| IVOD_ID |
163494 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163494 |
| 日期 |
2025-08-14 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-3-36-24 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第3會期司法及法制委員會第24次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
3 |
| 會議資料.會次 |
24 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
36 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第3會期司法及法制委員會第24次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2025-08-14T10:48:07+08:00 |
| 結束時間 |
2025-08-14T11:01:59+08:00 |
| 影片長度 |
00:13:52 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| video_url |
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| 委員名稱 |
沈發惠 |
| 委員發言時間 |
10:48:07 - 11:01:59 |
| 會議時間 |
2025-08-14T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第24次全體委員會議（事由：一、邀請銓敘部部長、行政院人事行政總處人事長、中央選舉委員會主任委員、法務部廉政署署長、公務人員保障暨培訓委員會率所屬相關單位列席就「政務人員應否及如何遵守行政中立原則、行政機關於選舉罷免期間應為如何之宣導與落實」進行專題報告，並備質詢。
二、併案審查
（一）考試院函請審議「公務人員考績法第十二條條文修正草案」案。
（二）委員邱志偉等21人擬具「公務人員考績法第三條條文修正草案」案。
（三）委員王鴻薇等18人擬具「公務人員考績法第十二條條文修正草案」案。
（四）委員吳沛憶等20人擬具「公務人員考績法第十二條條文修正草案」案。
（五）委員范雲等17人擬具「公務人員考績法第三條、第十一條及第十二條條文修正草案」案。
三、併案審查（一）委員傅崐萁等25人、（二）委員郭昱晴等18人分別擬具「刑事訴訟法第七十一條及第一百七十五條條文修正草案」案。
【僅進行詢答】
【8月13日及14日兩天一次會】） |
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SPEAKER_00 |
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SPEAKER_00 |
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SPEAKER_00 |
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748.65659375 |
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SPEAKER_00 |
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SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[124].start |
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| transcript.pyannote[125].speaker |
SPEAKER_01 |
| transcript.pyannote[125].start |
751.99784375 |
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| transcript.pyannote[126].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[126].start |
752.03159375 |
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| transcript.pyannote[127].speaker |
SPEAKER_02 |
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SPEAKER_02 |
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| transcript.pyannote[129].speaker |
SPEAKER_00 |
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| transcript.pyannote[130].speaker |
SPEAKER_02 |
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775.62284375 |
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| transcript.pyannote[131].speaker |
SPEAKER_00 |
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794.84346875 |
| transcript.pyannote[131].end |
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| transcript.pyannote[132].speaker |
SPEAKER_02 |
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797.32409375 |
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| transcript.pyannote[133].speaker |
SPEAKER_02 |
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799.56846875 |
| transcript.pyannote[133].end |
805.42409375 |
| transcript.pyannote[134].speaker |
SPEAKER_00 |
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805.57596875 |
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| transcript.pyannote[135].speaker |
SPEAKER_00 |
| transcript.pyannote[135].start |
