| 0 |
蔡委員其昌：（9時55分）謝謝主席。請NCC陳主委，數發部闕政務次長、中華電信簡董事長。 |
| 1 |
主席：陳主委、闕政次，中華電信簡董事長。 |
| 2 |
闕次長河鳴：委員好。 |
| 3 |
陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
| 4 |
蔡委員其昌：大家早。南部這種風跟雨的確對南部的鄉親造成很大的傷害，在傷害當中，我想跟今天比較有關的，其實就是我們相關的通訊。我想這一次風災當然現在看起來，氣象局說這兩天雨勢會小、會停，災後的這些復建工作也很重要，藉這個機會，其實也是臺灣對於通訊韌性一個非常好的檢驗。請問董事長，現在中華電信的用戶，還有市話跟手機用戶無法使用嗎？ |
| 5 |
簡董事長志誠：報告委員，行動電話與中華電信現在是通的啦，可能有一些地方的訊號會微弱一些，還有35臺鐵塔倒掉需要一點時間，但是coverage是OK的，市話因為光化交接箱有1,800個壞掉，這個在骨幹網路我們都修好了，但是到家裡的這個部分，目前一天派工可以修到三、五百戶，現在應該……本來到今天為止，應該還有一千多戶，但是因為這兩天又淹水了導致又增加，所以目前應該還有三千多戶市話待修。 |
| 6 |
蔡委員其昌：OK。如果這兩天雨勢停的前提底下，大概預估幾天內會讓市話修復完畢？ |
| 7 |
簡董事長志誠：如果天氣好，我們一天可以修500到1,000戶。 |
| 8 |
蔡委員其昌：所以一週左右？ |
| 9 |
簡董事長志誠：對，如果天氣好的話，但是如果又下雨、又什麼，就會阻礙修的部分。這一部分除了臺南、嘉義，我們也從各縣市調工班，加速把市話趕快搶修完成。 |
| 10 |
蔡委員其昌：基地臺損毀的部分，你剛剛說有幾個基地臺？ |
| 11 |
簡董事長志誠：35臺。 |
| 12 |
蔡委員其昌：35臺被損毀，受影響的用戶大概多少？ |
| 13 |
簡董事長志誠：35臺，基本上因為我們用其他臺調它的角度，所以影響的用戶現在訊號都會通，只是比較弱。 |
| 14 |
蔡委員其昌：就不會降速啦！簡單講應該是這樣。 |
| 15 |
簡董事長志誠：對、對、對。 |
| 16 |
蔡委員其昌：速度變慢嘛。大概有多少範圍？估算一下大約有多少用戶可能會受到影響？簡單講就是說，一般基地臺大概平均一天的用戶跟這個基地臺連結的大概有多少？大概。 |
| 17 |
簡董事長志誠：以臺南、嘉義大概三千臺，有影響的應該也有幾百戶，因為比較偏的地方會受到影響。 |
| 18 |
蔡委員其昌：譬如說，我覺得影響最大的可能是他的手機固定用這幾個臺做連結的這些用戶。 |
| 19 |
簡董事長志誠：是、是、是。 |
| 20 |
蔡委員其昌：中華電信有沒有考量對於這些固定在這附近基地臺，因為簡單講他繳了很多的錢，譬如說他是繳5G，然後量多大，譬如說吃到飽。結果現在因為這段時間，你們沒有辦法達成當時這個契約的約定，你有沒有考量說要減免或者是什麼？ |
| 21 |
簡董事長志誠：有，只要通訊有受損我們就會自動減免，因為有這些規定啦。 |
| 22 |
蔡委員其昌：我覺得這應該啦，董事長，這個是最基本的。受損繳這個錢，然後又不能夠達到當時的要求，所以應該要適度地給予一些補償。 |
| 23 |
簡董事長志誠：對、對。另外也謝謝NCC跟電信協會協調，我們目前也推出兩個月600分鐘，國內行動打語音電話免費。 |
