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林楚茵 @ 第11屆第4會期外交及國防委員會第7次全體委員會議

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0 林委員楚茵：（10時23分）謝謝主席。主席，有請林部長。
1 主席：請林部長。
2 林委員楚茵：部長早。
3 林部長佳龍：委員好。
4 林委員楚茵：我今天要問你好幾題，首先，我們就先從高市早苗開始好了。他昨天已經當選了日本第104屆的首相，從這張圖我們就可以看得出來，其實他在擔任首相之前有拜訪台灣，不只是跟您見過面，跟賴總統也見過面，我的標題上特別寫「台日友好邁入新篇章」，我想這個絕對無庸置疑，只是在高市早苗上任之後，如何真正深化台日之間的友誼，而且更具體地爭取台灣能夠加入CPTPP，這個部分有沒有機會更進一步，部長，你有沒有什麼樣的看法？因為在高市早苗於月初當選日本自民黨總裁的時候，其實賴清德總統就有發文，而他在賴清德總統的發文底下也特別留言：對日本而言，台灣是共享經濟價值而且擁有緊密經濟關係與人際往來極為重要的夥伴，也是珍貴的朋友，期待台日之間的合作與交流能夠更加深化。你看，他都直接在賴總統的祝賀文下面留言，那就表示說這個部分是不怕大家看，也更強調了他挺台，就是遵循過去安倍晉三「台灣有事，就是日本有事」的走向，那麼您怎麼來評估接下來台日之間的關係？
5 林部長佳龍：對於高市早苗擔任日本的首相，我們除了恭賀以外，當然也有所期待。
6 林委員楚茵：是。
7 林部長佳龍：當然，這個要分很多的層次來看，個人的友好關係是一個，可是我覺得日本從其國家利益出發，去找到跟台灣國家利益之間最大的交集，這個就是我們外交的工作。那你如果去看高市早苗首相，其實他有很清楚的政策主張，從安倍晉三時代他就參與所謂的印太戰略；另外，在和台灣的關係上，比如說對這些科技產業，他都可以不看稿，從半導體、人工智慧講到量子、太空各方面的合作。在其中有一個很重要的就是經濟安全，經濟安全就涉及到CPTPP，除了台日應該加強經濟的整合來支持我們的民主同盟以外，我們最優先也最重要的，就是我們期待高市早苗新的政府能夠支持跟協助台灣加入CPTPP。因為今年輪值主席國是澳大利亞，但是日本是倡議國，當時就是安倍晉三前首相提出倡議然後實現，日本基本上就是扮演一個主導的角色，裡面沒有美國，在以前是TPP，但是CPTPP是由日本主導，在這12國裡面，我想在經濟、GDP或貿易等各方面，日本是最大、最重要的國家，所以我們希望將這一點作為台日之間一個短期的努力目標。
8 林委員楚茵：好，關於這個部分，因為剛好輪值國也是對我們非常友善的澳洲，目前日本換上了高市政府，我們也期待把這個當作台灣在推動台日友好當中的一個目標跟進程。不過在這個部分，因為現在到日本旅遊的外國人越來越多，所以日本加嚴了對外國人的政策，尤其是他們特別成立了一個監管在日外國人的新事務局，叫做「與外國人有序共生社會推進室」，尤其現在參政黨推動日本優先主義，所以外國人這個問題當然就成為焦點。我相信對日本人來講，中國人跟台灣人不一樣，他們是非常有感的，但是一些新的政策跟措施會不會造成台灣民眾的困擾？在這個部分，比如日本從10月1號開始對外國人加嚴駕照的換發，其實台灣跟日本之間是相互承認駕照，台灣的駕照只要加上日文的譯本去申請就可以換得日本的駕照，所以其實我們不受影響，但是就這個部分有沒有做一定的宣傳？因為我在網路上看到開始引起一些人恐慌，可是其實根本跟台灣沒有關係。再來是日本政府對於外國人在日本境內的投資也加強管理並提高資金要求，從過去的500萬日圓，現在提高到3,000萬日圓，等於增加到6倍，這些措施對於台灣來說其實影響不大，但是都會造成一定的恐慌，尤其是我特別提到駕照這個問題，現在有沒有關注到一些情況是關於台灣的駕照被盜用或濫用等等，外交部有沒有做好一些宣傳跟準備？
9 林部長佳龍：謝謝委員，因為在10月1號的時候實施所謂駕照換新的新制度，但是我們向日本台灣交流協會，台北事務所交涉也有確認，他們有回復說明，這個新規定並不影響現有台日駕照互惠的措施，台灣駕照在日本短期開車的時候所需的相關資料跟作業還是按照現行的規定辦理，我們會來加強宣傳。
10 林委員楚茵：好，但是包括你看我截的截圖，就是因為現在外國人……台灣除外，因為台灣跟日本之間有駕照互相認證這樣的措施，所以台灣人的駕照變得非常好用，就出現了中國人假冒台灣的駕照，肇事之後或者被逮到之後……這個部分，我也希望外交部能夠留意，也對國人做宣傳，好不好？