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| transcript.pyannote[136].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[136].start |
812.02221875 |
| transcript.pyannote[136].end |
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| transcript.pyannote[137].speaker |
SPEAKER_00 |
| transcript.pyannote[137].start |
817.13534375 |
| transcript.pyannote[137].end |
825.60659375 |
| transcript.pyannote[138].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[138].start |
822.53534375 |
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| transcript.pyannote[139].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[139].start |
824.17221875 |
| transcript.pyannote[139].end |
826.70346875 |
| transcript.pyannote[140].speaker |
SPEAKER_00 |
| transcript.pyannote[140].start |
826.82159375 |
| transcript.pyannote[140].end |
828.77909375 |
| transcript.pyannote[141].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[141].start |
827.37846875 |
| transcript.pyannote[141].end |
828.98159375 |
| transcript.pyannote[142].speaker |
SPEAKER_01 |
| transcript.pyannote[142].start |
828.98159375 |
| transcript.pyannote[142].end |
829.15034375 |
| transcript.pyannote[143].speaker |
SPEAKER_00 |
| transcript.pyannote[143].start |
829.15034375 |
| transcript.pyannote[143].end |
829.23471875 |
| transcript.pyannote[144].speaker |
SPEAKER_01 |
| transcript.pyannote[144].start |
829.23471875 |
| transcript.pyannote[144].end |
829.31909375 |
| transcript.whisperx[0].start |
13.856 |
| transcript.whisperx[0].end |
41.462 |
| transcript.whisperx[0].text |
主席 各位同仁我們今天的這個有關討論事項有關我們今天的這個會議事項的第三項有關病案審查這個刑事訴訟法第七十一條跟一百七十五條條文的修正草案這個部分我想今天利用這個時間來這個進行一些了解跟討論因為這個我看剛才大家都比較沒有關注這個部分但是我認為這個部分 |
| transcript.whisperx[1].start |
43.089 |
| transcript.whisperx[1].end |
60.1 |
| transcript.whisperx[1].text |
可能牽涉未來牽涉會蠻大所以我現在是不是先請司法院我們請刑事請這刑事廳廳長麻煩請法務部因為跟這個也跟次長跟這個我們的法務部也有關係了好 |
| transcript.whisperx[2].start |
65.562 |
| transcript.whisperx[2].end |
73.547 |
| transcript.whisperx[2].text |
好 這個 廳長好 次長好這個今天齁 我們在我們的這個討論事項裡面齁有關於這個刑事訴訟法第71條跟175條的這個修正的這個病案審查齁這個71條跟175條它大概就是 |
| transcript.whisperx[3].start |
82.677 |
| transcript.whisperx[3].end |
104.549 |
| transcript.whisperx[3].text |
有關於這個被告跟證人的這些傳票這個大概是增列第三項 都增列第三項就是這個傳票如果有外籍配偶 外籍人士 外籍學生等等相關的這些外籍人士在這個傳票上面應加註該國文字或英文翻譯這個 |
| transcript.whisperx[4].start |
110.033 |
| transcript.whisperx[4].end |
124.478 |
| transcript.whisperx[4].text |
這個看起來這個立法是利益良好不過我看了這個我們法務部跟我們司法院針對這個條文的這個書面報告對這個修正都有相當大的保留意見那這個部分我想這個 |
| transcript.whisperx[5].start |
127.988 |
| transcript.whisperx[5].end |
153.518 |
| transcript.whisperx[5].text |
因為我們現在目前的這個我們發放傳票不管是被告或者是這個證人目前這個傳票的簽發在偵查中都是由 偵查中是由檢察長那在這個審判中是由這個審判長或是受命法官來簽發所以跟這個我們司法院跟法務部都應該都未來如果說今天的修正如果說這樣子修正通過的話 |
| transcript.whisperx[6].start |
154.816 |
| transcript.whisperx[6].end |
168.167 |
| transcript.whisperx[6].text |
可能會有相當大的未來會有一些可能自愛難行或者甚至會造成未來你因為拘捕前置的一些原則的違反讓未來整個審判訴訟過程會有一些問題這部分我先請我們 |
| transcript.whisperx[7].start |
177.207 |
| transcript.whisperx[7].end |
198.238 |
| transcript.whisperx[7].text |
廳長 就這個部分表示意見好不好是 委員好有關這個部分的修正我們司法院採取比較保留態度的主要因為在法院組織法99條它本來就是有關司法文書本來就在以本國語言為主但是例外的時候說必要是可以登載附近方言或者是外國語文 |
| transcript.whisperx[8].start |
199.278 |
| transcript.whisperx[8].end |
226.823 |
| transcript.whisperx[8].text |
