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楊委員瓊瓔：（10時28分）謝謝主席，楊瓊瓔發言。邀請龔部長。 |
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龔部長明鑫：召委好。 |
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楊委員瓊瓔：龔部長，依據國貿署最新向公會轉知的公文提到，美國商務部正在研擬將工具機產業納入232國安條款的調查，未來有可能再以國安為由來課徵額外的關稅。對臺灣工具機產業來說，不僅造成20%的疊加關稅，而且這個N還不知道是多少，讓我們的工具機產業又面臨新一波的衝擊。10月19號有報導指出，臺中產業園區廠辦易主的件數是增加的，這個月我們增加了將近20件工廠待售案，而這些廠房多屬於工具機的相關產業，顯示工具機在這一段時間是急凍，政府應該要聚焦於此，但政府目前是聚焦在半導體跟AI產業，幾乎是忽視了美方已將國安的視角延伸、觸及到實際的、實體的製造業。政府對於整個供應鏈的戰略變化，警覺性似乎是嚴重不足，所以本席要在這邊請教，面對工具機產業被納入所謂的232國安條款的調查，經濟部是不是做好了相關評估？要關注整體性的出口衝擊、產業鏈的關鍵影響度。究竟我們要如何來應對這個效應？尤其匯率跟關稅是製造業當中的生死線，匯率跟關稅，政府如果沒有將它列為全盤的戰略，工具機產業勢必會成為國際博弈下的犧牲品。請部長說明。 |
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龔部長明鑫：報告委員，我想委員也有觀察到，現在的確美國是把對等關稅的某些項目，慢慢地有些項目移到232去，的確是這樣，工具機它是有這樣的說法。不過232基本上會有一個調查的程序，通常那個調查程序可能高達幾個月，三個月或六個月，然後才會公布它可能的一些稅率…… |
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楊委員瓊瓔：部長，從4月份美臺開始談的時候，政府第一時間叫我們好好睡覺，到8月份告訴我們，20%加上疊加關稅，到現在又告訴我們10月底大概會有一個方向，不知道是不是如此。昨天總統到了我們的會展中心，第一展是手工具，總統先生也在現場說了，近期很快會有好的報告，而且會低於20%的關稅，而且是不疊加，所以我在此請教，本席當然是充分……因為中部地區都是我們的工具機、手工具，這一些機械類別的扣件等零組件，都是在我們這裡，我們非常緊張耶，所有的產業界非常的憂心耶，你還要告訴我們說只有調查，而且還要幾個月，你也明明知道說…… |
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龔部長明鑫：不是，這是美國的調查。 |
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楊委員瓊瓔：你也明明知道現在列入，那到底我們政府……第一個請教，昨天總統先生在臺中會展中心所說的，是不是誠如總統先生所說的，公布的關稅會低於20%，會不會？ |
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龔部長明鑫：這個本來就是我們努力的方向，而且…… |
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楊委員瓊瓔：會低於20%？ |
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龔部長明鑫：而且是往正面的，正面的方向。 |
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楊委員瓊瓔：第二個，不會再疊加？ |
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龔部長明鑫：對，這個也是我們努力的方向。 |
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楊委員瓊瓔：總統先生昨天就這麼說了，他說很快會告訴我們這個好的消息，你身為部長，這部分你是最重要的幕僚，是不是誠如總統先生所說的？所謂這個會很快是什麼時候？ |
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龔部長明鑫：的確是往…… |
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楊委員瓊瓔：原本告訴我們是10月，請問10月底會不會告訴我們？ |
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龔部長明鑫：報告委員，因為…… |
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楊委員瓊瓔：還是11月？ |
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龔部長明鑫：因為這個部分，最後的這個叫做最終談判，事實上還要看美國的時間跟我們的時間，因為美國最近又碰到APEC，現在正在進行當中，還有美國也要去東協開會…… |
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楊委員瓊瓔：部長，人民很乖，產業很乖耶，產業希望政府當他們的靠山，大家都很乖，很努力在做事，因為之前政府告訴我們，這個暫時性關稅大約在10月，現在已經是10月22號了，所以我們一定要請教，目前的進度到底是怎麼樣呢？ |
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龔部長明鑫：技術性的談判大概都已經確認了，最終，也就是最後的會議…… |
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楊委員瓊瓔：所以我請教你，今天是10月22號，10月底會不會像總統說的很快會給我們好的訊息，會不會？ |
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龔部長明鑫：這個主要還是要看美國的時間啦。 |
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楊委員瓊瓔：所以你還是沒有辦法給本席這個時間？ |
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龔部長明鑫：對。 |
