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馬文君 @ 第11屆第3會期外交及國防委員會第25次全體委員會議

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00:00:01,307 00:00:09,014 謝謝主席麻煩請外交部陳次長還有我們經貿辦的副總談判代表謝謝
00:00:22,366 00:00:43,162 委員好好 大家早我想請教一下因為我們今天特別關注的其實還是在台美關稅談判持續在進行的這個部分當中那我們到底卡關是在哪裡因為其實有所有的委員大概也都提到那大家關心的是我們現在這個是暫時性的20%那還有疊加的部分
00:00:48,266 00:00:57,416 另外我們在可能已經把很多的籌碼我們都已經把它公布出去甚至已經送出去了比如說像台積電台積電的投資額度等等然後還有我們現在的投資金額雖然我們還
00:01:03,502 00:01:14,449 不是很明確的政府也沒有告訴我們投資金的到底是多少可是我們這個也是有一些露出那另外還有包括天然氣因為外交部還興高采烈的在日韓他們都還沒有提到這個部分的時候我們已經去做了投資然後還有軍售的部分那像這些都已經在
00:01:27,438 00:01:35,103 很重要的籌碼我們都已經在很早的時候我們都已經把它送出去那現在比較大的問題到底是什麼
00:01:36,932 00:01:59,444 跟委員報告我想對於台美談判現在應該沒有所謂卡關的問題因為我們在前一次在7月底的時候赴美做實體諮商之後那即便是在7月31號美國公布了20%的這個暫時性關稅之後我們上週仍然持續跟美國有在進行線上的會議那所以我們持續積極跟美國在進行協商
00:02:04,207 00:02:23,579 那也跟委員報告的就是目前我們還沒有完全取得台美最後的這個共識最主要的原因也就是我們希望可以爭取把232的這個調查內容特別是對於半導體這一個調查可以納入對等關稅的這個談判一併去處理
00:02:25,936 00:02:29,559 那這樣可以處理我們的供應鏈合作也可以比較大幅的實質的去解決可能在台美貿易逆差的問題雖然我們現在剛剛副總談判代表有提到這個部分說我們供應鏈的這個部分其實我想這個先前應該也有初步討論過了因為我們不管在可能無人機或者其他的
00:02:49,798 00:02:58,221 一些相關的這些產品我們要怎麼樣合作大概也都提到所以我想就這個部分反正我們現在還在進行當中我們就來討論幾個議題順便就叫我們次長還有我們副總談判代表我們先來談談保密的部分好了行政部門一直堅稱說國際慣例要加上台美簽有保密協定所以
00:03:15,347 00:03:19,730 即使我們所有的產業還有全體國人都還有包括我們整個立法委員都被完全保密的情況之下什麼都不知道那我想要請教的是政府院長辦公室的人他一定有幫忙處理台美談判然後也有跟著去華府談判知道的可能都比我們所有的立法委員多是不是有沒有
00:03:43,051 00:04:05,581 政府院長談判辦公室有沒有人一起去參與這樣子的談判或者協助所有的行政事務有沒有跟委員報告我想我們的談判團隊就是由談判小組來決定我現在說的是政府院長辦公室的人他有幫忙處理嘛你在處理的過程當中所有的文件資料所有相關的談判內容他們是不是也知道
00:04:07,210 00:04:24,904 我想我們的談判基本上按照保密協議就是由授權的人員他可以去接觸到文件那我覺得副院長辦公室的人員如果有經過授權那這個是由副院長他有經過授權那我們就來請教一下他們有沒有經過特殊的安全查核有沒有有沒有說有沒有就好不好意思有沒有就好
00:04:35,196 00:04:38,157 這個部分可能要會後我請我們的長官再跟您做進一步的我們在開會我們在監督我們在審查過去不管是哪一樣的協定其實都有提到這個部分還包括開機密會議連巡打都是用機密的這已經是沒有辦法監督剛剛還說可以監督這完全沒有辦法第一個我要請問的他有沒有經過特殊的安全查核第二個他們有沒有依照國家機密保護法
