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黃捷 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第23次全體委員會議

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00:00:09,785 00:00:22,875 消毒水提供一下好不好衛生紙來 快點好 謝謝主席 我們請衛福部長來 請邱部長
00:00:31,693 00:00:48,441 委員好部長好今天早上其實很多委員都已經提過了這一個月來已經發生四五起這樣的案子那我看到的時候當然非常難過也很震驚說到底看起來已經不是偶一的個案大家都在問說保護令是不是真的變成一張廢紙
00:00:49,582 00:01:03,047 保護令是不是變成一張催命符它真的有保護的作用嗎明明大家都已經拿到保護令了為什麼還可以讓加害人這些高風險的危險情人這些恐怖情人可以進行傷害的動作
00:01:04,688 00:01:24,724 所以我看了真的是覺得我們是不是制度到底有哪些問題要檢討那當然我也去做了很多研究我認為有幾個方式啦第一個是這個強制儲遇那因為我看了一下數據其實像去年申請這個家暴通報的案件有13萬件當然每年平均是高達16萬件那這麼多件的通報裡面強制儲遇的只有3000多件
00:01:29,420 00:01:45,808 就是這麼低比例2點多%就是這麼低那我想問這一些通報像這一次這個月以來發生的5起案件裡面難道他們都不用強制儲蓄計劃嗎就我所知信義區的這個案件似乎連儲蓄計劃都沒有
00:01:48,700 00:02:13,169 那強制處遇計畫這麼低的比例的情況下這些高風險的危險份子真的有辦法被你們這樣好好的約束嗎?請部長好,謝謝委員隨行我想跟大家報告其實民事保護令這個部分制度還是有它的效果八成被害人
00:02:13,689 00:02:22,099 部長你這句話今天早上講了非常多次你不是說八成有效果那我就要問剩下的兩成呢請問兩成比例不高嗎兩成裡面有這麼多高風險的恐怖情人然後甚至一個月裡面有無期傷害的案件然後你一直跟我說八成有效果
00:02:32,410 00:02:57,263 我接著要講說這兩層我們要怎麼來做啦所以我今天早上一直聽到你講這句話我其實聽了非常的不滿意也覺得替這些受害人非常的抱屈難道剩下的高風險分子就不用處理嗎一直說保護力有用我們看起來就是沒有用啊先保護到某個程度沒有保護到的我們更加強我們的形式設法的技術力要怎麼處理
00:02:59,344 00:03:17,192 我們第一個要加強刑事司法的技術力第二個我們網絡共同來落實相關的安全計畫這個部分來維護病人安全那在任何的時期我們當然包括空窗期尤其特別要注意在各防治網的成員必須要提高敏感度
00:03:18,180 00:03:30,834 那加害人如果有特別像跟蹤、騷擾這些我們就必須警方人員要加強查房、告誡、病室危機的程度來...部長你真的知道這個月發生的這幾起問題在哪嗎?你剛剛說什麼加強刑事的拘束力,好怎麼加強?
