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謝龍介 @ 第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議

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0 謝委員龍介:(12時3分)主席,我請兩位部長。
1 主席:好,請兩位部長。
2 彭部長啓明:委員好。
3 陳部長駿季:委員好。
4 謝委員龍介:部長好。這次廚餘養豬是很嚴肅的問題,你們不要再互推責任,防疫本來就是中央的職權,你看蘇貞昌院長當時是什麼態度,對不對?他自己到第一線防止破口,今天問題發生,中央地方如果沒有一條心,就會全面擴大,臺灣養豬產業恐怕會慘不忍睹。我今天要探討養豬的問題,因為廚餘最後沒辦法去化,所以環境部有補助地方用廚餘來做堆肥,有沒有落實?你不要被地方的數字騙,有的地方說:你看,我們這裡已經做得多好,臺中都把廚餘亂倒。這是事實嗎?廚餘的去化,我請教兩位部長,日本怎麼做?30年前,日本就已經把廚餘化為飼料,他們的廚餘不是只有加熱而已,他們把廚餘煮沸以後再拿去養豬,是45年前的事情,一直到35年前,他們發覺這樣做,包括口蹄疫、非洲豬瘟都有可能會感染,所以他們已經不再容許豬農把廚餘煮沸之後來養豬了,但是豬農沒有那個能力,他們產業的升級也沒有那個能力來將廚餘來做工業化的處理,農業部為什麼沒有跟環境部去思考?廚餘本身是要分級的,你知道嗎?廚餘養豬是要分級的,你知道嗎?怎麼分?部長,怎麼分?
5 陳部長駿季:我向委員報告,現在廚餘用來養豬,除了一般的廚餘,還是要跟一般植物性的料源混合,你說到日本,日本的廚餘不是跟我們臺灣的廚餘一樣,它有分一些植物性的和動物性的,他們一開始就分開了。
6 謝委員龍介:我告訴你,第一,廚餘收回來的時候,他們會針對廚餘的濕或乾,針對來源,像餐廳或特殊的麵包店,譬如現在臺灣的生態是餐廳很多,市場的跟烘焙業的,有種種不同的來源,然後這些廚餘不是濕濕的煮一煮就給豬吃,要再添加營養,就是以工業化的設備大規模飼養,譬如說,對於有養豬的各縣市,你們想辦法補助一下,然後讓我們養豬產業可以升級,不但把廚餘收進來以後要高溫消毒,還要再添加營養劑,甚至添加蛋白質,之後再烘乾,做成肥料,這些肥料賣給豬農,雖然會比用廚餘養豬成本高一點,但是比讓豬吃全飼料成本低,部長,是不是這樣?
7 陳部長駿季:對,現在有一個機器,我們也有去瞭解,大概6,500,一天可以做25噸。但是照委員說的,前面廚餘要分類,不是……
8 謝委員龍介:分類是這樣,就是說,你要把廚餘去化,之後要做堆肥,跟養豬是不一樣的,彭部長,你這裡要用心。
9 彭部長啓明:是。
10 謝委員龍介:目前我看到你還沒有具體的辦法。
11 彭部長啓明:沒有,這個蒸煮的部分,給豬吃飼料的部分還是農業部處理,那我們是當然是希望未來……
12 謝委員龍介:廚餘的搜集是你們的業務。
13 彭部長啓明:是,是。
14 謝委員龍介:從源頭去處理廚餘的時候,就應該要做初級分類,後面農業部的成本才可以降低,成本降低之後,做出來的品質才會提升,才能讓整個養豬產業的豬農接受這種飼料,我說的意思是這樣,部長,你覺得怎麼樣?你們有研議這個做法嗎?
15 陳部長駿季:對。感謝委員的建議,你剛剛說的,我們之前已經有在研究,有在做。
16 謝委員龍介:你們研究幾年了,你知道嗎?日本已經做三十幾年,我們只是討論廚餘要不要用來養豬就談二十幾年,我告訴你說,要降低成本,控制他們的成本,當然對豬農來說,成本越低越好,但是安全是無價的,所以如果是這套的辦法,你們兩部可以共同輔導地方政府,真真正正用高溫殺菌、工業化烘乾之後,成為養豬的新飼料,當然經過添加劑的過程和製造的過程有增加成本,所以政府要補助到什麼程度,是要輔導業者來從事,或者是地方政府統一管理之後,統一販售這種養豬的新飼料,你的看法是怎麼樣?
17 陳部長駿季:我基本上贊成委員說的,就是說,我們長久以來要把我們的廚餘用工業的手段變成飼料,這個飼料,第一點就是要有業者願意做,業者要願意做,就是豬農本身要可以用,所以這個部分我們已經把它變成一個我們在討論的方案之一,因為廚餘再利用的部分,特別是給豬吃的時候,如果蒸煮,不可能……
18 謝委員龍介:今天我討論這個方案,就是已經沒有蒸煮的問題了,不是嗎?
