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洪委員孟楷：（13時39分）主席謝謝，麻煩請內政部劉世芳部長。 |
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主席：有請劉部長。 |
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洪委員孟楷：可能農業部次長也麻煩。 |
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主席：還有農業部次長。 |
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劉部長世芳：委員好。 |
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洪委員孟楷：好，部長，今天當然大家都關心堰塞湖相關的後續狀況，其實就是花蓮的一個部分嘛！我先跟您這邊再做一個確認，因為本席記得兩個禮拜前在特別條例質詢的時候我有請教，當時李鴻源前部長也是用他專家的意見，他說目前還有3.2億噸泥沙，本來上面有3.2億噸泥沙，這一次下來7,000萬噸泥沙，還有2.5億噸左右的泥沙，但是我後來特別注意到，他講的是泥沙的部分，並不是水量的部分。 |
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根據今天幾個部會給我們的數據，到目前為止，馬太鞍溪這個堰塞湖的蓄水量是155萬公噸，所以我先請教一下，在9月24日本席有看到一個數字，李鴻源部長跟內政部這邊的討論是說9月24日上面還有3,000萬公噸的水量，到今天提供的資料只剩155萬公噸，是不是這個堰塞湖還是有持續排放水量的一個狀況？說明一下，好不好？ |
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劉部長世芳：因為監測單位是農業部，我請他來回應好嗎？ |
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洪委員孟楷：好，沒有問題，來。 |
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林署長華慶：跟委員報告，目前確實是達到一個差不多平衡的狀態，就是進多少水它就出多少水。 |
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洪委員孟楷：所以它其實過去到現在，一直還是有水量流失的狀況，是不是？自然地流失。 |
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林署長華慶：它目前是維持平衡，目前的水量沒有太多的消長。您剛剛說到剩下155萬噸，跟之前的數據有比較大的差異是因為我們重新安裝水位計之後，發現到它應該是在之前923溢流潰決的過程當中，有很多的泥沙也往湖區來沈積，然後當天下大雨也有很多泥沙進來，它現在湖底的形狀可能從原本比較像一個碗的形狀，變成是一個淺碟子的形狀，所以水量是變少，但是現在那邊的問題是您剛剛所提到的，土沙的問題。 |
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洪委員孟楷：是泥沙的問題嘛！ |
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林署長華慶：對。 |
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洪委員孟楷：是，所以我想要確認的地方是，你今天白紙黑字的資料是155萬公噸的水量。 |
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林署長華慶：對。 |
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洪委員孟楷：那泥沙呢？ |
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林署長華慶：泥沙，現在加…… |
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洪委員孟楷：因為李鴻源部長他在上個禮拜的記者會，其實這個數字我相信對於當地的居民來說，或是對全國民眾來說，也是會感到焦慮的。 |
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林署長華慶：對。 |
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洪委員孟楷：就是說上面有3.2億噸的泥沙，但這一次即便是那麼嚴重的風災，只下來了7,000萬，不能講只啦！下來了7,000萬公噸，上面還有2.5億噸的泥沙，因為現在是極端氣候，我們要怎麼樣因應？我覺得這才是關鍵嘛！ |
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林署長華慶：對，這也是我們後續要特別再監測與防範的，上頭差不多還有2.5億萬立方的泥沙…… |
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洪委員孟楷：所以這個是確認的。 |
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林署長華慶：它未來會隨著比如說大雨，它有可能還是會逐漸往下移動，即使是沒有豪大雨的情況下，長期有時候下小雨，它還是會比較緩慢地向下移動，所以包含最下游的清疏，還有今天大家所關注的堤防加高，還有就是怎麼樣在中上游想辦法能夠有一些攔沙或阻沙，不要讓這些沙一次很大量地往下集中。 |
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洪委員孟楷：一次性的、嚴重性的直接…… |
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林署長華慶：對，這個都是後續從上中下游都要去努力的。 |
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洪委員孟楷：好，所以剛剛也確認現在上面確實還有2.5億公噸的泥沙。 |
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林署長華慶：是。 |
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洪委員孟楷：好，現在比較積極的作為我相信一定會有，可是如果說短時間內，這個可能就要回到部長這邊。部長，上禮拜我記得我質詢的時候有特別詢問過有沒有中央啟動遷村計畫，當時您給我的答復是說一個禮拜，現在在諮詢相關村民的意見。 |
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劉部長世芳：受災戶。 |
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洪委員孟楷：對，受災戶的意見。現在的狀況怎麼樣？你說一個禮拜內。 |
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劉部長世芳：有，跟委員報告，我們現在在重災戶的部分，幾乎每一戶都有找到人，因為有的時候他們到收容安置或者依親到別的地方，我們現在…… |
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洪委員孟楷：所以重災戶這樣子計算下來…… |
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劉部長世芳：89戶。 |
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洪委員孟楷：89戶，好。 |
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劉部長世芳：現在有58戶在收容安置，39戶依親，有40戶表達需要中繼屋，到目前為止沒有人表達要遷村，這個是個別災戶的意見，所以我們現在可能先朝著在台糖的一塊5公頃土地上面，看是不是先來蓋中繼屋，然後才慢慢解決他們未來收容安置的問題。 |
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洪委員孟楷：好，所以說中繼屋有可能是在台糖這邊，會由內政部這邊來進行嗎？ |
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劉部長世芳：是的，我們會負責處理這一塊。 |
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洪委員孟楷：內政部這邊…… |
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劉部長世芳：但是他們要不要去中繼屋，還要再問他們。 |
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洪委員孟楷：是。你剛剛提到有40戶表達意願，他們是希望去中繼屋，其實也還沒有到一半喔！因為有89戶的重災戶嘛！ |