11 林部長佳龍：是，除了他們日本會執法之外，我想最重要是宣導，我們台灣的駕照是很珍貴的，不管是什麼因素，有時候遺失，或是不是因為私下有人拿去運用了，我們一定要減少或阻止發生這種情形，不要讓台灣駕照被盜用，或者可能被犯罪集團怎麼樣去利用。
12 林委員楚茵：好。另外一個本席要關注的東西，回到今天的主題，我們在講有關於現在面臨跟美國進行關稅談判的部分，現在這個事件會不會影響到關稅談判？就是在9月24號的時候，美國海關暨邊境保護局（CBP），對台灣過去我們一直認為是台灣之光的捷安特，也就是巨大機械，發出了假扣押令，這個暫時的扣押令說是因為我們在人權跟勞工的部分違反了他們的措施。
13 我們都知道，其實過去我們有一些漁工的問題幾次被國際組織提醒、發出警訊，甚至過去發生過我現在列出來的三件有關於漁工的問題。我們現在就來看，專家都在提醒這會不會是未來談判的時候，變成是一個變數跟因素？不只是傳產，連科技業的勞權問題可能也會變成是跟美國在進行關稅談判當中一個重要的因素。我不知道外交部怎麼來看這個事件？而且我知道9月30號巨大機械其實有發函請勞動部、經濟部跟外交部給予協助，目前這個案子的溝通狀況如何？
14 林部長佳龍：報告委員，我們在第一時間，事實上從美處那邊得知CBP會針對捷安特有暫扣令，我們就開始協助捷安特（巨大機械）處理，他們也做了一些說明，因為這個最主要是有人檢舉，然後有一些報導。
15 這次涉及到移工大概有兩個問題，他們也都會改善，他們其實也是蠻好的企業。一個就是移工引入費用的問題，另外一個就是住宿環境的問題，他們現在都用最高標準來避免任何爭議，這方面我想這些都展現他們公司的誠意。現在要去交涉的是美國CBP什麼時候可以把它解除，因為美國現在政府是關閉中……
16 林委員楚茵：那現在主要台灣的交涉單位會是外交部，還是經濟部、勞動部、談判部門？
17 林部長佳龍：我想產業方面當然是經濟部，勞動部當然也有在協助，不過站在我們外交部的角色就是整體的，所以這個部分，我想業者已經提出說明，而且有具體改善的回應。至於跟美國的交涉，我們外交部在協助跟CBP這邊，用最快的時間讓他們可以去說明，然後可以把它解除掉。目前為止，我想這還是一個單一事件。
18 林委員楚茵：所以你認為這不會影響到接下來後續的談判，勞工議題也不會變成是接下來在經濟談判上面被拿出來……因為這些勞權團體或者是專家認為這個就是有人檢舉，然後檢舉之後，在還沒有確認的狀況底下就已經先執行了暫扣令，會不會只是有嫌疑，但就以暫扣令來擴大，在未來談判的時候，變成是勞權問題也被加入，您怎麼看？
19 林部長佳龍：其實美方一直在這方面有給我們要求或壓力，我們也盡量符合國際包括這些相關的人權公約等等。不過就個案來講，這個案子如果詳細去了解，我想只要讓巨大有機會去說明，我想應該美方會覺得他們做了很多努力，而且是一個很好的企業，也不要因為這個單一事件去擴及到其他的部分，造成一些恐慌。
20 至於勞權的部分，我想這個案子也給我們一些提醒，因為現在國際人權團體對這些議題是很關注的。
21 林委員楚茵：好，謝謝。
22 林部長佳龍：謝謝。
23 主席：接下來請葉元之委員上台質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-35-7
speakers ["馬文君","陳永康","陳俊宇","羅美玲","黃仁","林楚茵","葉元之","陳冠廷","徐巧芯","賴惠員","林德福","黃國昌","林憶君","王定宇","沈伯洋","楊瓊瓔","林倩綺"]
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meetingDate ["2025-10-22"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期外交及國防委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請外交部部長林佳龍報告「近期台美關係及關稅談判進展」，併請行政院經貿談判辦公室、經 濟部、農業部列席，並備質詢
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