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鄭天財Sra Kacaw委員：（10時11分）主席，我們請國發會副主委及交通部次長。 |
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主席：詹副主委、林次長。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：兩位好。 |
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詹副主任委員方冠：委員好。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：今天這個「因應高齡化社會，我國智慧公共運具發展及目標」的議題非常重要，我們確實是一個非常高齡且少子女化非常非常嚴重的社會。 |
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今天國發會的報告中，在「整合公私資源提升偏鄉運輸生活體驗」的部分，有特別提到「如交通部公路局與臺東縣政府啟動『TTGO 花東溫馨接送預約媒合服務』」，係透過媒合機制，整合在地巴士、計程車、租賃車及企業公益車輛等多元運具資源，補貼民眾車資，提供點到點的『接駁到宅』服務。」這個政策很好，重點是落實的問題。第一個，這個服務當初是為了因應地震之後，然後提出這樣一個很好的方案，但是現在已經調整了，你自己的報告裡面提到這是「解決目前臺東地區的運輸需求缺口」，只有談到臺東，本來是花東溫馨接送預約媒合服務嘛，對不對？現在這個就是補足臺東偏鄉交通的最後一哩路，所以這個部分交通部跟國發會的資訊要互相的整合。 |
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另外，在交通部的報告提到「公路局已於192個鄉鎮共493條路線（包含62個偏鄉，239條路線）推動，其中幸福巴士已通車共97個鄉鎮區，共326條路線（含53個偏鄉，196條路線）、幸福小黃已通車95個鄉鎮區，共167條路線（含9個偏鄉，共43條路線），全國偏鄉地區公路公共運輸涵蓋率達94.4%。」次長，交通部報告中的這種寫法好像績效非常非常的棒，涵蓋率達到94.4%，真的是這樣嗎？尤其是就偏鄉來講，我們偏鄉的人一看就不是這樣嘛！光以幸福小黃來說，已通車的偏鄉就只有9個而已嘛，對不對？然後幸福巴士已通車的偏鄉是53個，但我們偏鄉不只這些啊，而且偏鄉也有很多不同的情況，如果是我們村與村之間、部落與部落之間，那根本就沒有嘛！所以這個部分的涵蓋率達到94.4%，這個用詞還是要注意啦！次長需要回應嗎？ |
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林次長國顯：報告委員，基本上偏鄉的定義是根據內政部的定義。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：我知道，這個我知道，我是老公務員了。 |
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林次長國顯：沒關係，您的意思就是說，可能偏鄉一個區域，一條線靠過去也算一個啦，所以我想我們還是以它的普及率來看，這是初步的統計結果。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：對啊！這個涵蓋率是一個非常不可思議的數字，因為沒有啊！哪裡有？對不對？會產生這樣的一個質疑。 |
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花蓮縣的幸福巴士有27條路線，當然這是你們的努力，包括縣政府，我們共同一起去推動，這都是要給予肯定的，該肯定的我們要肯定啦！但是幸福小黃的部分，事實上幸福小黃的政策應該要積極的加強推動，為什麼呢？因為幸福巴士畢竟不是每個小時都有車班，所以反而是幸福小黃會更貼切人民的需要，尤其是長者的需要及弱勢者的需要。我們來看新花蓮縣的幸福小黃，你看這張簡報，最下面是「查無資料」，對不對？系統上「查無資料」，我們確實是沒有啊！而臺東縣的幸福小黃是有的，但也只有部分鄉鎮，只有成功鎮跟延平鄉，所以涵蓋率還差很遠，最需要的偏鄉還是有很大很大的落差。我就舉這兩個例子，所以這個部分我們要努力的地方還很多，還是需要非常非常的加油。當然，經費就是一個問題啦，所以國發會要支持，對不對？除了整體的政策規劃，還要有經費的提供，所以需要國發會來挹注，這個部分要繼續努力，好不好？ |
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因為時間的關係，我們來看下一個問題。臺鐵票價今天開始漲價了，這個對我們偏鄉，對整個花蓮縣、臺東縣而言，又是一個非常非常嚴重的問題，票價從今天開始漲價了。我們看到交通部所提出來的優惠措施是花東會員購票點數加倍送，但這是會員才能享有的優惠，而我們今天的主題是什麼呢？高齡者，對不對？高齡者就沒有加入會員啊！我們今天的主題是要因應高齡化社會，但高齡者連會員都不是，如何去獲得這樣的會員點數呢？沒有嘛！所以這個就是要去處理的部分。 |
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本席也曾經建議優惠對象應該比照花東地區實名制訂票，增加身分證字號為U、V開頭者，現在有很多人到都會區就學就業，現在只有設籍於花蓮及臺東的人才能享有優惠，但是在花東就學就業的人也很多，他們要回去就沒有優惠啊，對不對？例如有些學生的戶籍不在花蓮、臺東，但是在花蓮東華大學就學、在臺東大學就學，這些人也沒有優惠啊！還有在花蓮、臺東工作的人，好不容易有人願意到臺東工作，我們把人留下來了，結果他們也沒有優惠啊！所以涉及到的還是經費問題啦，國發會副主委，這還是涉及到經費的問題。 |
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請問一下次長，你知道現在這個政策，花東會員購票點數優惠措施的經費從哪裡來？ |
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林次長國顯：報告委員，臺鐵的部分有一部分是從TPASS這邊來，另外有一些是花東，對，到時候去回饋花東基金的部分…… |
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鄭天財Sra Kacaw委員：好，這個是我上次…… |
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林次長國顯：我也跟您報告，只要設籍在花東的都可以，不是只有出生在花東身分證字號U、V的才可以。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：不，你弄錯我的意思了。現在你們的規定，現在的規定是第(二)點，戶籍在花蓮縣、臺東縣那邊的，只有戶籍在那邊的才可以，你看現在也不是第(二)點，就是現在的規定是只有戶籍在花蓮縣跟臺東縣的才可以，然後我的公文是建議要擴大的意思，這是我這個公文的意思，因為目前的作法就是只有針對戶籍在花蓮縣跟臺東縣的，但我的意思是要擴大的意思。 |
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至於經費，之前我也質詢過國發會，希望用花東基金，因為要交通部臨時找這些錢也很難，然後也不應該由臺鐵來吸收，所以我才說用花東基金。既然要用花東基金，交通部就不要只限縮戶籍在花蓮跟臺東的，因為以前的政策是什麼呢？那個乘車的政策就是身分證字號U、V開頭的都算進去，所以這個部分重點還是錢嘛，還是經費。我也要謝謝國發會的副主委一直點頭，點頭就是同意，對不對？啊，搖頭，你不要搖頭啊！ |
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詹副主任委員方冠：跟委員報告，謝謝委員的指導，您提到花東基金的部分，這個可能還要跟花蓮、跟臺東縣政府…… |
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鄭天財Sra Kacaw委員：他們都贊成啦！ |
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詹副主任委員方冠：據我們了解，好像他們有一些意見，所以花東基金的部分可能還要再跟他們討論，這點先跟委員報告。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：不、不，我非常清楚，花東基金是從我當立委那年102年開始的，所以有部分是屬於中央去調配的，有沒有？有嘛！中央調配的那個部分。有地方政府負責的，也有中央負責的部分，好不好？謝謝。 |
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主席：好，謝謝，呂玉玲委員詢答結束後休息5分鐘。 |
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主席（鄭委員正鈐代）：我們接下來請謝衣鳯委員質詢。 |