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劉部長世芳：對。 |
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洪委員孟楷：好，那剩下的這些重災戶咧？您現在掌握的狀況。 |
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劉部長世芳：有的人可能要依親。 |
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洪委員孟楷：39戶依親。 |
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劉部長世芳：有的人要依親，有人要租屋，有的人要回到原住所。 |
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洪委員孟楷：因為本席有看到今天內政部的相關資料，有包括依親，有包括租屋補貼、租金補貼或是短期旅宿等等的部分嘛！ |
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劉部長世芳：沒有，這是最近，現在這個狀態。 |
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洪委員孟楷：但比較長期的狀態…… |
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劉部長世芳：重災戶是89戶。 |
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洪委員孟楷：是，所以本席現在想確認的地方，因為剛剛我們也詢問完畢了嘛！上面如果說至少有2.5億公噸的泥沙，其實某種程度上，我們短時間內也沒有辦法有比較積極的作為，當然你有一、二、三的步驟，但是實際上在那個地方到底適不適合居住，這個可能大家都還要再評估，甚至打一個問號。 |
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劉部長世芳：是的。 |
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洪委員孟楷：所以我們現在想的是怎麼樣保障地方鄉親的權利。本席那個時候有提出來，當時不管是在921地震或是88風災，莫拉克風災的時候，其實就是中央跟地方有一起配合，尤其是中央提出所謂的災後復原計畫條例，並且由中央這邊協助引導，不管是部會的溝通、編列的預算以及後續整合的部分，所以我現在才請教說到底我們後續的這個部分，重災戶也好，或是在這邊的花蓮鄉親，他後續何去何從？ |
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劉部長世芳：報告委員，我們上個禮拜的行政院院會已經有通過一個丹娜絲颱風加上這一次堰塞湖的部分，所以我們的預算是編列250億，除了丹娜絲的600億以外，編列250億。 |
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針對後續收容安置的部分，大概我們提出三種條件，一個就是異地重建，一個是原地重建，這個部分當然是要問過災民的意見。還有一個，在這中間的中繼部分，我要求我們的次長來協助，看是不是東華大學跟都市防災有關的或是區域計畫有關的來幫我們做一下，基本上如果未來這個地方仍然有堰塞湖危機的話，要不要做不同的都市計畫，包括是不是要整個遷移到某個地方，因為這一次到目前為止是緩和的狀態，但明年的汛期有沒有更大的颱風要來，沒有人敢保證，所以我們在短期之內會先…… |
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洪委員孟楷：是，甚至不一定，以現在的極端氣候，其實你說10月，有可能颱風也會形成。 |
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劉部長世芳：沒有人敢預測。 |
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洪委員孟楷：對，沒有人敢預測。 |
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劉部長世芳：人定無法勝天，對。 |
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洪委員孟楷：也因此這個事情要快，要宜快不宜慢嘛！ |
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劉部長世芳：是，所以我們希望在2、3個月之內，包括東華大學的都市建築研究所再告訴我們說過去的歷史紀錄以來，現在的重災區佛祖街那個地方，89戶是不是都不宜居住？這個部分出來以後，我們會朝著這個方向再跟花蓮縣政府或是光復鄉公所來做比較好的溝通。 |
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洪委員孟楷：是，其實我覺得對災民來講，他們也需要專業的判斷…… |
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劉部長世芳：當然。 |
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洪委員孟楷：告訴他們說到底他們的家園後續要怎麼做，對於他們的生命財產安全會是最有利的幫助。 |
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劉部長世芳：對，這是中長期我們要處理的計畫，但是短期內，這兩天季連成政委希望跟花蓮縣政府還有3個鄉鎮公所趕快處理一下疏散撤離的機制，因為現在的人已經不居住在原地，他在收容安置所或在別的地方，所以怎麼樣把人口做最好的清查，知道他人在哪裡，到時候有狀況怎麼樣把他撤離出來，才不會找不到人，這樣對於有效地做疏散撤離計畫會打折。 |
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洪委員孟楷：好，我想雖然我們不是花蓮鄉親，但是我們對於花蓮鄉親的關心是沒有分彼此的，在這一次…… |
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劉部長世芳：報告委員，我們現在和花蓮縣政府一樣，都是維持一級開設，這個一級開設其實每一天滾動進來的數據我們都會做判斷，所以才會有前進指揮所，陸陸續續有次長跟政務委員都在現場幫忙，我想很多跨部會應該處理的部分，行政院都非常盡力在幫忙處理當中。 |
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洪委員孟楷：宜快不宜慢啦！ |
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劉部長世芳：當然。 |
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洪委員孟楷：就像我那一天總質詢的時候，我特別提到後續的重建計畫等等，也希望能夠有政委來做調和，不管是農業部，不管是內政部，相關部會都一起來做。 |
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劉部長世芳：是。 |
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洪委員孟楷：我還是再次強調，雖然我們並不是花蓮的鄉親，但是花蓮在這一次的受災我們全國都感同身受，也因此特別運用這個機會來跟您就教，未來我們還會持續追蹤，也請內政部把握這樣子的專業精神，勇於任事，謝謝。 |
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劉部長世芳：好，謝謝。 |
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主席：謝謝洪孟楷委員。 |
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接下來請林楚茵委員、林楚茵委員、林楚茵委員不在。 |
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接下來是翁曉玲委員、翁曉玲委員、翁曉玲委員不在。 |
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接下來是鄭正鈐委員、鄭正鈐委員、鄭正鈐委員不在。 |
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蘇清泉委員、蘇清泉委員、蘇清泉委員不在。 |
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葉元之委員、葉元之委員、葉元之委員不在。 |
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陳瑩委員、陳瑩委員、陳瑩委員不在。 |
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接下來是伍麗華委員。 |