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賴委員惠員：（11時38分）謝謝主席，有請院長還有前進指揮所指揮官陳金德。 |
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主席：麻煩再請卓院長、陳政委備詢。 |
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卓院長榮泰：賴委員好，辛苦你了，謝謝。 |
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陳主任委員金德：委員好。 |
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賴委員惠員：院長、指揮官，從7月8號一直到7月9號，在臺南15個行政區裡頭，受創非常的嚴重，這15個行政區有11個區是在本席的選區裡頭。7月9號我聽到了很多沿海區域的里長他們求救的電話，早上8點多我要趕過去，結果那個路是不通的，因為前面的電線桿掉下來。我在這裡要謝謝兩位，也要謝謝我們在這次搶災的所有行政單位，因為有你們。 |
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剛才我聽到很多外圍的委員在質問，質問了很多是在災區發生前四、五天的狀況，我覺得這個非常非常的打壓我們。謝謝陳金德指揮官，我跟著他開會，我不會算那個次數了，早上10點在市政府開會，下午我們每一個區、每一個區的去跟里長座談。謝謝院長，你來了8次，總統來了5次，在這個過程裡頭，我們一直在解決問題，當我們面臨到一個120年來的強大颱風，風雨真的是從整個臉這樣子打過來。在這次的過程當中，我不知道為什麼我們這邊有這麼多的災民，我甚至很自責，我不知道我的選區裡頭為什麼有這麼多低收入戶跟中低收入戶、有這麼多的老房子？其實我們非常的痛，這不是我們可以跟大自然做抵抗的，所以再一次謝謝你們，可是也要針對這整個過程裡頭提出我們所需要的協助。 |
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災後的特別重建條例編了560億，夠不夠？本席認為是不夠的。我們有8場的座談會，3場的現勘，每一場座談會，由我們財政委員會從中央再到地方政府，每一個都是局長，即臺南市政府都是由局長跟我們對接，充分反映災民的心聲，在整個座談會裡頭，每一場都有超過100個公務人員，我們坐在那邊搶災、搶險，不只是以站到第一線去的這個唯一標準而已，我們必須要做很多的內部後勤工作，所以在這個過程裡頭，我們發現到很多不足。在這裡跟院長和指揮官做一個災後重建、紓困振興的分類，我把它分為七大項，這七大項裡頭有普發現金；防洪韌性；通訊韌性；以及校舍老舊、老屋、老樹和農損救助；產業跟企業的支持；商圈觀光的重建，等一下我要請農業部長還有經濟部長說明。在這個重建裡頭，我們需要這兩個單位來協助。 |
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院長，我想重建的經費有限，我建議中低收入戶的普發現金應該要加碼，尤其我的選區裡頭才4,700戶，這等於是增加了4,700萬，我希望院長可以快速協助這些弱勢的災民，他們普遍面臨到三大困境，他們的修繕支出龐大、他們的生計中斷了、他們災後負擔的風險變高了，所以是不是有機會在普發現金裡頭加碼中低收入戶？ |
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院長，每一個區域立委都是受到選民的支持，如果像我們這樣重災區中的重災戶，我剛才跟經濟部長特別拜託，談一些我私下跟他拜託的事情，他跟我講：不能只有給你啊！還是要再給別人啊！對於受傷這麼嚴重的，一個是在加護病房，另一個是在普通病房，分到的錢都一樣，這樣有道理嗎？當然是沒道理啊！在加護病房的那個是隨時會掛掉的，一般病房的可以慢慢醫，有些是慢性病，怎麼會採一致性的？我當然不認同。院長，不會是一致性的啊！大家在丹娜絲颱風受創情形是完全不一樣的，我們的屋頂都被掀掉了，嘉義縣的房子都不見了，怎麼會是一致的呢？所以我覺得這應該要有一個標準，因為你是最重要的院長啊！ |
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我在這裡請教農業部長，在我們臺南沿海跟溪北地區有很多農田泡水，甚至有溫網室倒塌、魚塭潰堤等情形，所以農民需要很多資金來修繕跟復耕、復育。但現在我們面臨區公所承辦人員對於農損的補助認知錯亂，所以這必須是滾動式的檢討，不可能7月9日訂的標準跟7月29日訂的標準一樣，因為我們要一直滾動性的檢討、討論，希望農業部能跟地方加強協調與整合，並在兩週內將救助撥款放下去，有沒有機會？我還要再特別向農業部長要求，那就是北門農會沒有納入災後補助專案的承辦窗口，這對北門人來說非常不公平，部長！ |
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陳部長駿季：我先回答剛才委員講的北門農會的部分。對於漁業部分的受理單位，經過我們與各漁會協調，他們覺得漁業部分還是由漁會來處理會比較適當，但如果北門農會願意做，那我們會再協調，這部分我想是以…… |
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賴委員惠員：既然人家願意做，你就應該要納進來啊，對不對？這是好事，這時候大家都很累了，你還在挑誰來幫你發錢？ |
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陳部長駿季：如果漁會或農會願意協助，我們都會處理。至於北門農會，如果他們願意的話，漁會也應該願意大家一起來努力。第二個部分，有關救災部分，我們現在也相對在協助公所簡化流程；至於專案補助，我們則不敢麻煩公所，所以就由農會、漁會或者是我們農糧署的分署來作為承辦窗口，這樣會減少他們的一些人力…… |
