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邱委員志偉：（11時）謝謝。是不是請農業部陳部長？ |
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主席：我們請農業部陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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邱委員志偉：部長好。部長，幾個問題想請教您，第一個，對美國的關稅談判現在還在進行當中？ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：有沒有最新的談判狀況，關於農漁產品的部分？ |
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陳部長駿季：我想整個的談判…… |
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邱委員志偉：關稅也好，或者是譬如他們採購的品項跟金額，有沒有最新的進度？有沒有變化？ |
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陳部長駿季：我想現在因為談判到最後的一個階段，然後技術性的談判大概大致上完成，我剛才說的…… |
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邱委員志偉：技術性談判是指哪些？ |
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陳部長駿季：就是有一些個別在所謂技術階層的談判，但是最後決策還是…… |
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邱委員志偉：技術層面是很細節的部分，包括關稅的稅率是多少。 |
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陳部長駿季：因為所謂的關稅裡面，它的項目太多，哪一些品項，因為美國跟臺灣各有希望堅持或期待的資料…… |
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邱委員志偉：你說技術面談得差不多了？ |
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陳部長駿季：就是大致上，但是還是持續在做一些溝通，我剛才說的…… |
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邱委員志偉：所以技術面關於個別品項的關稅，大概臺美雙方都已經有一些共識？ |
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陳部長駿季：有一些初步的想法，彼此之間都有一些初步的想法。 |
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邱委員志偉：好。關於農漁產品的部分呢？ |
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陳部長駿季：農漁產品本身，我一開始就強調，我一定是在確保糧食安全的部分，所以針對糧食安全有關的這些品項，我們一定有希望能夠爭取到…… |
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邱委員志偉：所以這個談判的過程中，或者談判的最後結論，不會對農漁產業造成任何的衝擊跟影響？ |
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陳部長駿季：我應該這麼講，其實貿易的計畫過程中，零關稅不一定是很可怕，如果零關稅對臺灣國內產業是有幫助的，我剛才說的像這些我們需要的品項…… |
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邱委員志偉：可能未來關稅調整變成零關稅的品項大概有多少？ |
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陳部長駿季：這個現在還沒有辦法去做統計跟確認。 |
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邱委員志偉：好，所以這部分你認為最後跟美國談判的結論，不會損及臺灣的農漁產業？ |
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陳部長駿季：我想因為臺灣的農業產業有不同的面向，但是我們會針對糧食安全，而且我們會確保農民的權益，可能會有一些部分的衝擊，我們也會有因應的措施。 |
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邱委員志偉：你說在你們談判過程中，有一些關稅會對現有的農漁產業造成問題…… |
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陳部長駿季：如果有一些影響的時候，我們就會有些支持方案。 |
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邱委員志偉：對，你的支持方案，你現在就要開始去實施。 |
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陳部長駿季：對，現在我們其實已經在擬訂了，而且我們有相關的分類，大概分為三類，一類就是對我們的產業是完全沒有影響的，而且對臺灣產業是好的，這是一類。另外一類就是，如果他開放更多的進口，他進口也不會影響國內，是進口國彼此之間的替代，這個替代總量在那邊了，也不會有什麼影響。但是還是有一些少部分可能會有替代的影響，但是這個時候，我們就有一些支持性的措施，去支持我們的產業發展。 |
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邱委員志偉：所以你說的三大類，什麼時候可以做最後明確的確認？或者讓所有的國人都能夠了解？什麼時候？ |
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陳部長駿季：如果談判一旦確認了以後，我們就會立即的提出我們相對應的措施。 |
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邱委員志偉：採購的這方面呢？ |
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陳部長駿季：採購的部分，其實農產品的採購跟關稅不是直接對價關係…… |
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邱委員志偉：但有關聯性。 |
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陳部長駿季：有關聯性，但不是對價。 |
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邱委員志偉：我們要去平衡、縮小對美國的貿易順差，這是他們所關心的。 |
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陳部長駿季：第一個就是就農業的部分，我們對美國的採購絕對不是政府出資，我要先說明這一點，是業者年度的需要，我們希望他透過聯合的採購能夠降低更多的價格，這樣的話，進來以後對國內產業沒有影響，所以我們…… |
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邱委員志偉：所以清單裡都是美方提出的，對不對？ |
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陳部長駿季：清單都是美方提出的，我們…… |
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邱委員志偉：你們希望由民間去聯合採購，不是用政府的預算去對美採購？ |
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陳部長駿季：對，而且這個採購是國內需要的，並且對國內生產成本降低是有幫助的。 |
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邱委員志偉：現在粗估規模有多少？今年大概多少？ |
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陳部長駿季：我們說的是，現在我們對美採購的部分，就是聯合採購的部分，業者自己的就是4年100億美金，這是黃豆、玉米、小麥…… |
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邱委員志偉：黃小玉？ |
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陳部長駿季：對，我們黃豆自給率只有0.02%，非常低，都是靠國外進來做飼料用的，玉米也是一樣，所以相對的，這些東西不會影響到國內的產業。 |
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邱委員志偉：除了這三項之外呢？美方有沒有其他要求對他們的產品…… |
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陳部長駿季：我們採購目前就是黃豆、玉米、小麥跟牛肉這四種，沒有其他的。 |
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邱委員志偉：還有牛肉？ |
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陳部長駿季：對，我們牛肉的自給率只有4.6%。 |
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邱委員志偉：漁產品呢？ |
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陳部長駿季：漁產品沒有在採購範圍之內，就是這四種。 |
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邱委員志偉：就是黃小玉加上牛肉。 |
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陳部長駿季：我們這次聯合採購就是這四種。 |
