iVOD / 164289

蔡易餘 @ 第11屆第4會期經濟委員會第4次全體委員會議

Index Text
0 蔡委員易餘：（11時33分）謝謝召委，有請公平會陳代理主委。
1 主席：請陳主委。
2 陳代理主任委員志民：委員早。
3 蔡委員易餘：主委，你身為公平會的主委，當然就是要讓所有的制度公平，我跟你檢舉一個很不公平的事情，超級不公平，我剛剛從7樓衝來這裡，輸給了我們張嘉郡委員，因為張嘉郡苗條，本身速度就會比我快，可是我覺得還有最重要的原因，就是我們立法院韓院長修理電梯修理了好久好久，然後你看兩邊不公平，不公平的地方來了，你看右邊這張照片是單數樓層，單數樓層又多停B2跟B3；左邊這邊是雙數樓層，只停B1，沒有B2跟B3，然後你看單數樓層12樓，副院長的辦公室也停，偶數樓當然有12樓，單數樓就要承載更多的等待的時間，請問來跟我們陳情的鄉親難道權利比較低嗎？這個真的不公平，拜託跟我們韓院長反映一下，兩個電梯不公平，每次都要等很久，立法院這樣的效率真的是不好。
4 好，可以了，言歸正傳，主委，我想跟你聊一下我們現在的電信業，因為今年9月的時候，遠傳跟台哥大宣布要取消4G吃到飽不限速的優惠，基本上民眾對這件事情很有感，因為我們知道現在大部分的用戶都會覺得4G事實上是足夠他生活的網路服務，在這種情況之下，如果要升成5G，那個費用就提升很多，一倍有餘，既然提升了這麼多的費用，你現在說要取消4G吃到飽，然後遠傳跟中華電信兩家就一起跳出來，對於這部分的決策過程，是不是公平會應該也要表示一點意見呢？
5 陳代理主任委員志民：我想這個取消的部分，據我們的了解，如果消費者直接到門市是可以不被取消的，應該是在經銷商那一塊才會取消。另外就是剛剛委員關切好像所有的公司都在同一個時間同時取消，當然這如果有涉及到聯合調整、變更甚至取消一些交易條件的話，這不排除是有聯合行為，但是……
6 蔡委員易餘：因為我們就看數字嘛，你看我這個表，現在4G的用戶數不管是中華電信、台灣大哥大或遠傳電信，明顯都還是大於5G的用戶，而且你看一家是690萬、一家是580萬、另外一家是470萬，在這麼多用戶的情況之下，你貿然說要變更4G用戶的服務條件，事實上對於所有的使用者來說影響是很大的。既然有這麼大的變更，做出這樣一個決策，我覺得公平會在這中間應該還是要有角色。
7 陳代理主任委員志民：我們當然就像剛剛跟委員報告的，如果電信公司聯合去取消這些條件的話，當然就有違反聯合行為的疑慮，但是如果是個別廠商基於本身成本、服務品質及各方面的考慮，去做一些調整，原則上公平會比較沒有介入的空間，大概是這樣。
8 蔡委員易餘：主委，你要知道現在5G是這樣，5G架設的進度是慢的，尤其是在越偏鄉的地方。你看5G運作多久了？當時他們得標的金額也有分配，政府讓他們去建設5G，但事實上雖然叫做5G，一旦你到了偏鄉、到了山上或海邊，還是跳回來4G。所以拖了這麼久的時間，看起來5G的架設就是跟不上大家的期待，那他們現在說要逐漸把4G的條件變嚴格，一個基本的想法就是希望大家都提升成5G，未來可能還會有更新的頻寬出來，立足點應該是這樣，但是看起來現在4G沒有辦法跳到5G就一定有它的原因，第一個費用太貴，第二個基本上5G的服務效率沒辦法真的超越4G，讓人覺得4G真的比別人慢，真的比較不方便，看起來就不是這樣啊！
9 陳代理主任委員志民：我想這當然是新技術轉換之間，對消費者產生的一個陣痛期，這的確是值得去關切的問題，不過，就如同剛剛跟委員報告的，從公平會的執法角度來看的話，我們是比較關切有沒有聯合去做這樣的事情。至於5G的進度、品質如何，這比較不是公平會所能夠介入去處理的部分。
