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黃秀芳 @ 第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第19次全體委員會議

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00:00:04,152 00:00:04,514 謝謝主席,我們請部長
00:00:11,354 00:00:36,054 委員好部長好部長早上我聽了很多委員就是針對這個社會救助法有提出一些意見那我今天也是一樣就是說我們這個社會救助法已經很多年都沒有修那我們在民意代表在第一線其實都會碰到很多民眾他確實生活很困苦那可是他就是在我們的地方政府
00:00:36,714 00:00:56,060 社工去訪視之後那申請這個資料也送了然後申請之後發現他是不符合資格的都想請教就是說根據這個衛福部的這個統計我們到2023年第二季的截止就是說我們享有這個低收入低收入資格的就只有在1.2%
00:00:59,001 00:01:20,134 中低收入戶的話也只有占2.4那整個加起來就是差不多是這個56萬人那其實我剛剛有看到幾個委員有特別提到就是說在幾個國家內其實我們譬如說日本、韓國、英國、美國我們針對這個中低收入的這個部分其實我們是
00:01:20,774 00:01:37,736 算是我們中低收入戶的這個部分算是少的那我今天想要問的就是說到底是我們整個經濟狀況好呢還是因為我們這個計算的方式跟其他的國家是不一樣造成就是說我們有很多民眾
00:01:38,337 00:01:55,022 他真的即使是生活很困苦可是他就是沒有達到可以請領的這個資格那我想請教就是說部長你針對這部分就是我們這個貧窮的這個統計是不是有點失真我想我們都會有根據
00:01:57,062 00:02:25,656 可不可以容許請理事報告那這個部分其實是我們雖然中低收入是2.26但是我們另外針對中低老人津貼身障生活補助也照顧了大概196萬經濟弱勢者所以其實我們照顧是8.38%那這個部分我想我們會針對這個貧窮線那在修法的方向我們是當然是經濟安全、和平之利跟社會
00:02:26,596 00:02:46,247 投資為核心有關於這個定義方面以及適合如何調整我請理事回答一下部長我今天想要講的就是說其實在社會當中即使他我們訂了一些資格他不符合資格可是確實他是有困難的那怎麼樣把這些人接住
00:02:46,807 00:03:09,765 我是請呂次非常感謝黃委員的這個詢詢我有兩個重點第一個包委員這張圖所引用的我必須要說這是錯誤的我知道很多委員都引用社救門但是這是錯誤的第一個我們要弄清楚什麼叫相對貧窮率第二個是社會救助的涵蓋率這兩個是不一樣概念如果說是相對貧窮的話是可支配所得
00:03:10,225 00:03:32,764 OECD國家 可是被所得中位數的50%以這個定義的話 沒錯韓國是15.3 日本是15.7 我跟報告委員台灣是7.43 這等於說一定要更正我也跟他們說我在學校就是教社會福利概論跟社會救助這個一定 這是錯誤的 一定要澄清啦第二點 貧窮率 那個社會救助的涵蓋率2.5
00:03:34,158 00:03:42,884 韓國是多少 4.5 但是日本是多少 1.62我一定要先講清楚 不然會愧對我的學生我一定要先講清楚 這第一點第二點 但即使是這樣我們台灣做了夠不夠 不夠不夠所以我們確實要有一些放寬這個放寬包括我們現在目前所謂動產不動產還有一個所謂赦赦所得 這個我們都虛心檢討以上兩點 來跟我們報告剛剛部長 次長有特別提到就是說這個有關這個申請資格啦 動產跟不動產
00:04:03,817 00:04:28,984 就以彰化縣來講我們這個中低的這個動產是每人每年是差不多14萬2000那不動產的部分是560萬那低收的話是每人每年9萬不動產的部分是373萬那其實對這個一般中低收入戶的這個民眾來講其實他如果說他擁有
00:04:31,826 00:04:43,478 有的是那種三合院共同持有那如果像這樣子的話其實他們要申請中低或低收其實確實都還有一個困難所以我認為就是說未來這個動產跟不動產的這個這個金額我覺得應該是還要在
