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黃健豪 @ 第11屆第4會期交通委員會第4次全體委員會議

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00:00:04,400 00:00:07,994 好謝謝主席我們請NCC陳代理主委陳主委謝謝
00:00:13,714 00:00:35,273 主委早主委這個人事案還沒有定案前我想您會在聚賽會上待一段時間所以我們還是趕快來針對業務來討論一下我想這些新的科技智慧眼鏡那它可以邊走邊錄邊播甚至可以人臉辨識等等那當然是個新科技那它也比傳統手機更加隱蔽所以這是種典型的資安跟各自的風險
00:00:36,474 00:00:58,548 那這個NCC過去好像有一個新聞有提到說你們回應是說因為傳統手機也可以偷拍這部分所以對於這種智慧眼鏡的管理好像沒有什麼積極的這個做法想問一下到底未來像這種智慧眼鏡的管理上面你們有什麼樣的做法還是就是這樣子繼續只處理所謂的訊號而已那在資安上面你們是不處理的
00:00:59,584 00:01:20,219 跟委員回報幾點第一點那智慧手機智慧眼鏡如果他有無線傳輸那涉及到設備器材那當然是在我們定性管理法裡頭所規範必須要做一些品質上或防止電波干擾的一些認證對那至於這個器材的使用的一些規範那基本上是
00:01:20,979 00:01:47,409 比較不在電信管理法的範圍內那剛剛委員提到的資安這一塊的部分那因為涉及到是其他資安的主管機關目前已經有成立相關部會再處理那這邊我們會尊重他們的處理方式我想這個NCC是管制相關這種科技產品的這個主要機關你看一下其實從世界各國包含現在當然智慧眼鏡已經在上市然後網絡上隨便找都找得到不管哪個品牌
00:01:48,149 00:02:13,651 那不管是主要的歐洲當然最嚴重的是歐盟啦那就算不是歐盟不管是美國日本甚至是新加坡相對來講它都有各自不同的法規範喔但是對台灣就是我剛剛提到的就是關懷主委你剛才提到你說說資安或是說他怎麼使用這些東西的審查或怎麼樣是歸別的機關可是因為在在這個訊號員的部分是歸就是理論上是歸你們才對啊所以像比如說他的
00:02:15,069 00:02:26,785 就像區塊鏈的紀錄拍攝行為或是區域性的他怎麼什麼地方可以自動停用比如進到廁所進到什麼空間他不能使用這些相關規範如果不是如果不是NCC出來整合那你們覺得誰要出來整合這件事情
00:02:28,009 00:02:47,034 因為涉及到數位部跟經濟部經濟部相關的一些對產品的認證的機關跟委員報告我們會參考國際上的一些做法會必要時候會找相關機關來共同討論看看是要怎麼共同來處理因為其實
00:02:48,315 00:02:59,306 認為國家都是跟全世界一起接軌的那就大的經濟體大的國家有怎麼做那其實可以做我們一個很好的一個參考的樣本我相信相關機關我剛提到大的經濟體不管歐盟美國日本新加坡甚至對岸的中國大陸他們
00:03:06,073 00:03:30,187 做到的法規強度反而是最少最最輕的都是最他們是最最沒有這個所以這沒有在管制的其他的跟我們比較比較常在貿易的幫美國日本歐盟他們的法規相對來講是比較完善的所以這是理論上你們在審查在在在在在審查相關產品的過程裡面理論上應該是可以處理的不用說好像要去提新的法規其實你們可以直接參考其他
00:03:31,327 00:03:39,550 國家的產品他們怎麼做那我們在資安審查的這個階段因為理論上你們是應該有這個權限的不是說全部都丟給什麼經濟部經濟部的審查應該是你們應該也有這個這個業務內容才對啊
00:03:46,528 00:04:09,955 跟委員報告確實我們會就是兩個部分第二部分其他國家相關的規範包括器材的使用的一些規則依託在這個電波電波秩序的之外部分我們會參考來然後會智慧相關的機關如果相關機關在他們具有的法令相對應的跟其他國家對應的應該調修的話我們會後來轉成他也會跟他們一起來來討論
00:04:11,495 00:04:34,835 這個要快一點要不然這個已經開始上市開始在賣了那再來看一下這就是剛剛提到是NCC電波的審查部分當然你們會覺得說我們NCC主要是負責電波干擾的審查而已那其他東西好像你們沒有要管制沒有要去處理所以你看這就變成很多的業者會拿來把你們的這所謂的經過NCC的這個認證當成一種宣傳的
00:04:37,813 00:04:55,229 的行銷工具所以包含說大家民眾因為民眾會認為說你們好像審查通過就安全的你們只有審查電波干擾而已對不對品質好不好跟你們沒關係對不對委員舉的例子非常好之前有類似
00:04:55,849 00:05:21,021 安保盒子他把我們的店鋪的認證他把他魚目混珠說我後續的什麼節目什麼內容其實是有政府機關的認證的他們就是魚目混珠都是把這個小集合的認可把當作其他部分東西其實其他部分的權責事項是比方說智慧制裁保護等等他不在我們認證的範圍後來我們要去解決也在產品的標示裡頭那認證標示也說
00:05:24,162 00:05:44,033 只給予社平器材的一些認證這個避免業者避免這不肖業者來魚目混珠來那個主委我給你建議啦當然就是這個類似像醫醫療醫療器材類似的概念就是說今天你們當然NCC電波審查還是要審查而且他通過的確通過但是這個通過能不能作為行銷的使用