如果當 這個是一個整體性的包括行政訴訟 文明事務訴訟 行政訴訟對 法院組織法裡面的規定 對包括使用的語言 97條這個審判的時候應該使用國語那在這個99條有訴訟文書的文字這個都有規定那以在現行的司法實務上有關於證人或是被告的傳票如果他涉及到外國 外籍人士不管他是配偶或是來台工作的 |
| transcript.whisperx[9].start |
228.244 |
| transcript.whisperx[9].end |
244.803 |
| transcript.whisperx[9].text |
工作者的所謂我們一般稱的外籍勞工或者是外籍配偶或者是在台來台就學的學生外籍人士我們他有這個需求我們會給他相應的包括通知書也會有相應的一些外國語文的配套 |
| transcript.whisperx[10].start |
245.423 |
| transcript.whisperx[10].end |
259.909 |
| transcript.whisperx[10].text |
現在簡單講現在我們的一些司法文書事實上已經有提供相當多的外國語言的譯本現在是一種比較任意性的我們能力做得到的像我們現在常用的印尼文 越南文 |
| transcript.whisperx[11].start |
260.509 |
| transcript.whisperx[11].end |
289.671 |
| transcript.whisperx[11].text |
英文 我看英文日文最多啦英日韓文 法定通知書 送達書這些刑事被告權益輸送權利告知書這些相關都是英文日文有關這個其他的韓文 越南文 印尼文泰文 馬來文等等在性侵害犯罪的這些陪同人詢問通知書有啦那這個裁判裁判書的救濟程序交試條款也有啦但是這個是目前的司法文書是有這樣子的 |
| transcript.whisperx[12].start |
290.872 |
| transcript.whisperx[12].end |
315.791 |
| transcript.whisperx[12].text |
的相關 提供相關的這個譯本的這樣子的做法啦 這樣做法 但是那入法 你入 在這個這個刑事訴訟法裡面入法讓傳票必須具備這個這個外國語譯文的這樣子的要件跟我們現在這樣的提供司法司法 其他司法文書 外國語譯本的這種服務 |
| transcript.whisperx[13].start |
317.032 |
| transcript.whisperx[13].end |
332.606 |
| transcript.whisperx[13].text |
這個我想是兩回事吧這個強度是不一樣不只是強度差很多會影響到程序上會不會有瑕疵的問題你未來這個就是拘捕前置原則你未來你這個之前的合法性尤其是這個其實 |
| transcript.whisperx[14].start |
334.227 |
| transcript.whisperx[14].end |
359.845 |
| transcript.whisperx[14].text |
其實我們在偵查中我們檢察官簽發這個G票這個應該會遇到最大的狀況因為這個事實上在很多偵查甚至審判初級這些被告或是證人的國籍並不一定你在你相關的這個卷內的資料不一定能夠掌握那麼清楚他去了 你以為越南文你準備了越南文的船票就去他說他是泰國人 |
| transcript.whisperx[15].start |
361.36 |
| transcript.whisperx[15].end |
376.07 |
| transcript.whisperx[15].text |
那這個船票就有瑕疵了這個有瑕疵之後後面你拘提不到你所造成的這些後面的這些法律程序通通拘捕的程序通通會發生效力的問題對不對那這個我想 |
| transcript.whisperx[16].start |
381.369 |
| transcript.whisperx[16].end |
399.13 |
| transcript.whisperx[16].text |
現在有委員提案這個修法當然是利益良善針對我國目前這個外籍配偶新住民的人數的增加它是利益良善但是這個實務我們重視的是今天如果這樣我們就這樣委員會就這樣子修法通過我認為是在實務上 |
| transcript.whisperx[17].start |
401.132 |
| transcript.whisperx[17].end |
425.335 |
| transcript.whisperx[17].text |
造成實務的衝擊 我認為也很不好但是問題是實務上是不是有大量的外籍人士他們因為語言障礙導致外籍被告他因為對於國語不熟悉導致他訴訟權益受損而申請救濟目前有沒有統計 我們司法院有沒有統計法務部有沒有統計 |
| transcript.whisperx[18].start |
426.588 |
| transcript.whisperx[18].end |
437.463 |
| transcript.whisperx[18].text |
目前是沒有這樣的統計但是我們有特約司法同意的制度我知道我們同意制度現在還需要努力但是已經很努力了我知道但是我現在就講說我們應該要統計一下因為 |
| transcript.whisperx[19].start |
441.528 |
| transcript.whisperx[19].end |
467.515 |
| transcript.whisperx[19].text |
不按我們台灣的語言造成他訴訟權益受損來申請救濟這樣子的我認為應該要做個統計啦這是第一點 第二點我們司法院跟法務部我們就應該就這個如果說這條修法通過之後他對於這個審理的效力還有他每年會增加的這些人力時間經費的成本有沒有做預估 |
| transcript.whisperx[20].start |
469.537 |
| transcript.whisperx[20].end |
496.343 |
| transcript.whisperx[20].text |
目前沒有去做預估現在我們都是任意性的去配合提供但是如果今天修法通過了你們就要就要下去包括人力包括每簽發一張這個船票的時間還有他所需的成本這些我覺得都應該下去估算了這個你才能夠在委員會裡面說服大家說這個如果說今天就這樣子通過可能會在執行上面會有真的很大的自愛難行的部分 |
| transcript.whisperx[21].start |
497.203 |
| transcript.whisperx[21].end |
500.506 |
| transcript.whisperx[21].text |
這部分我希望說你們能夠做這個估算那這個 |
| transcript.whisperx[22].start |
504.08 |
| transcript.whisperx[22].end |
527.812 |
| transcript.whisperx[22].text |
這個有關通譯的部分這個也是我們專業通譯的這個人力配置我們如果未來今天這個修法如果照這樣通過的話可能未來在這個我們的這個包括法院跟地檢署的行政成本這增加都會造成一些執行的困難所以我在這裡也是就利用這個機緣因為我看今天的大家的討論都是政治性的討論大家沒有 |
| transcript.whisperx[23].start |
528.712 |
| transcript.whisperx[23].end |
547.065 |
| transcript.whisperx[23].text |
沒有專注到今天可能同步要進行這個修法我希望說今天這個修法這個董委員會希望所有同仁大家能夠在這個修法上面能夠再審慎一點參考我們司法院跟法務部執法機關的這個的意見那接下來還有一點時間我這個 |