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邱委員志偉：所以四種加起來，你說幾年？4年？ |
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陳部長駿季：4年大概100億美金。 |
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邱委員志偉：100億美金？ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：100億美金大概是3,000億左右。 |
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陳部長駿季：如果看過去5年，每一年都有浮動，也大概這個額度。 |
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邱委員志偉：民間有那麼大的需求嗎？ |
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陳部長駿季：絕對有。就我們的估計，因為這些估計也是業者自己估計的，不是我們政府強壓他要買多少，我要特別說明這一點。 |
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邱委員志偉：完全是…… |
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陳部長駿季：業者自己提出來的。 |
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邱委員志偉：民間業者自己有需求？ |
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陳部長駿季：我們做一個平臺，希望透過臺美友好關係的建立。 |
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邱委員志偉：OK，理解。另外，日本五縣市的農漁產品現在輸到臺灣來，出口到臺灣還需不需要再檢驗？ |
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陳部長駿季：應該是不用吧。 |
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邱委員志偉：福島五縣市。 |
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陳部長駿季：福島五縣市，這應該是衛福部主管的。 |
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邱委員志偉：但是這個主要是農漁產品。 |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：農漁產品，你應該跟衛福部協調，這當然是日方很關心的。 |
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陳部長駿季：對。 |
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邱委員志偉：到底我們還有沒有針對這五縣市有特別的管制事項，這個誰比較了解？農業部？ |
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陳部長駿季：都已經回到例行性的查驗…… |
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邱委員志偉：無差別待遇嗎？跟其他的日本的縣市，非五縣市…… |
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陳部長駿季：可能我會後再提供給委員，因為我沒辦法確定。 |
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邱委員志偉：因為日方也一直跟我們表達是有點歧視性的對這五縣市的食品，如果有加強檢驗，或者是額外檢驗的話，他們一些國會議員很關心。 |
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陳部長駿季：我想對農業的部分，我們是沒有啦！但是衛福部的部分，我們必須去查…… |
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邱委員志偉：農漁都沒有嗎？ |
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陳部長駿季：我們是沒有，我們以農業必須負責的，我們是沒有，沒有差別待遇。 |
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邱委員志偉：漁業也沒有？ |
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陳部長駿季：沒有，也沒有。 |
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邱委員志偉：農漁沒有，但是其他的品項可能有。 |
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陳部長駿季：其他品項，就衛福部，我會再去了解一下。 |
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邱委員志偉：好。 |
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陳部長駿季：食品是衛福部。 |
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邱委員志偉：剛好署長也上來了。興達港情人碼頭大部分土地是屬於漁業署，對不對？ |
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王署長茂城：是。 |
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邱委員志偉：當然你在那邊沒有一個未來的規劃，很可惜！我每天經過那邊就有點心酸，過去在高雄縣時代是一個情人碼頭，它規劃得不錯，而且國慶煙火還有一年在情人碼頭施放，聚集10萬人去觀看。所以未來怎麼樣去活化再造這個所謂的情人碼頭，因為主要地主還是漁業署，少部分是國產署，這部分漁業署有沒有什麼想法？ |
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王署長茂城：跟委員報告，其實它土地權屬的部分，還有一部分是高雄市政府…… |
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邱委員志偉：我了解，但是大部分是屬於漁業署。 |
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王署長茂城：那一個地方，我想委員非常清楚，我們其實活化過了三、四輪，它基本上還是缺少一些群聚的效果，所以整個活化的效果一直都很不好，當然這一個部分，因為現在興達港的部分已經歸為二類漁港，是高雄市政府的權屬，它如何結合它的觀光跟都計單位就那周邊去做整體發展，我想未來是比較有空間。 |
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邱委員志偉：我要拜託署長是不是召集高雄市政府海洋局或者國產署，大家召開一下會議，怎麼樣去活化，讓情人碼頭風華再現，是不是你可以召集一下會議？ |
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王署長茂城：好，委員，這一個部分，我們會來處理。 |
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邱委員志偉：另外再30秒，就是羊價，羊的價格一直跌破新低，所以乳羊的產業這十幾年來很慘，農業部對於養羊的產業有沒有一個所謂短中長期相關的扶植計畫？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，我們在當初在處理牛的時候，我們也注意到羊價這一年來價格的降低，所以我也要求了我們畜牧司要提出一個短中長的計畫，短期的部分，有一些必須要去處理的，因為它量多的時候，我們會協助它去做加工或者是做冷凍處理，但是這只是短期而已，應該有更長期的這些飼養政策要出來。 |
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邱委員志偉：這個部分是不是請畜牧司，拜託！是不是跟我們高雄或者臺南的養羊業者做一些座談，讓他們了解政府的扶植措施，短中長期。 |
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陳部長駿季：好，我們立即來做。 |
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邱委員志偉：你們施政報告有提到韌性漁港，我想署長也很清楚，有關韌性漁港，你們羅列了幾個建設成果，我這邊有待完成事項，我會後再交給部長，再請部長跟署長能夠大力支持，全部在我選區。 |
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陳部長駿季：好。 |
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邱委員志偉：而且都亟待中央經費的挹注，如果沒挹注，這漁港就會沒有韌性。 |
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陳部長駿季：了解。 |
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邱委員志偉：好，我待會再提供資料給你。 |
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陳部長駿季：我們儘量來努力。 |
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邱委員志偉：好，謝謝。 |
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陳部長駿季：謝謝。 |
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主席：謝謝邱志偉委員的質詢，謝謝部長。 |
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現在請蔡易餘委員質詢。 |