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楊瓊瓔 @ 第11屆第4會期教育及文化委員會第3次全體委員會議

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0 楊委員瓊瓔：（13時30分）謝謝主席，邀請部長。
1 主席：請部長。
2 鄭部長英耀：委員午安。
3 楊委員瓊瓔：部長好。現在來討論教師荒的議題，我們看到的是招不到也留不住。關於教師荒的議題，根據資料顯示，111年到112年開出的國小正式教職職缺都突破4,000人。我們也看到媒體的報導，今年8月25日，也就是開學的前一周，全臺公立國中小學總共有3,303所學校，但是缺少了1,429名代理教師。很多縣市甚至每年都要搶老師，更何況是偏鄉的部分，甚至有的偏鄉開學時沒有半個正式老師，只能用代課代理老師撐場。另外，還有因為結構性的留任問題，所以教師荒可以說是招不到也留不住。
4 根據你們教育部的統計，全臺大概有7.4萬人已經取得教師證照，但是他們選擇不在學校擔任教職，而是投入了其他的產業，所以我們也看到每年報考教師的人數不斷下降。部長，在這樣人力不足的惡性循環之下，我們不僅讓現有老師分攤沉重的課務，而且校園中還有行政工作要做，如此累加上去，有一些人必須要再加班，肯定會過勞，所以這個行業就是招不到也留不住，這樣的現象會越來越惡性循環。在這樣的情況之下，本席要請教招不到也留不住的主要原因是什麼？政府有什麼樣的規劃可以解決，請說明？
5 鄭部長英耀：謝謝委員關心國民教育的教育品質，包括如何留住老師、如何讓老師能夠更專心的留在學校指導新世代的學生。我想主要大概有一、二個問題，過去隨著少子化的因素，所以各校會控留8%以上，甚至有一段時間是控留10%、20%，也就是說，因為學校沒有學生，為了要保護學校原有的現任老師，避免學校退場之後沒有工作，這個當然可以理解。但是以我們現在的整個退休制度來講，過去代理教師與正式教師的薪水實際上是有落差，不過，現在幾乎都是齊一的，所以我們現在會開始及早布局，下個禮拜我們會與22個縣市的教育局處開始討論，不要再保留用代理教師，而是要用正式教師。
6 楊委員瓊瓔：你也已經體悟到、認知到這個問題的嚴重性。
7 鄭部長英耀：是。
8 楊委員瓊瓔：所以你們選擇你剛剛說的方式，下個禮拜開始與22個縣市進行討論。
9 鄭部長英耀：是。
10 楊委員瓊瓔：目前有7萬4,000名已經領有教師資格的人，但是他們並沒有在我們的教學體制中，這些都是人才，包括你的條件、你的誘因，特別是在偏鄉方面，該如何解決？
11 鄭部長英耀：包含偏鄉原住民，我們開始開設公費專班，過去在各個大學只有一、二個公費生，不會專心培養這些公費教師。
12 楊委員瓊瓔：從學校的根源開始，公費專班。
13 鄭部長英耀：對，我們從源頭偏鄉有公費專班……
14 楊委員瓊瓔：現在是招不到留不住，老師非常的辛苦，還要面對過勞以及業務的增加，你要怎麼樣解決這個問題？
15 鄭部長英耀：感謝委員的關心，譬如偏鄉老師的住宿，今天他到學校去教書，還必須居住在偏鄉，另外付出一個……
16 楊委員瓊瓔：謝謝部長提出的，甚至包括住宿等。
17 鄭部長英耀：我們都開始全面改善偏鄉原住民地區的教師居住……
18 楊委員瓊瓔：本席希望針對偏鄉教師留任的問題，你必須要好好的討論，好嗎？
19 鄭部長英耀：是，謝謝委員。
20 楊委員瓊瓔：再把研究出來的方式提供給本席，特別是針對偏鄉人才的留任專案，該如何做整體性的調整，好嗎？謝謝。
21 鄭部長英耀：謝謝委員。
22 主席：謝謝楊瓊瓔委員、謝謝部長。這個是大問題，我覺得應該再以書面報告做一個回復，謝謝。
23 現在請林德福委員質詢、請林德福委員質詢、林德福委員質詢，林德福委員不在。
24 請顏寬恒委員質詢、請顏寬恒委員質詢、請顏寬恒委員質詢，顏寬恒委員不在。
25 請張雅琳委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-4-22-3
speakers ["劉書彬","柯志恩","吳沛憶","范雲","林沛祥","葛如鈞","葉元之","羅廷瑋","萬美玲","郭昱晴","謝龍介","陳秀寳","陳瑩","林宜瑾","賴惠員","徐欣瑩","陳培瑜","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","徐富癸","邱志偉","楊瓊瓔","張雅琳","林月琴","洪孟楷","林德福","高金素梅","翁曉玲"]
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meetingDate ["2025-10-15"]
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meet_name 立法院第11屆第4會期教育及文化委員會第3次全體委員會議紀錄
content 邀請教育部部長鄭英耀列席報告業務概況，並備質詢
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