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賴委員惠員：非常好，什麼時候撥錢？ |
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陳部長駿季：撥錢必須由公所勘災完畢後報到縣府，縣府再提供給我們，我們三天之內一定撥！ |
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賴委員惠員：所以政府在這地方要加速，插花要插在前面，不能等到三個月後才發放……況且農業修繕補助80%，不能讓大家說看得到吃不到，這是一個困難之所在。 |
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我再跟農業部建議有關農家綜合貸款的問題。院長，現在每個農民都可以借款40萬，也就是農家綜合貸款，是不是有機會能貸第二批？即40加40，有沒有機會？現在臺南市農會跟我們十一區的農會聯合陳情，希望農業部能提供這樣的協助，我覺得合情合理。等於農民可以多40萬使用…… |
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卓院長榮泰：若農民在生活上以及在復耕上確實有這個需求的話，再請農業部來處理，好不好？ |
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賴委員惠員：部長…… |
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陳部長駿季：第一個，第二次的農家綜合貸款我們現在會再研議，不過我們會另外提出類似的短期借貸作為支持，且用非常低的利率來處理，條件可能會比農家綜合貸款好。 |
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賴委員惠員：利息怎麼算？ |
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陳部長駿季：我們…… |
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賴委員惠員：部長，只要低於1.9%就有意思了，這樣誠意就很夠了！ |
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陳部長駿季：現在規劃的一定低於1.9%。 |
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賴委員惠員：低於1.9%？最好是無息！無息的話…… |
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陳部長駿季：跟委員報告，現在所有的貸款我們都同意延緩兩年，不管是本金還款或是貸款期，這樣可以紓減他們的金融付款壓力。 |
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賴委員惠員：謝謝農業部長，部長請回。 |
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我再請教環境部。院長，這次有一個重要的環境議題，也就是石綿瓦。其實我們整個場域……你大概沒有辦法想像臺南有多少石綿瓦，現在需要整修的大概是一萬五千噸，光臺南就有一萬噸，有20個足球場面積大，現在才清除不到一成，進度嚴重落後！但如果不處理的話，會造成環境一個有毒的壓力，所以是不是可以請院長支持環境部，在7.9億的專案補助上加碼？因為7.9億做不了事情啊！ |
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卓院長榮泰：預算上已經有所增加了。 |
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彭部長啓明：報告委員，因為那個7.9億其實也是委員在第一個禮拜就提醒我的，我們也跟院長報告，院長非常的支持。以現在來說的話，速度有加快了，因為整個臺南來說大概是10萬噸，這一次毀了大概1萬噸左右，這個1萬噸以目前的量能是可以處理的。 |
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賴委員惠員：院長，有沒有辦法給我們承諾，什麼時候把我們的石綿瓦全部清除掉，有辦法嗎？有辦法給我們一個時間嗎？ |
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彭部長啓明：報告委員，這個部分我們的速度其實是可以很快的，尤其這個禮拜我們公私協力會有一個石綿瓦地圖出來，會加快這個速度。當然保障民眾的部分，因為很多民眾不知道這個狀況…… |
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賴委員惠員：部長，我跟你講，你如果在3個月到6個月內可以全部清完的話，那實在是非常的了不起。因為你大概沒有辦法想像，我們那個地方就是存在了很多的石綿瓦，它其實是過去慣用的一種建材，它還存在於很多的老房子，都是使用石綿瓦，我們是不是趁這個時候可以一致性的把它完成。所以院長，如果在3個月到6個月的時間內，我們把臺南的石綿瓦全部清除，有沒有機會？ |
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卓院長榮泰：如果委員給的這個時間很合理…… |