00:04:50,104 00:05:10,491 提高因為現在的房價我相信部長你也知道如果說就是唯一一間可以住的房子那當然你們說也可以排除嘛可是排除之後他還是有時候根本也請不到確實他經濟非常的困難那像這樣子的話通常我們在第一線我們會請這個地方的慈善會來協助
00:05:12,091 00:05:35,138 可是地方的慈善卫协助的话他有的就只有一次性的协助他没办法就是说每个月给这个家庭有一些帮忙所以我也希望就是说既然这个社会救助法已经这么多年没有去做一个调整我觉得针对这个请领的资格动产不动产的这个部分我觉得应该也要去做一个调整
00:05:35,976 00:05:51,830 是的,謝委員我想不只中南部啦,應該是全國各地都有大家一塊塊放一百個人親親,一台放一百個人在持有你把他算進去他就沒有資格,其實他生活是很
00:05:53,096 00:05:59,483 很辛苦的啦那這個部分我相信那個未來我們會來討論這個理事要不要陳獨剛部長剛剛說這個確實我們共同時分這個也很常見我自己也有在檢察院說的但是有一點
00:06:13,177 00:06:26,523 這個裡面但是我要跟你們報告我們這裡面雖然是共同持份我們是算他的比例啦啊當然這個部分是不是要來列入我就這個這個是不是要來來剔除因為說有些有的就看得到吃不到那工座這麼大啊你要對線的可能也有困難啊所以
00:06:30,225 00:06:57,200 我想可以來檢討來朝檢討這個方向好那另外我想請教部長就是我們看到這個台北市他現行的中低收入戶的標準每人每月是這個兩萬九千多是那你看我們現在台灣的基本工資調整月薪新台幣是兩萬八千多所以我們如果今天是領一個最低薪資的話在台北這邊算是中低收入戶
00:06:59,902 00:07:19,098 所以我是覺得說這個部分不論是在台北也好或是在台灣的其他鄉鎮各個縣市我覺得這部分應該也要去做一個檢討譬如說彰化的話它是每人每月超過兩萬三那台北是兩萬九
00:07:21,120 00:07:37,071 那這樣子我覺得這一部分我覺得應該也要去做一個檢討我不知道說部長你這邊的看法是這樣我想我們會檢討如果今天我在這個彰化這邊領了一個最低薪資或其他啦
00:07:38,032 00:08:02,292 可能在彰化這邊沒有達到他的這個標準可是在台北他就是一個中低收入中低收入戶當然就是說北部的這個所有的生活費可能比其他縣市還高這個當然應該是這樣子可是你看到如果他今天是領一個最低薪資我們講的最低薪資兩萬八的話在台北就是一個中低收入戶
00:08:06,882 00:08:12,767 這個要看人口數還是要除以人口數,平均人口數
00:08:26,978 00:08:46,989 好,謝謝所以我今天要跟保廷和處長說就是我們所有的在全台灣各地的民眾如果他真的生活經濟困難的話即使他的整個資格,他可能要申請租給不符合所以我們碰到很多都是這樣,他可能就是邊緣戶
00:08:48,550 00:09:05,283 他變員戶那他申請的話他就是不符合資格那很多可能政府沒辦法做的就是所有的慈善單位他會召集一些人來協助所以我認為就是說這個社會救助法的這個部分我覺得應該已經是
00:09:07,925 00:09:34,496 幾十年沒去做調整啦 我覺得應該是要好好討論該調整的要調整那也要讓這個需要被照顧的人真的能夠得到政府的照顧我覺得這個是最重要的我們新的修法的方向有四大主則 其中最第一個主則就是這個擴大照顧輔助弱勢所以在檢討 我們會檢討認定的標準
00:09:37,658 00:09:49,331 尤其是增訂長期失業者等就業不利者,多元折算的機制,這個都會在,剛剛委員所推詢的都是在我們一個重要第一個組織裡面來討論
00:09:51,954 00:10:19,988 我希望就是說真的建務委角色應該要充分的扮演而不是說有時候就交給地方的慈善單位我覺得這個也不應該就是說應該我們在第一線那政府應該可以協助了如果確實沒辦法或者是再找慈善單位大家來協助我覺得說最重要就是建務立一定是要持續關心才不會有一些憾事發生我們自己有這個責任把這件事情做好
00:10:20,928 00:10:21,089 好 謝謝委員