| 24 |
蔡委員其昌：主委，其他電信受影響的狀況，你有沒有掌握？ |
| 25 |
陳代理主任委員崇樹：有，剛剛董事長提到說，臨時基站有三十多處，其實三家有些是共構，有些沒有共構，大概總共臨時基站大概四、五十處所，這種情況另外兩家也是用其他已經修好的基地臺調整天線角度來彌補它的涵蓋率，這種情況之下，就誠如委員所提到的，影響用戶跟他所在地有關係。其實三家基本上補的對象都是以帳單所在，還有戶籍所在為主，這種情況之下，三家目前都在基本的法制上面依據定型化契約，我們要求他們從寬認定。 |
| 26 |
蔡委員其昌：所以NCC都已經要求要減免啦！ |
| 27 |
陳代理主任委員崇樹：對、對。 |
| 28 |
蔡委員其昌：好，主委，另外我們從這次的狀況可以發現，當他被斷訊，譬如說真的風雨交加最嚴重的時候，這些訊號中斷了一段時間，後來電信業者開始修復，我們現在的這些行動的裝置，就是移動式的基地臺，這一次有沒有派上用場？ |
| 29 |
陳代理主任委員崇樹：報告有，但是災情最嚴重的時候，移動式的行動車大概只有衛星派得上用場，比較傳統的，靠微波、靠光纖的都相對沒有辦法派上用場，因為它沒有電；衛星的這一塊，目前能量是還可以再加強，也是感謝數位部去年補助三家業者每一家10臺，總共30臺，災害最嚴重的時候，那30臺幾乎全部都拉到雲嘉地區來布建、來提供通訊涵蓋。 |
| 30 |
蔡委員其昌：所以現在裝載低軌衛星終端設備的有30臺？ |
| 31 |
陳代理主任委員崇樹：對。 |
| 32 |
蔡委員其昌：數發部有沒有研究過，或是NCC有沒有研究過，到底我們要多少臺？在量能上面。 |
| 33 |
闕次長河鳴：跟委員報告，我們研究目前數發部過去的計畫是已經執行了七百多臺，但是這七百多臺有一部分是給軍警消，有一部分是給國防使用，我們手上現在有196臺，但是因為今年度我們的獎補助款大幅地減少，所以在去年買了七百多臺以後，我今年並沒有辦法再增加這個量。 |
| 34 |
蔡委員其昌：你們本來預估應該要買多少臺？到今年為止。 |
| 35 |
闕次長河鳴：如果依照我們去年跟前年所規劃的預算，就是在七百個計畫驗證完以後，數量應該要逐年增加，今年應該要增加到2,000臺左右。 |
| 36 |
蔡委員其昌：好，所以今年只增加到多少？預計2,000，但實際上因為預算被凍結、被刪除。 |
| 37 |
闕次長河鳴：今年完全沒有增加。 |
| 38 |
蔡委員其昌：所以還是七百多臺？ |
| 39 |
闕次長河鳴：對。 |
| 40 |
蔡委員其昌：你這七百多臺是含警消、國防都在內？ |
| 41 |
闕次長河鳴：含警消、國防，我們手上只有196臺，我們手上能夠調動的只有四十幾臺。 |
| 42 |
蔡委員其昌：OK。其他的像這一次就沒有辦法調動？還是因為需求量沒有那麼大？ |
| 43 |
闕次長河鳴：因為一開始30臺車是一個驗證計畫，所以剛剛我也在專案報告裡面有提到，就是說我們今年會用前瞻預算去補助，把原來的106臺車加上衛星的支架，這也是希望未來在增加衛星的接收器的時候，這些車子能夠快速的把衛星接收器安裝上去。 |
| 44 |