19 陳部長駿季:對。但一定要等這部分成功以後,蒸煮才可以退場,這個是有它的一些過渡期……
20 謝委員龍介:我知道。我現在沒有在討論蒸煮,我是說新的方向、新的做法,環境部和農業部可以合作,與地方配合,彭部長,我說的意思可能你比較清楚。
21 彭部長啓明:我知道。這個我們有在研議,因為我們也在看國外有幾個新的,到底哪一個是適合臺灣未來的發展,的確是委員你說的沒錯,要細分類,像餐廳,其實有不一樣事業的型態,也要做好一個……
22 謝委員龍介:沒關係。你們什麼時候可以有一個初步的可行性評估報告?
23 彭部長啓明:委員,因為我們這個月很忙,我上個禮拜接到電話,一直忙到現在。
24 謝委員龍介:1個月……
25 彭部長啓明:3個月好不好?
26 謝委員龍介:沒關係,OK,半年也沒關係,剛才部長你說你們都一直在研究,顯然沒有,要落實,因為這是一個企業轉型、養豬升級轉型很好的契機,好不好?
27 陳部長駿季:我之前在經濟委員會會議就說,日本已經有成功的機器,如果要授權,我願意直接開放授權,讓他們進來,這個部分就是看他們……
28 謝委員龍介:人家已經做30年了,部長,這30年來也有很多學者提出建議,現在是你決心要不要做而已,好不好?
29 陳部長駿季:了解。
30 謝委員龍介:好不好?
31 陳部長駿季:是。
32 謝委員龍介:謝謝。
33 陳部長駿季:好,謝謝。
34 主席:好。謝謝我們謝委員,這麼恭敬地敬禮。
35 接下來請王鴻薇委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-26-7
speakers ["劉建國","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","邱鎮軍","王育敏","蘇清泉","林淑芬","廖偉翔","黃秀芳","陳瑩","陳素月","謝龍介","王鴻薇","徐富癸","王正旭","涂權吉","楊曜","吳沛憶","牛煦庭","盧縣一","何欣純","范雲","洪孟楷"]
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meetingDate ["2025-10-29"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、邀請環境部部長、衛生福利部、農業部、經濟部、教育部、國防部就「防範非洲豬瘟疫情擴 散,強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」提出專題報告,並備質詢;二、繼續審 查( 一) 行政院函請審議「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、( 二) 委員廖先翔等18 人擬具 「職業安全衛生法第三十五條條文修正草案」案、(三)委員牛煦庭等18人擬具「職業安全衛生法 第四十九條條文修正草案」案、(四)委員李昆澤等26人擬具「職業安全衛生法第三十九條及第四 十九條條文修正草案」案、( 五) 委員魯明哲等16 人擬具「職業安全衛生法第四十條條文修正草 案」案、(六)台灣民眾黨黨團擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(七)委員林淑芬等 19人擬具「職業安全衛生法第四十三條條文修正草案」案、(八)委員楊曜等22人擬具「職業安全 衛生法第六條條文修正草案」案、(九)委員李昆澤等27人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草 案」案、(十)委員黃秀芳等21人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十一)委員翁曉 玲等23人擬具「職業安全衛生法第三十五條、第三十九條及第四十九條條文修正草案」案、(十 二)委員范雲等18人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十三)委員劉建國等17人擬 具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十四)委員吳琪銘等18人擬具「職業安全衛生法第 六條條文修正草案」案、 ( 十五) 委員沈發惠等18 人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」 案、(十六)委員王育敏等19人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十七)委員王育敏 等25人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十八)委員郭國文等17人擬具「職業安全 衛生法部分條文修正草案」案、(十九)委員王鴻薇等19人擬具「職業安全衛生法第四條條文修正 草案」案、(二十)委員郭昱晴等17人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(二十一)委 員羅廷瑋等18人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案;三、審查(一)委員王正旭等23人 擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(二)委員吳沛憶等19人擬具「職業安全衛生法部 分條文修正草案」案、(三)委員莊瑞雄等16人擬具「職業安全衛生法第九條條文修正草案」案、 (四)委員林月琴等21人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(五)委員林淑芬等21人擬 具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(六)委員邱鎮軍等22人擬具「職業安全衛生法部分 條文修正草案」案、(七)委員徐富癸等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(八) 委員黃捷等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案、(九)委員蔡易餘等17人擬具「職 業安全衛生法部分條文修正草案」案、(十)委員陳亭妃等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修 正草案」案【逐條討論】
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