00:05:45,149 00:06:12,813 這我覺得是兩件事情喔就像我們的我們知道說網路上很多人在檢舉什麼醫美啦還是有的沒有的這些產品他們都通過審查那但是這個審查或是這個行銷文字不能放在廣告上面我想未來在修法或在你們在管理的上面應該是把所謂NCC通過了電波審查通過了這位審查不能把它形書於行銷文字上應該放進去啊因為你們只是負責電波干擾部分它的品質好不好不是你們
00:06:14,402 00:06:41,680 不是你們的業務但是你們現在因為你們有審查這個動作所以很多消費者也好或是說這些業者也好就把你的這個審查的動作當成他的背書然後拿去賣給不知情的多數的民眾因為多數民眾搞不清楚政府機關到底NCC審查什麼經濟部審查什麼然後其他單位審查什麼這個一般民眾搞不清楚但是NCC是一個官方單位而且是一個負責電波負責這種科技產品的單位所以你審查通過大家覺得說這個是合法的
00:06:41,940 00:06:57,019 合規的所以我就來買這反正造成市場市場上比較混亂嘛所以我覺得方向上未來是不是可能去參考像醫療用品這種方式去管制說不可以去把這樣的東西放進商品的行銷裡面是更為包括有兩點包括第一點
00:06:58,240 00:07:25,372 他們是額外做其他的行銷使用這個我們會來參考和檢討第二點其實相對的也有他的必要性因為現在很多電商平台會賣一些設備器材或中端設備等等以往他都賣沒有經過台灣認證的比方說他是從其他國家東南亞或大陸進口的那些會有干擾甚至於品質很差我們都要求電商平台或者是購物平台你要賣這些產品你必須要
00:07:26,612 00:07:47,648 是審視他有沒有經過NC認證所以從這個觀點來看他有提示說我是經過NC的射頻器材的認證這個又有他的必要性所以這兩方面的一些平衡我們會來試些來注意看怎麼處理好那一樣同樣類似的問題就是這個認證產生的問題那包含說你們之前撤銷或廢紙的這個產品以這個義部盒子為例這個廢紙
00:07:52,492 00:08:13,302 是在108年1月31號就廢止他當然可能有侵權的問題所以把他廢止可是我今天就今天上午因為我上禮拜查到這東西我今天上午上網查了一次這看我有截圖時間10月27號早上8點52分這個東西在網路平台上面他照樣在平台上面沒有下架他照樣可以賣那這份到底你們的所謂的撤銷
00:08:14,636 00:08:30,391 的效率在哪裡他還要你去賣然後沒有強制撤銷的機制嗎兩點補充第一點撤銷之後他那一款的產品他就是違法器材那有檢舉有申訴我們抓到就會開罰大概是這樣子所以是被動的嗎
00:08:32,212 00:08:59,505 我們人力有限我們自己山居住也有在網路上去巡邏去看也有去實體店面去看但是沒有辦法說百分之百都看到漏網之魚等等我們會持續努力因為這個東西真的是這樣你看你已經廢紙108年就廢紙了但是已經2025年了所以說空窗期也非常的長而且看起來你這個廢紙其實是在實體的在真實的世界裡面在真實的網路角度裡面它是沒有
00:09:00,356 00:09:20,349 沒有效率的那我想問一下那他現在網路平台上能夠買到或是他能夠繼續販賣當然你說他是違規的或是他是違法的但是他現在還是在賣啊那這個事情要未來要怎麼樣去處理或是說你要怎麼去裁罰或者是相關的這些銷售的業者他有什麼法律責任嗎還是沒有就是反正你下架我就沒事了就算了
00:09:21,632 00:09:50,011 這邊我們是不是請我們處長來補充一下跟委員報告就是如果是他是沒有取得認證而在網路上販賣的話他是違反規定的那我們當然同時我們會要求電商平台像剛才我們諸位報告的就是我們要去看他有沒有刑事認證通過的一個字號如果沒有我們就請他下架那再不行就是我們以我們現在在請電商平台一到八月份大概是下架了一萬一千多個
00:09:50,791 00:10:07,424 但是這個之前更高所以我們現在是透過跟第三平台合作希望透過關鍵字的方式那最後就是像剛剛委員提到那最後他還是在販賣我們就會去查如果是拿到事實上有交易行為的發生的話他就違反規定我們就會採取以上
00:10:07,964 00:10:29,857 好主委我跟你講為什麼要提這個案例其實這個不只是這個案例而已啊包含說大家不斷在講什麼打詐為什麼NCC跟數位部的合作的問題今天這個是很具體的是官方認證這東西是已經撤銷廢紙的但是他同時他還一樣能夠繼續在網路上出現並且販賣而且是被我們比如說搜尋看到拿出來質詢那換句話說
00:10:32,365 00:10:49,170 那詐騙那更不用講因為你們一直不斷強調過去這些年在講說我們有剛剛提到說關鍵字的搜尋AI的搜尋來幫忙去下架這些相關案件那如果連這種最基礎的我本身已經政府機關認證不對的東西它還能去存在那更不用講這麼多詐騙集團這麼多詐騙網站你們當然
00:10:52,251 00:11:19,476 會讓人懷疑說你們現在這個資訊能力他有沒有辦法去處理這問題嘛所以這部分我覺得說你們還是要提出一個更積極的做法不管是NCC也好還是數位部也好整個打詐的這個平台裡面不能說好像有人檢舉了讓我們在後端再處理跟委員包圍兩點第一點我們山區處的同仁都主動去網路上去尋找去看也有跟平台業人合作那第二點這個個案我們會請同仁立刻去處理該罰就罰好主委謝謝謝謝委員