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林月琴 @ 第11屆第3會期交通委員會第17次全體委員會議

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0	林委員月琴：（12時19分）主席，麻煩請交通部部長。
1	主席：交通部陳部長。
2	陳部長世凱：委員好。
3	林委員月琴：部長午安。今天是6月25號，一個月前我跟民間團體共同召開了記者會，針對國內自行車政策提出了一些建議。另外在更早之前，我也在這裡質詢慢車的管理問題，包含電動滑板車在內的個人行動器具規範執行跟推動情形，但我不曉得交通部現在內部針對此事處理的進度是什麼，因為我現在不僅拿不到任何具體的說明報告，即便我請助理跟貴部業務單位追蹤進度，收到的答復也是一樣，都說卡在部內尚未核定，也就是沒有進一步的消息，所以只能來這邊問部長，針對慢車的規劃進度是什麼？
4	陳部長世凱：報告委員，我是不是請公運司來說明？慢車的規劃公運司都有在討論，但是確實這個影響到的人蠻多的，我們道路的路幅大概就是這個樣子，影響各種運具也會有不一樣的狀況，所以我們的討論時間確實會比較長一點，因為要聽取各方面的意見，大家意見應該也都還沒收攏，那公運司是不是可以回答一下目前的進度？
5	林委員月琴：部長，那什麼時候可以給我們一些具體的回復說明？
6	陳部長世凱：沒關係，我請公運司回答，好不好？
7	胡副司長廸琦：跟委員報告，屬於慢車的部分，整個運行的使用規劃，大概是屬於地方政府在做處理，那地方政府確實是有提到說，希望中央能夠有一個比較完整的規範來給地方政府做引導，所以目前我們有請運研所在規劃慢車指引來提供給地方政府。
8	林委員月琴：大概會是什麼時候？
9	胡副司長廸琦：這個部分，可能我要問一下運研所，我再給委員答復。
10	林委員月琴：好，是不是可以給我具體的回復？因為我們一直到現在都收不到任何的訊息。接下來，前些日子康橋的學生騎自行車環島，我相信部長也知道，遇到毒駕逆向撞擊，造成學生輕重傷，我相信部長對這件事情應該有清楚的掌握，自行車的路權跟道路規劃，近年來在永續運輸跟觀光促進的風潮之下，開始受到政府的大力支持，這是好事，可是其實仔細看的話，政府對於自行車的定位好像就是在觀光，除此之外就沒了，日常的通勤跟生活道路的騎乘比較沒有明確的規劃，所以在臺灣騎腳踏車真的就好像一場障礙賽一樣，所以想問部長，就你了解，除了建置觀光用途環島的路網以外，交通部有沒有任何針對自行車通勤跟道路環境規劃的一些基本政策、方法？
11	陳部長世凱：報告委員，通勤的部分是由內政部來做規劃，不是由交通部來做規劃。
12	林委員月琴：那你們這邊搭配的會有什麼部分？因為還是有些在公路上，不見得都是在市區道路。
13	陳部長世凱：我們目前有四年自行車整個環島的規劃計畫，但這個部分其實比較不是偏向通勤，我們比較偏向觀光，對交通部來講，我們的權責是負責這一塊。至於通勤都市內的部分，主要都是由內政部來負責。
14	林委員月琴：我剛剛提到，因為有些還是在公路的範圍，這個是「都市人本交通規劃設計手冊」對於人本交通的考量，交通部也一直在推人本交通，那我不知道部內對於自行車整個環境規劃跟改善到底有沒有一些搭配的部分，因為今天要講人本交通，可是關於人本交通，一個是行人，另一個是我們的綠色運輸，就是自行車，是最能夠符合環保的運輸工具，所以希望在整個的交通工程規劃裡面能夠去做這樣的考量，為什麼我這樣講？我們來看，在整個道路環境裡面事實上很常沒有給自行車有這樣子的空間，即便是臺北市，看起來也都沒有自行車車道的一些空間，在下一頁可以看到，在三年多前著名作家陳柔縉女士騎自行車回家的時候遭後方的機車撞擊，交通部邀集相關單位來做會勘，最後得到的結論竟然會是，原來的標牌有自行車跟機車，只是把自行車的部分拿掉，甚至道路的標線也是這樣只是把自行車拿掉而已，所以可以看到圖片右手邊，少了自行車，可是人行道事實上都是植栽，可是它就說要用牽行的方式。部長，到底我們的自行車要騎在哪邊呢？
15	陳部長世凱：報告委員，您所說的這個應該是台2乙線，所以交通部會出面來協調，因為應該跟公路局相關，我覺得這個設置確實還不夠好，這個部分我們可以來再做討論。
16	林委員月琴：這部分就要麻煩你們，否則今天發生事故，然後最後的方法就是，從那個號誌裡或是牌面裡把自行車拿掉，或是從標線裡面拿掉，這根本就沒有解決問題。下一頁可以看到是整個不友善的法令規範，我們覺得比較沒有辦法讓自行車騎行，譬如我們的標線車道連續性比較不足、路口的設計又中斷，還有現在目前法規規定，法定超車側向間距是50公分，在全球來說事實上是最低的，可是在宣導的時候又說要1公尺。我就不知道，法定是講50公分，然後宣導的時候講1公尺，50公分跟1公尺差很多，可是如果50公分的話，的確是過於狹隘，比較沒有辦法做法定超車，這個我不知道是不是可以去考量、調修？
17	陳部長世凱：法令如果有需要修訂、修正的話，我們再來做修正，這個沒有問題，我們來做檢討。
18	林委員月琴：再麻煩了。我們現在希望推動綠色運輸，可是自行車使用率是逐年衰退的，跟國際的趨勢事實上是背道而馳，從2009年5.6%降到2020年只剩下2.9%，可是道路環境如果不改善的話、沒有配套的話，大概很難達到，所以交通部針對於這一塊是不是應該邀請地方政府能夠一起共同來研商、討論？如果這有牽扯到內政部的話，因為我們覺得主政還是在交通這邊，是不是可以邀集內政部跟……
19	陳部長世凱：在都市裡面就是內政部，需要我們去邀請他們，我們會去邀請。
20	林委員月琴：我知道都市事實上是內政部，可是我覺得公路的話，有些還是在你們的範圍，希望能夠兼顧安全跟現實需求，而且我想交通部也是在推以人本交通為本，以上，謝謝。
21	陳部長世凱：謝謝委員。
22	主席：謝謝林月琴委員。
23	請陳俊宇委員質詢。

公報詮釋資料

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meet_name	立法院第11屆第3會期交通委員會第17次全體委員會議紀錄
content	邀請交通部部長、交通部鐵道局局長、交通部觀光署署長、國營臺灣鐵路股份有限公司董事長及台灣高速鐵路股份有限公司董事長率所屬相關單位列席就「交通部觀光署、國營臺灣鐵路股份有限公司及台灣高速鐵路股份有限公司人事調整及新任首長之業務展望」進行專題報告，並備質詢
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