們的重點列出來，有這1、2、3、4、5，我就不重新唸了，從旅宿業缺工到放寬實習生，包括旅外的僑外生，我們都有看到。可是我就覺得很奇怪，寫這份報告的是副署長嗎？副署長，這報告誰寫的？是哪一個處寫的？還是哪一個科寫的？寫得真的還不錯，是哪一個科寫的？舉手一下。 |
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林次長國顯：是旅宿組。 |
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魯委員明哲：誰寫的？你寫的嘛？ |
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鄭副組長憶萍：是同仁寫的。 |
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魯委員明哲：是同仁寫的。我的天啊！我的意思是，你寫了這麼多，你有沒有注意到你寫的年度？坦白講，我們半年聽你……這次專案報告我們要最新的資料，署長現在上任4個月，他自己最新的政策，你不要告訴我歷史上的，你們做了什麼事情，你看一下簡報，從112年到最後一條的113年10月，你看右邊列出來的欄位，第一條是張錫聰局長及周永暉署長的任內、第二條一樣、第三條張錫聰完成的政策、第四條周永暉、第五條周永暉，你寫這個報告給我，我覺得不是不行，可是這中間來講，我們的署長、現在的部長，在今年度……不然每年給你預算幹嘛！我每年給你預算做什麼？你說我還要怎麼樣去做，所以我是建議署長也好、部長也好，未來除了這些歷史上的，你自己署的新署長，在每一個政策都要具體可行的目標，讓大家有感，一起來努力，好不好？ |
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黃副署長勢芳：跟委員報告，署長的努力就是放寬外籍技術工的部分，因為今天才核定，所以來不及更新，資料來不及更新。 |
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魯委員明哲：今天核定？ |
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黃副署長勢芳：對。 |
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魯委員明哲：今天嘛？好，我希望你們真的要努力啦！其實產業界很辛苦，謝謝。 |
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林次長國顯：謝謝委員。 |
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主席：謝謝。也跟魯明哲委員報告，之前要資料，本席跟您一樣，也都一直沒有辦法拿到更新的資料，但是我們排了今天的專案報告之後，就很巧的行政院院會拍板今天要核定，所以如果真的是這樣的話，以後我們就多排一些關心的專案報告，可能就會督促行政部門有更新的進度，謝謝。 |
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再來請林俊憲委員質詢，謝謝。 |