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林委員國成：（9時49分）謝謝主席。請林國顯政次。 |
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主席：請政次。 |
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林委員國成：陳署長，你是不舒服嗎？黃副署長起來，但是署長你要聽喔！ |
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主席：署長之前有跟本席報告他得流感，所以這幾天比較不舒服。 |
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林委員國成：沒關係啦，但是因為決策還是你要負責，還是要聽一下。 |
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林次長國顯：委員早。 |
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林委員國成：次長，你們的報告我都看了，每一年的報告都差不多，跟你們講這些政策也沒有用。每一屆立法院都一直在談，近來觀光人數從1,200萬到1,000萬，又下降到900萬，一直降、一直降，這裡面凸顯一個問題，也就是出國的人數。上次我已經講過，為什麼他不回來？為什麼他不想來？問題就是因為沒有能吸引他再回來的感覺。為什麼國人都要出國？你們還敢講什麼希望工程、觀光立國，說實在的，這不要再講了。什麼觀光立國？根本都沒有基礎，也沒有創新，怎麼能觀光立國呢？ |
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因為署長才剛上任幾個月，說實在的，苛責你們也沒有什麼意義，但是最起碼的話，民意代表就是要提醒你們如何改進、精進觀光，這是非常重要的，所以我特別強調，不論任何事情，小問題解決，大問題就沒有，可是問題是現在小問題都沒有辦法解決，當然會有大問題嘛。像剛才洪孟楷召委所講的，這是1比1或者5比1，如果觀光業的移工是1比1，我坦白跟你講，勞工絕對是抗議你們的，因為營造業對國家建設多麼重要都沒有1比1，所以陳署長還有黃副署長要特別注意，該爭取的還是要爭取，適度試辦讓他們可以引進，但是是在保障勞工的情況之下要適度的調整，這個是合情合理。如果是1比1，我認為比例太高，這個我要特別提供給各位參考。 |
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接著我要談的是旅館業的管理辦法，也就是一定要去管理，不要以為這是小事就很簡單。事過境遷不管如同縱容，你知不知道消保處稽核21家旅館業，只有11家在反針孔管理的部分合格，其他都不合格，也就是你們檢查21家，有一半都是不合格。請問一下，這個部分你們怎麼管理？黃副署長，你們做什麼管理？ |
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黃副署長勢芳：這部分有跟縣市政府合作，後續我們會針對稽核的部分加強，因為有些事實上是合作，或許他們在稽核的部分做得不好，有發現這個問題，我想我們的頻率後續可以來加強…… |
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林委員國成：黃副署長，還有林次長，我要坦白跟你講，你們不是每一年都有旅館業的考評嗎？你們都不把這一項放進去，他怎麼會認真做？這個很簡單，你們的考評制度裡面就有瑕疵，你要他們做的就把它放在這裡，讓他在這裡不能得到5分或不能得到3分，最起碼就是可以扣分，因為旅館業不管怎麼樣在國際上還是希望得到你們的認證，所以這個部分次長的看法怎麼樣？ |
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林次長國顯：非常認同。基本上，反針孔管理應該是每個大小旅館都要做的事情，所以交通部應該會要求各個旅館都要執行反針孔管理，由觀光署跟縣市政府進行稽查、稽核才對。 |
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林委員國成：因為這是隱私權，並不是有什麼其他的想法，最起碼是人家的隱私權，尤其單身女性到旅館或民宿住宿的時候，說實在的，他的隱私非常重要，既然行政單位可以做得到，為什麼不做呢？我也同意次長說的，慢慢把它改進、納入正軌，再督導會比較好一點。 |
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另外就是人數的問題，剛剛洪召委已經講得很清楚，也就是大家喜歡出國，但入境的很少。我的數據是你們給我的，到9月底出境是一千多萬人，可是入境只有四百多萬人，為什麼懸殊會這麼大？當然不要講國際的匯率問題等等，這些都是在騙自己，我們就是要檢討，因為我們就是沒有辦法讓所有人……又牽涉到整個政策，你也沒有要開放讓對岸來觀光，由於種種因素，當然做起來就會很困難。我也希望你們要注意到這個問題。 |
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另外一個是我發現到房價的問題，最近演唱會經濟發威，不管是臺北也好、高雄也好，大家都在拚產業，我們當然要肯定。兩邊的政府，不管是臺北市政府或者高雄市政府，這是一件好事，也可以促進觀光，基本上我們是全力支持，但是不要忘了，這裡有一個問題。你看看房價哄抬到10倍，把所有旅客當成盤子。你看有幾家只要有演唱會就漲10倍的旅宿費，也有9.8倍的。說實在的，像這種東西不就是在坑這些消費者嗎？人家去消費、看演唱會，我跟你講，這些只有臺北市，我想高雄也有，但我的數據是臺北市。黃副署長、陳署長，你們看一下這個怎麼管理？ |
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黃副署長勢芳：如果房價超過核定房價，被我們稽核出來的部分有相關罰則。 |
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林委員國成：原來是1,240塊，假日稍微調升一下是3,695塊，很奇怪！有演唱會就變成1萬3,838塊，請問一下，有沒有超過你們限定的價錢？10倍！ |
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黃副署長勢芳：各旅館的核定房價並沒有一致，如果有查到超過核定房價……因為平日的房價可能是有打折…… |
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林委員國成：沒有！黃副署長、陳署長，有立法委員質疑這些事情，你們就要有所作為，一定要下公文，拜託地方政府轉達。這個叫做不誠信的欺騙老百姓、欺騙消費者，這是違反公平交易法。有演唱會，他就這樣，這對消費者沒有保障。你想一想，竟然連這麼小的問題，你們都管理不好，請問一下，我們如何推動觀光立國？我要拜託觀光署，雖然是自由市場，但是千萬要保障消費者。因為這些演唱會，結果訂不到房間，沒有關係，但是稍微調價應該落在合理範圍，不能把人家當成凱子，這對人民、消費者是沒有保障的，所以我要拜託署長及副署長特別注意這些。觀光要做，價錢要合情合理，在臺灣住宿要一萬三千八百多塊，你知道我到日本，日本是最貴的，我到國外、到韓國，你知道我要住多少天嗎？你們去看看人家國際，韓國旅宿業最高的等級不會超過3,000塊，我們是一萬多塊，當然大家都往國外跑，我就出一張機票，我吃也便宜、住也便宜，反觀我們在臺灣國內旅遊……所以國內旅遊為什麼打不出來？問題在這裡，所以我要拜託署長還有次長特別要去監督一下，不要把消費者當成凱子，這是非常重要的，好不好？ |
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林次長國顯：是，報告委員，非常謝謝您的提醒。這個案例跟相關事由，我們會要求各縣市政府要去查核；第二個，如果違規，依照發展觀光條例處1萬以上5萬以下的罰款。 |
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林委員國成：該罰的還是要罰，好不好？ |
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林次長國顯：我們也要呼籲各縣市政府不要放任這種……避免殺雞取卵，避免這些旅館業者造成旅客負面的效果。 |
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林委員國成：好，謝謝次長。 |
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主席：謝謝。接下來再請蔡其昌委員質詢。 |