00:05:05,023 00:05:13,547 申請出境這應該都沒有在保密的協定所規範的內容這個部分相關的證明在會後提供給本席好不好那第二個我再請教一下美國媒體報導川普利用我們貿易協定要求各國增加國防預算
00:05:25,413 00:05:42,525 基本上我們所有的委員也都支持軍人待遇條例加薪國軍志願役的這個部分我們也希望透過這樣子的加薪性更多優秀的人才投入國防不過鄭麗君副院長在記者會上說已經向美方表達總統賴清德他宣示國防預算要達到超過GDP 3%以上的目標那因此在談判中沒有進一步討論
00:05:55,481 00:06:06,066 是嗎這是政府院長在記者會上面說明的他說的所以那這就是表示媒體美國的媒體報導是不正確的囉因為美國的媒體報導說川普會利用貿易協定要求各國增加國防預算可是我們的副院長他說在談判的內容裡面並沒有這一項
00:06:17,722 00:06:20,364 這個部分表示未來我們跟美國簽約的時候不管是像印尼一樣的先簽一個共同聲明或是簽一個更完整的協定他都不會有關於我們國防預算應該是多少的條款是這樣嗎
00:06:36,268 00:06:54,046 就如同政府院長說的我們在會議上面已經重申了我們的總統重申我們接下來的國防預算會提高到GDP 3%所以這就是台灣的既定政策方向對 所以我們的條款裡面就不會再寫上這一條嘛 對不對
00:06:55,888 00:07:00,791 我想這個我們現在談判都在進行當中沒有因為你總是有一個標準啦因為你說你已經沒有在裡面談判了那你沒有談判你就不會寫在上面你已經告訴他會在GDP3%以上了你只是這樣講那已經沒有在談判的內容裡面了我們不知道多少你也許說5%或多少不知道那你現在如果按照政府院長的說法那就是不會寫在我們的不管是聲明也好協定也好
00:07:26,240 00:07:29,002 外交部回答一下好不好因為這個有條約締結法你們是主管機關在這裡請教一個問題剛剛經貿辦提到的這個部分你說還在進行當中可是副院長說這個不會在談判的內容裡面那不會在談判的內容裡面就不會寫在這個條款裡面萬一未來在這個條款裡面他們已經有他寫上這個金額或者他的經費數字的話怎麼辦
00:07:56,189 00:07:59,352 報告委員 具體的談判還是由談判團隊來負責對於具體內容沒有因為你們說沒有啊副院長他是主談的一個代表他說在我們談判的過程當中沒有這一項在這裡我們看到行政團會團隊跟談判代表已經逾越權責
00:08:19,813 00:08:27,217 他說預算多少其實這個不是行政團隊或誰說了算他還所有預算還是必須經過立法院的啊那對所以你在談判的時候你說沒有談可是萬一你寫下去那這一個整個協定他會不會生效如果不被同意的時候這個協定或者這個條款會不會生效
00:08:42,693 00:09:08,048 報告委員那兩件事第一個是說其實以副院長說的為準因為那個我們外交部並沒有參與到實際的這個談判第一線的工作第二那麼相關的這個談判的一個結果那麼牽涉到這個預算的這個審查這一定是這個遵循這個相關的規定嘛這個預算本來就是要透過立法院來決定或是談判的這個最終的一個結果按照他的性質
00:09:08,948 00:09:15,630 你提到這個必須要預算要經過立法院嘛那談判的過程當中以政府院長他所說的為主那他就是說在這個談判裡面我們的國防預算並沒有納在這裡面談判所以萬一他有在裡面出現的時候他就是沒有不生效的囉
00:09:31,975 00:09:37,718 那個生不生效我想還是要由立法院來做審議因為你總是只有一個方向嘛副院長就說沒有談判那你沒談判你還把他寫在裡面是人家說了算嗎是美國說了算嗎我說你3%就3%我說你3.5%就3.5%我說你1兆5你就1兆5嗎你既然沒有談判你就不會寫在這裡面如果他寫在這裡面那這條款會不會生效嘛你是主管機關會不會生效