蔡委員其昌：好，所以簡單講就是說，我會希望透過這一次的風災，其實它就是一個演習，對南部實質受傷，但是對於通信的韌性而言，它其實就是一個最好的實驗場域。所以以這一次來看，明顯是沒有辦法在很短的時間內達成這樣的目標，簡單講就是我們可能面對對岸的威脅，可能在一個時間內，譬如說遭受飛彈攻擊產生一個區域性的破壞、通訊中斷，這時候我們的衛星設備就應該移動到那個位置。風雨所造成的現象，以這一次看起來，我們中斷的時間數發部有掌握嗎？我們最多在南部的鄉親中斷了多久是完全沒有訊號？是完全沒有辦法對外聯繫的。 |
| 45 |
闕次長河鳴：跟委員報告，因為這個中斷的數字災害應變中心這邊很難去統計，因為有一千兩百多臺是中斷的，但是我車子進去可能有部分的節點它會恢復，所以這個要…… |
| 46 |
蔡委員其昌：那這樣問好了，在多少小時以後發揮作用？就是因為數量不夠，所以有些地方無法到達。 |
| 47 |
闕次長河鳴：其實我們是災害應變中心一成立…… |
| 48 |
蔡委員其昌：就進駐了。 |
| 49 |
闕次長河鳴：就進駐了，然後因為南部本來有10台，大概在災害應變中心一成立，我就跟同仁講要把其他區域的…… |
| 50 |
蔡委員其昌：30台全部調到…… |
| 51 |
闕次長河鳴：全部都調到南部去。 |
| 52 |
蔡委員其昌：所以等於這30台在斷訊之後第一時間就發揮作用了？ |
| 53 |
闕次長河鳴：28台。 |
| 54 |
蔡委員其昌：28台就發揮作用了。 |
| 55 |
闕次長河鳴：因為南投跟東部還是要留1台，因為…… |
| 56 |
蔡委員其昌：我懂你的意思，不管怎樣，就是第一時間在28台有作用的範圍內就發揮作用了。 |
| 57 |
闕次長河鳴：對，當然東部調過去的可能需要幾個小時，但是從中部跟北部調過去了，可能就是2到4小時之內就會到位。 |
| 58 |
蔡委員其昌：好，所以以布建來講，兩千多台是預期下一個階段要到達，那最終要到達的，根據你們的預估，臺灣需要多少台？ |
| 59 |
闕次長河鳴：臺灣如果靠單一的衛星，兩千多台可能也是不夠的，所以我們未來的規劃都是異質多元，會再引進其他的星系，因為同一個星系的頻寬也是有上限的。 |
| 60 |
蔡委員其昌：我懂你的意思，它有上限，達到一個規模就沒辦法再增加了。 |
| 61 |
闕次長河鳴：另外一個就是臺灣的地形其實非常複雜，根據我們在東部救災的經驗，發現有的星系在花東縱谷沒有訊號，有的星系到了太魯閣就沒有訊號，因為衛星的方向有的是東西向、有的是南北向。 |
| 62 |
蔡委員其昌：次長，這個布建你預計還要多少年可以完成？包括多元的布建，包括數量上的布建，大概要多久可以完成？ |
| 63 |
闕次長河鳴：我們原來有一個5年的計畫，就是針對多重星系，本來有一個5年的計畫，但是過去的預算都只有通過一年，今年是完全沒有預算。 |
| 64 |
蔡委員其昌：對，所以你的預估本來5年可以完成？是這樣的意思嗎？ |
| 65 |
闕次長河鳴：我們本來有一個5年二千多個。 |
| 66 |
蔡委員其昌：對啦，但5年的意思就是你預估這個計畫實施完大概就可以完成初步的布建？應該是這樣吧？ |
| 67 |
主委，下半年又到了，馬上又要審明年的預算了，我想這個我們大家一起努力一下，好不好？召委在這裡，我很認真在講給他聽，希望他要支持。 |
| 68 |
闕次長河鳴：謝謝委員。 |
| 69 |
蔡委員其昌：加油一下，謝謝。 |
| 70 |
主席：謝謝蔡其昌委員的質詢。 |
| 71 |
現在請許智傑召委質詢。 |