10 蔡委員易餘：對，但是我比較在意的是他們現在要把4G的費用做調整，服務也要調整，這件事我是在意的啊！看起來4G現在還是使用的大宗，但是他們現在要把4G的部分做調整，這對消費者來說，他們的權利就明顯的被影響到了，然後電信業者會同時間丟出這樣的訊息，我覺得這件事公平會也要有角色啦，好不好？
11 陳代理主任委員志民：我們會從本會的立場去了解這件事情後續的發展。
12 蔡委員易餘：好，那我再問另外一個議題，事實上我昨天在這裡也有跟農業部提出反映，現在飼料的價格，不管是畜牧業或者養殖業，尤其魚飼料的價格，不管是哪一個品牌都在飆升，到底為什麼？他們的成本是哪一端在提高？因為我們知道現在國際玉米價格也下降了啊，國際玉米價格下降，照理說飼料的價格，因為它使用了飼料玉米，價格應該也要跟著下降才對，結果不僅沒有下降，價格反而還提高。
13 事實上公平會在111年的時候也有針對國內的部分，這是針對魚飼料的價格，我當時候也認為他們同時漲價3塊涉及聯合行為，那是在111年，現在我不知道……我沒辦法推斷有沒有聯合行為，但是我看到很多漁民、很多養殖業、畜牧業者都跟我反映，飼料的價格提高，可是飼料的價格提高又跟國際行情兜不起來，國際行情的價碼在下降，但國內的價格卻一直在提高，這件事情我覺得公平會是不是也去了解一下？
14 陳代理主任委員志民：剛剛委員談到的魚飼料，這個是我們有處分的，因為它主要是聯合的行為，聯合去做一些價格……
15 蔡委員易餘：就111年那一次嘛。
16 陳代理主任委員志民：我想委員現在關切的是，上游的原物料價格降低，為什麼沒有轉嫁到下方這個問題。
17 蔡委員易餘：是。
18 陳代理主任委員志民：這個問題裡面有很多複雜的因素啦，有些也不見得是公平會可以介入的，因為中間的那個部分有涉及到不同的經銷成本，還有相關成本的考慮，每個業者都不一樣啦，不過我們還是會持續去觀察相關的……
19 蔡委員易餘：事實上，他們的作業都一樣，因為臺灣在飼料這一塊就是雜糧，就是黃、小、玉嘛。
20 陳代理主任委員志民：是、是、是。
21 蔡委員易餘：從過去以來就是一直仰賴進口啊！所以他們唯一的波動就是國際行情上去啊。
22 陳代理主任委員志民：是。
23 蔡委員易餘：現在國際行情是下降的，結果看起來他們對外的售價還是提高，我覺得這件事你們必須去了解一下，好不好？
24 陳代理主任委員志民：我們在調查聯合行為過程當中，也會去了解這些事情，就是他們的成本的結構等等各方面的。
25 蔡委員易餘：好，謝謝。
26 陳代理主任委員志民：謝謝。
27 主席：謝謝易餘委員的質詢。
28 現在請葉元之、葉元之，葉元之委員不在。
29 登記發言委員除不在場者外，其餘都已發言完畢，我們詢答結束。書面質詢及未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。
30 本日所列議程處理完竣，謝謝大家，現在散會。謝謝。
31 散會（11時43分）
公報詮釋資料
page_end 112
meet_id 委員會-11-4-19-4
speakers ["陳亭妃","林岱樺","邱議瑩","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","邱志偉","謝衣鳯","賴瑞隆","陳超明","鄭正鈐","黃國昌","呂玉玲","張嘉郡","蔡易餘"]
page_start 69
meetingDate ["2025-10-16"]
gazette_id 1148501
agenda_lcidc_ids ["1148501_00003"]
meet_name 立法院第11屆第4會期經濟委員會第4次全體委員會議紀錄
content 邀請公平交易委員會代理主任委員列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1148501_00002