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楊委員瓊瓔：我告訴你，因為以我們的工具機產業為例，日圓匯兌美元的匯率五年來貶了多少？42.4%，而我方，我們新臺幣最貶的時候是3.61%，所以如果再加上美國對日本的對等關稅，他們是15%，我們是20%還要再加疊加，在這樣的情況之下，我們的差距大概是10%，導致日本的機器會比臺灣的機器價格便宜20%到30%，這個就是為什麼我們的產業這麼樣的被冷凍，所以我極度、嚴厲的要求，政府對於我們這些傳統產業、實體的產業，務必要加強去關心、去應對，是不是？ |
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龔部長明鑫：是，所以460億一定都是用在傳產上面，說老實話，都是中小微企業。 |
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楊委員瓊瓔：不夠，絕對會不夠，因為這些預算從一開始發生事情的時候，我們在野就馬上提出要政府編列振興經濟方案，怎麼樣來協助我們的產業，對不對？ |
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龔部長明鑫：是，如果不夠的話，我們還有200億可以再提出來，就是特別條例給我們的…… |
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楊委員瓊瓔：部長，您是專家，本席認為產業要聽的是政府的政策、政府的方向、政府的時程，這非常的重要，因為總統先生昨天就已經這麼說了，到現在，您是經濟部長，還沒辦法告訴我們。 |
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最後，本席再請教，您的解讀是不是賴總統所說的，也就是宣布的時候不會是20%，關稅會比20%更低，是不是？ |
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龔部長明鑫：方向上是這樣。 |
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楊委員瓊瓔：不會疊加關稅，是不是？ |
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龔部長明鑫：方向上應該是…… |
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楊委員瓊瓔：原則上在10月底或11月就可以告訴國人，是不是如此？ |
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龔部長明鑫：這個也是我們努力的目標。 |
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楊委員瓊瓔：因為產業……我相信你也非常清楚，他們是等不及了。 |
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龔部長明鑫：是。 |
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楊委員瓊瓔：我到底要不要接單。 |
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龔部長明鑫：我們也是很努力，對。 |
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楊委員瓊瓔：到底要不要接單，不是你們努力的問題，而是你要傾聽產業的心聲啊。 |
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龔部長明鑫：會，我們輔導團…… |
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楊委員瓊瓔：我到底要不要接單，我到底要不要投資？因為我要告訴你，金管會到8月底，國銀對中小企業的放款10.7兆裡頭，雖然較7月份增加了242億，但是卻創下……重點在這裡，創下了七年來同期最低，現在他們怎麼樣呢？只有還錢保生，如果我們的產業是這種方式，那我們的競爭力在哪裡呢？我們的產業到底該往怎麼樣的方向呢？ |
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龔部長明鑫：不會，事實上我們…… |
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楊委員瓊瓔：實際上的數字告訴你是如此啊。 |
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龔部長明鑫：對，我們前幾個禮拜也帶了工具機業者去參加德國漢諾威的工具機展，那是全世界最大的展，有拿到很多訂單…… |
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楊委員瓊瓔：這是本席要求政府必須要好好的做產業的靠山，對不對？ |
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龔部長明鑫：好的、好的，一定、一定。 |
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楊委員瓊瓔：所以如果只有借新減少，還舊加速，就表示沒人敢借，只有還錢保生啊。 |
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龔部長明鑫：有啦，還是有…… |
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楊委員瓊瓔：你用數字去看啊，就是對於我們的政策，對於我們的政府沒有信心，才會如此嘛！ |
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龔部長明鑫：沒有…… |
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楊委員瓊瓔：所以我用實際的數字告訴你，本席具體要求，你們必須要好好針對我們的傳統產業、我們的實體產業，96%的勞動業者、勞動員工都在這裡，你要好好的照顧嘛，對不對？ |
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龔部長明鑫：一定、一定。 |
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楊委員瓊瓔：對不對？ |
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龔部長明鑫：對。 |
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主席（楊委員瓊瓔）：接下來，我們請陳超明委員詢答，謝謝。 |