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楊委員瓊瓔：（12時37分）謝謝主席，楊瓊瓔發言，邀請部長。 |
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主席：請顧部長。 |
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顧部長立雄：楊委員好。 |
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楊委員瓊瓔：部長好。這幾天傳出了國防部將分7年編列逾兆元的軍購特別預算，且這個預算大概會高達1.3兆，包括要向美方購買所謂的防空系統、偵測小型無人機、火箭跟飛彈，還有增加臺灣戰時生產與儲存的彈藥能力，這些都有被媒體提及。部長，這如果成真的話，可能是史上最高的軍購特別預算，過去不管藍或綠執政，都沒有提過這麼高的軍購特別預算，而且這個數字超出了國防部四個特別預算的總合，所以本席在這邊先請教部長，這一筆預算假設真的是1.3兆，媒體是說有1.3兆，請教部長，到底會再增加還是會減少，或者就是這個數字？到底是不是真的？請說明。 |
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顧部長立雄：條例的部分會再由行政院進行審查，在確定全案的規劃之後，我們會在適當時機再對外說明。 |
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楊委員瓊瓔：所以這個是真的？ |
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顧部長立雄：現在沒有辦法做這樣一個確認。 |
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楊委員瓊瓔：所以該條例是在進行當中？ |
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顧部長立雄：條例送行政院審議中。 |
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楊委員瓊瓔：已經在審議中了。好，媒體更有報導說，美方可能會不斷的追加項目跟數量，請問是如此嗎？因為條例現在已經在行政院審議中，然後媒體又這樣報導，所以到底會增加還是不會增加？這個數字到底是如何呢？ |
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顧部長立雄：我們所有的預算包括特別預算，都是根據防衛作戰的需求來進行編列的，針對敵情威脅陡升，我們認為要快速提升不對稱戰力跟強化防衛韌性，所以我們規劃提出特別預算，總之，我們還是以符合我們的防衛作戰需求為前提。 |
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楊委員瓊瓔：換句話說，針對剛剛本席指出報導所說的，你們不管是條例或者是預算的依據，都是誠如剛才部長所說的，基於防衛作戰的需求去執行之？ |
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顧部長立雄：對，我們都會有一個我們的防衛計畫，然後我們都會有這些防衛需要的武器裝備也好，或者是相關的系統也好。 |
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楊委員瓊瓔：就是有所依據，那你的目標成效呢？ |
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顧部長立雄：目標的成效當然就是我們希望能夠因應中國不斷加大對我們臺灣武力威脅的力度，能夠在最短時間內完成一個完備的作戰整備。 |
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楊委員瓊瓔：這一筆預算如果照媒體報導的，是史上最高的預算，則本席也要請教，的確，規模很大，在必要性上無法接受完整的監督；交付延遲的問題也看不到解決的方案，所以讓人憂心屆時是不是會任由美方予取予求？ |
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顧部長立雄：我們臺美雙方對於防衛作戰的需求，都會不斷地進行研討，特別預算的部分也不是只有對美的軍購，也會有國內的委製來創造我們一定的經濟效益，然後我們也會有商購，所以這個部分我們會用多元的管道來籌獲我們防衛作戰的能力和建置。 |
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楊委員瓊瓔：以多元的管道來籌建、籌劃、規劃跟執行。但是據報導，美國前副總統彭斯先生說，美國至今仍有兩百億美元對臺軍售是延遲的，是嗎？ |
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顧部長立雄：我想數字已經往下縮減了，現在最主要的是，剛才已經有委員垂詢，就是有關F-16V，還有一些比如像AGM-154。 |
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楊委員瓊瓔：這是在2019年的時候所編列的特別預算，2,472億元，請教現在交貨的進度如何？ |
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顧部長立雄：現在我們希望明年就能夠交機。 |
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楊委員瓊瓔：所以到目前為止沒有一架交過來？目前為止有沒有交機？ |
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顧部長立雄：相關的組裝都…… |
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李參謀長慶然：報告委員，目前都還沒有交過來，但是在…… |
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楊委員瓊瓔：為什麼還沒交呢？所以就是延滯啊！剛剛本席特別問部長，您說是，那原因是什麼？我們給錢了，但是他交不出來，那我們的應對機制是什麼呢？ |
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李參謀長慶然：113年之後他沒有交機的部分，我們也都延遲付款，這個部分我們有保障我們的權益。 |
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楊委員瓊瓔：部長，延遲付款不是我們的目的，既然我們有軍購，我們也都願意支持國防，但是他交不出來啊！而且不是只有這個交不出來的問題啊！因為延滯了之後，接下來還有防衛布局、訓練期程、戰力策略都會延後啊！都會有影響啊！部長，會不會呢？ |
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顧部長立雄：現在美方正在全力趕工當中，我們明年應該可以獲得交機，只是說要全數交運完畢，可能會有相當…… |
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楊委員瓊瓔：部長，就你現在這個回答，則明年會交幾架？ |
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顧部長立雄：這個還是要透過跟美方的確認。 |
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楊委員瓊瓔：部長還是沒有給本席答案，因為這個是已經約定好的，我們的應對只有把錢延後交付，可是這不是國人希望的，就像剛才部長所說的，我們是要以戰力需求、戰略安全為主，那怎麼辦？而且這會延後剛剛本席所說的這幾項工作，那我方怎麼應對呢？且據聞我們又要編一個7年1.3兆的特別預算，如果還是這樣來應對，那我們的戰略安全到底在哪裡？請部長說明。 |
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顧部長立雄：我們雙方會有一個定期的管制會議，來確認這個交機的期程，我們一定會希望美方能夠全力趕工來加速交運。 |
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楊委員瓊瓔：部長，國家安全、支持國防，這是本席不變的原則，所以我非常的希望，既然我們支持國防，你們也決定要怎麼做，但是當沒有辦法交付的時候，難免社會大眾會認為我們是不是只有當冤大頭？我們是不是只有當美國軍火商的提款機？我想這都不是我們國人希望的，部長剛剛回答本席說，你會再跟美方討論在2019年的這些軍購要怎麼樣能夠交機回來，但到目前為止，沒辦法聽到你有提出一個比較正確的時程，但我們還是希望我們不要當冤大頭，國家的安全是非常重要的。謝謝。 |
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顧部長立雄：好，謝謝委員指教。 |
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主席：謝謝。 |
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接下來請鄭正鈐委員，鄭正鈐，鄭正鈐委員不在。 |
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請林憶君委員上臺質詢。 |