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彭部長啓明：報告委員，3個月，針對現在已經破掉的、有在住的民眾，沒有問題，但是我發現臺南有很多，就是我去看了後發現有很多都是沒有…… |
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賴委員惠員：沒有人住的嘛，對不對？ |
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彭部長啓明：沒有人住或是產權很多人的…… |
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賴委員惠員：所以部長，我跟你說6個月啊，6個月內你全部清完，我會說你很厲害，你就是我們的菩薩了！真的，拜託你！ |
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彭部長啓明：我會來打拚。 |
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卓院長榮泰：好，請部長在委員說的期間內來完成。 |
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賴委員惠員：接著我要跟經濟部、數位部及NCC來做一個探討，為什麼在這一次的災損裡，前四天沒有電……環境部長，你請回，我要請數位部跟NCC。在沒有電的時候，把我們形塑成，因為就是當嘉義縣……經濟部長，你要留下來啊！你要留下來，因為我的議題跟你有相關，因為你的台電，你的台電被大家批評在這一次的整個搶救過程裡頭不力，為什麼不力？院長，你知道所有的電線都是黑色的，對不對？所有的電線，不管是台哥大、中華電信、遠傳或地方電視臺，全部都是用黑色的電線，全部都是掛在台電的電線桿上面，結果電線桿一倒下去了以後，3,700支電線桿倒下去了以後，人家都「牽拖」到台電身上，中華電信也「牽扯」台電，所有的兇手都是台電，台電員工在不眠不休的搶修過程當中，其實台電已經快速的恢復了電力，所以我請數位部跟NCC上來，希望你們去追究台哥大、遠傳等這幾家電信公司，為什麼他們賺了錢卻不投資地下電網及光纖網，在他們的合約裡頭，你對他們的限制太寬鬆了，你們就是一直在逼台電，台電做了所有的事情，結果大家卻都說台電沒有做好，其實這方面的責任權限，也就是權責要分好啦，這個沒有分好的話是沒有道理的，他們賺了那麼多錢，這個大概是…… |
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陳代理主任委員崇樹：是，我們會持續要求業者纜線地下化…… |
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賴委員惠員：你要去要求啊！他們賺這麼多錢，怎麼會是這個樣子呢？ |
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陳代理主任委員崇樹：對，另外也補充，中華電信…… |
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賴委員惠員：最後要請問部長的就是，工業區的災損是不是可以比照農損的災損來辦理？經濟部長，有沒有機會？ |
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郭部長智輝：報告委員，至於工業區的災損處理，我們都有相關辦法，大概…… |
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賴委員惠員：也可以補助到80%嗎？就是針對廠區內的損失。 |
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郭部長智輝：我們現在補助的措施其實都有辦法，也都有公告，補助都有公告。 |
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卓院長榮泰：還有利息補助、節能補助、動力補助、社會補助。 |
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郭部長智輝：我們的利息現在是企業自付0.5%。 |
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賴委員惠員：好，謝謝。我想政府應該持續去照顧整個產業園區的需求啦。 |
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院長，針對水利署的治水條例，會後我再送上書面資料給你們。 |
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卓院長榮泰：好的。 |
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賴委員惠員：謝謝大家，再一次感謝大家。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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賴委員惠員：替我們災區的災民跟大家感謝，非常謝謝你們。 |
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主席：好，謝謝賴惠員委員的發言，謝謝卓院長、各部會首長的備詢，謝謝。 |
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好，接下來我們請謝龍介委員發言，發言結束之後，我們會進行休息。 |