00:09:59,929 00:10:04,535 那我們把會把所有的這個談判的結果送到這個我們沒有要等結果我們現在談的是這一個部分這個部分在盡快的時間會後你也把我們剛剛詢問的問題把這個狀況可以提供給本席好不好
00:10:15,370 00:10:19,853 因為時間的關係我再借用一點時間鄭麗君副院長在記者會上說了很多非關稅貿易障礙美豬美牛都是必考題這個大家都知道所以因為這些都是美國公開的報告所以這個騙不了人可是鄭副院長並沒有講到說他降稅的部分我們雖然犧牲了美豬美牛可是他沒有降稅那美國到底跟我們要求多少項產品的降稅
00:10:42,068 00:10:45,832 我想請教副總談判代表比如說雞肉有沒有降稅
00:10:47,762 00:11:10,622 跟委員報告我想所有的議題都是在這個動態發展當中所以人確定的有沒有談到肌肉有沒有降稅因為肌肉對我們台灣所有的養雞的產業非常非常重要我們尤其我們台灣人還有包括我們很多的食品其實他跟肌肉其實相關有沒有談到肌肉告訴我們有沒有談到肌肉就好我想美國有沒有要求
00:11:14,726 00:11:19,450 各位委員報告我想所有的議題都在動態發展當中如果只是這樣來交代你到現在對人民都不敢說雞肉我剛剛說他對我們所有的人民至關重大他所有的產業的傷害也非常重大如果你們沒有
00:11:31,241 00:11:35,402 要用這樣子說還在動態的發展連這個都不敢說會引起更大的反彈而且大家對於這樣的黑箱的談判會更不能接受這個部分我想你們再考慮一下有些部分必須要人民做更好的因應跟準備這不是雞你養了就馬上可以大家投資很多的成本大家做了很多的付出你應該讓他們可以
00:11:56,246 00:12:00,168 有因應跟準備的一個時間這個部分我想也沒有什麼美國如果要求我們就是要應對我們就是要談嘛那你要談到什麼樣的結果那是另外一回事可是到底肌肉有沒有在這個降稅的這個部分裡面應該要提早讓人民知道不然你受到的反彈會非常大尤其對我們現在的執政黨最後一個問題我再請教一下中金院長連銘顯說韓國花了3500億美元投資美國都沒有換到這個條款
00:12:25,819 00:12:34,422 所謂的這個條款就是像韓國跟美國它本來就有自由貿易協定所以工具機它輸美是零關稅對不對韓國它的貿易協定它輸美工具機的部分它是零關稅嘛
00:12:43,360 00:12:46,382 所以就只有15%要確認基本上應該是零關稅對 那韓國很清楚的知道他的最大的競爭對手就是台灣而且工具機也是台灣非常一個非常重要非常優質的產業也非常具有競爭力可是如果是這樣的狀況而且我們的經貿辦還自先底牌說要比日韓低之前我們說要比日韓低所以你這個就已經是給川普以韓治台
00:13:12,643 00:13:15,764 或者以台制韓這樣的機會不是嗎因為我們把底牌通先了我們一開始台積電買天然氣然後軍售款然後我們要多少的一個採購的金額然後我們要做什麼樣的付出都已經都先跟人家講了而且你都已經談了
00:13:30,391 00:13:36,897 結果你到最後我們自己連談的籌碼都沒有我們還叫我們說還好好的睡一覺結果一覺醒來都不是這個樣子到現在還在暫時性的談判還在滾動性的可是我剛剛提到的這個以韓治台或者以台治韓的這樣的機會這個難怪韓國一談定台灣就變成暫時性的了因為他可以再對我們予取予求了
00:13:54,614 00:13:59,195 今天如果韓國他15%他還不用疊加那我們還可以跟他競爭什麼所以行政部門花人民的納稅錢請中金院台金院做衝擊影響的評估就是幫政府來罵人民笨然後自己沒有看清楚的是這樣嗎我要要求行政院到底花多少錢請中金院做這個評估這個資訊也請會後提供給本席好不好好謝謝
00:14:25,543 00:14:28,850 謝謝馬文君委員的質詢那接下來我們休息五分鐘
00:21:09,678 00:21:11,910 現在開始開會我們接下來由