| transcript.whisperx[24].start |
550.207 |
| transcript.whisperx[24].end |
571.022 |
| transcript.whisperx[24].text |
今天也利用這難得的機會我們這個行事廳廳長來目前有關這個上市其實今年在3月的時候我就已經有做過質詢有關於我們司法聯盟鏈這個數位證據的真實性跟它的保存的問題這個問題我們從 |
| transcript.whisperx[25].start |
575.469 |
| transcript.whisperx[25].end |
594.616 |
| transcript.whisperx[25].text |
2021年開始我們啟動所謂五大司法機關的司法聯盟鏈包括司法院法務部、台高檢、調查局跟警政署這五大司法機關成立的司法聯盟鏈在2024年我們啟動了一個叫做司法聯盟鏈共同驗證平台 |
| transcript.whisperx[26].start |
597.017 |
| transcript.whisperx[26].end |
612.543 |
| transcript.whisperx[26].text |
那這個也就是說我們希望說透過這個驗證平台讓這個司法警察機關在第一線查扣的時候能夠同時上鏈上鏈之後這個確保這些數位證據因為數位證據的修改篡改它的痕跡很難去判定這個證據整個證據的這個是不是有沒有被篡改有沒有被變造 |
| transcript.whisperx[27].start |
621.166 |
| transcript.whisperx[27].end |
649.599 |
| transcript.whisperx[27].text |
這些數位證據的整個從第一線開始一直到最後審判終結的這個統一性的確保所以我們來做這個驗證平台這個實務上事實上也常常發生現在也一直在發生因為這個第一線的司法警察機關他在處理這個數位證據的過程的交接過程裡面他沒有遵守 |
| transcript.whisperx[28].start |
652.168 |
| transcript.whisperx[28].end |
666.873 |
| transcript.whisperx[28].text |
這個相關的這些鑑識的規範導致未來在審判過程中幾乎被害人的抗辯很多都是在抗辯這一點這個狀況是現在我們雖然已經做成所謂共同驗證平台但是現在這個有一個很大的這個問題這個 |
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670.811 |
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680.225 |
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事實上這個司法檢查機關在這個鑑識過程中他取得這個數位證據他沒有按照行政機關所定的鑑識規範完成記錄的這些交接的流程 |
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681.517 |
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703.719 |
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這些他沒有遵守我們這個最高法院有做一個明確的一個表示就認為說這個刑事偵查中的這個偵查機關內部規則對外不具對外的法律效力所以這個即使他沒有按照這個數位證據保全的作業程序的這些規則相關的這些監視規則沒有即使沒有按照這個規則不影響他的證據能力 |
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706.301 |
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729.446 |
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這是我們最高法院所做的一個裁定一個表示那這樣子事實上大部分的學說也是支持也支持說確實在這個過程中不應該對外具有法律效力但是他就造成了一個負面的效果就是這些司法警察機關他就便宜行事既然他不影響證據能力所以他在這個 |
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735.453 |
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743.482 |
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這個過程他就省事省力 執意操作就不按照不按照這個相關的監視程序來走這樣子的問題我們有什麼樣的目前有什麼樣的 |
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750.045 |
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768.254 |
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能夠讓他兼具平衡 是不是市長來跟委員報告 事實上自從這個113年4月這個司法聯盟平台正式成立之後本部跟相關的司法警察機關事實上都不斷的在宣導跟推廣那當然這個 我想這個法院的見解應該 |
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769.355 |
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793.13 |
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不是說他不影響 而是不當然影響也就是說證據統一性仍然會是在個案中 法院審判的時候會去斟酌審證的一個內容所以說在偵查的階段我們為了避免會來舉證的時候造成這樣的問題所以我們在內部是非常努力的在推廣相關的這個做法 建立SOP |
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793.67 |
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811.102 |
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希望我們所有的現在實際上的整個審判過程事實上很多被告幾乎就是用這個在抗辯因為我們才剛剛這個啟用這個時間上還短我相信未來應該會逐步來改善那是不是有沒有考慮我們把這個整個數位證據的取得規定我們就明文入法 |
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812.763 |
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826.95 |
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我想這個部分因為每個個案可能還是會有他的不一樣的情形這個這樣子 時間到 請司法院跟法務部我們針對這個有關數位證據的修法評估做一個書面報告給我好不好是不是能夠修法我們來說明 好 謝謝 |