00:03:37,967 00:04:02,224 當然我們也要考慮到是不是我們可能用更高的科技來防止這個發生這個部分也是非常嚴肅要去來討論的所以就是其實我前兩天就已經給了幾個建議就是歐洲有很多國家在家庭虐待法裡面都有提到這些電子監控的設備到底要不要加強這個給執法的單位有一些工具去進行是這樣嗎
00:04:02,964 00:04:24,646 然後你也說一個月內要把這些精進的設施看可不可以開放來做,這是第一個,對嗎?對,對的那第二個其實有一個問題,土城的這一案最大的問題是警方在移送的時候並沒有把完整的這個人的暴力史提供給檢察官,結果檢察官就縱放了
00:04:26,007 00:04:41,972 這個問題很大啊那我去看了一下因為目前你們第一線警察警政署在這裡嘛第一線警察能夠拿到這一些家暴資料庫的權限其實沒有很完整是這樣子嗎可不可以請警政署來說明一下
00:04:42,492 00:05:01,226 因為這個其實之前也非常多人提過了,就是你第一線警方如果連家庭暴力資料庫這樣的資料都沒有辦法完整的提供給地檢署,他又怎麼能夠依據這些暴力史來判定這個人要不要申請羈押?是,是不是,請先回答一下
00:05:03,286 00:05:17,734 我向委員說明我們目前復幼案件的這個交報的這個資料庫是各網絡是共用那我們警察的部分是包含我們復幼案件的承辦人從警察局分局到那為什麼組成的這一案
00:05:19,875 00:05:35,086 警察沒有把相關的暴力使提供給檢察官因為土城的這個案子我們當時受理的是分局偵查隊那他沒有偵查隊不能看嘛偵查隊他應該是加防官有權限但是這個員警他這個偵查對啊所以
00:05:38,548 00:05:58,926 偵查隊沒有權限啊我現在講的就是這件事情所以是不是應該要開放給他們不然你只有加防官可以看結果他們是依當時的個案並沒有把它過去完整的加報室提供給檢察官導致於檢察官縱放發生了這一起悲劇呃我我向委員報告好因為呃電腦權限如果開放的呃
00:06:01,741 00:06:09,903 很多的同仁可能造成在使用上也有會有不當查詢的情形所以我們都是還是在加防官但是我們現在在研擬就是希望說未來在給地檢署的資料我們會把過去的這個記錄透過這個加防官的整理之後我們因為移送的時候是要經過加防官的審查之後才會移送那這一案就沒有啊
00:06:26,988 00:06:44,355 這個案子是因為我們當時的因為是偵查隊送的啊但是我們當時的那個交房官剛好他這個案子是沒有給交房官但是以後我們這個部份什麼叫剛好所以我現在問的就是如果現在當時他是以其他的並不是因為他是家暴他可能當下其他的暴力或者是
00:06:45,195 00:07:13,274 他有什麼丟東西之類的其他的行為導致是偵查隊介入然後他送的時候都沒有去使用到家暴的這些資料庫他根本就沒有把過去的這些家暴史提供出來家防官甚至跟這件事情並沒有在前面就一起處理耶那怎麼辦我現在講的就是如果你不給其他的警察其他單位只有家防官可以看那家防官什麼時候介入他什麼時候能夠把這些資料同時送給地檢署
00:07:15,035 00:07:24,977 這就是我要問的問題我相信你也知道這就是問題所在我們也在研究是怎麼樣能夠去把這個部分把它補起來我覺得這是這次最大最大的問題這些就是一群高風險分子因為這個系統是我們整個衛福部的這個系統那全線的開放我們再來看看是不是要再擴大再開放
00:07:38,087 00:07:58,104 我們衛福部這邊是說8月15號會召集相關的會議我們來做好那8月10號請把這個會議結論告訴我們告訴我們如何處理這些家暴的這些暴力時的高風險分子他們連你們基礎的資料都沒有那請問地檢署又如何判定要不要申請羈押導致於目前的生壓比例這麼低
00:08:00,899 00:08:06,805 好所以以上三個建議第一個強制儲育計畫如果要擴大範圍如果要增加要件請衛福部加強不要讓強制儲育的比例這麼低明明有這麼多人應該要被你們去進行輔導以及治療協助等等的很多人都沒有在你們的計畫裡第二個這個加爆防治史
00:08:22,301 00:08:41,707 這個要如何讓生壓的比例提高或者是說你們要讓該有工具的人所有的警察能夠開放使用這個資料的要讓他們可以使用第三個可以參考歐洲的做法如果他們已經很明確的你們知道這些人就是這麼危險那如果需要電子監控設備
00:08:43,147 00:08:47,676 需不需要使用你們就來研究一下嘛是的以上三個建議拜託你們一個月內完成然後8月15會議結論告訴我好的沒問題好謝謝