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來 有請國發會主委跟教育部好 請國發會跟教育部 |
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好 我们这一部外国专业人才延揽及雇佣条例说在本席看了之后我觉得就两句话第二个就是开放不足诱因匮乏如果比照 |
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這個當然我們都會說新加坡是一個完全百分百國際的城市他們在攬財留財甚至他們會是用一個更高層次的用移民的一個角度來做他們國內人才的補充來講 |
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他們在25年前就一個私城計畫私執的私城市的城那其實就是他們的移民的一個法規如果就我現在本國現在提出來的行政院版本外國纜財對照他25年前我還是剛才講的那句話就是又因為這個開放不足 |
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又因匱乏但總是我們還是進了一小步那還是進步那剛才您的質詢當中您的對答說這個專業人才外國專業人留下來市城這麼少的原因是因為我們國內沒有雙語教育的環境 |
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好 那本席就針對國內雙語授教權的公平性跟你外國專業人才延攬及僱用這個條例如何兼顧國內雙語授教權的公平性我講的這個公平性什麼叫做雙語的環境它不是只有學校你們現在只開放這些專業人才的孩子只有到私立實驗學校私立 |
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那先稍微再開放一點叫做科學園區內的實驗學校所以科學園區內的是誰管不是教育部管是國科會管雖然它的課程還是會受教育部所管這就是你所謂的只是它的授教你除了這些學校之外我們有沒有雙語環境 |
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同才之天 我這個所謂的外籍人士住在這個社區當中他要不要跟本國的小孩子接觸啊總是要吧 那我們的小孩子有沒有雙語能力啊沒有啊 因為我們的公立學校的外籍師資只限於教英文課 裡面教英文 |
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我們不允許他在英文課之外去教非學科的課程什麼叫非學科要聽好喔不是國語 |
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歷史 地理不是這個 是數科所以我才叫非學科及數科其他的這些外籍的 你們現在都用前瞻計畫的預算來支持我們這些外籍師資的聘用可是外籍師資的聘用現在進到了私立學校 私立實驗學校或者進到現在的科學園區他們這些老師是可以在 |
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數科裡面甚至他要如果大膽一點在一些學科當中去教雙語是可以的可是你現在同樣用國家資源前瞻計畫拼的外籍師資到了我公立學校不好意思他只能教什麼他只能在英語課教英文其他在體育課在美術課在家政課 |
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都不可以耶 音樂課都不可以教耶所以這些本行 那你覺得說你的為什麼你的專業人士的小孩沒有在雙語的環境裡面他根本活不下去啊因為他只限於私立學校全台灣有幾所私立的實驗學校可以教雙語 沒幾所耶科學園區的這個實驗學校幾所 全台灣六所 |
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所以其實大部分公立學校的學生是不具雙語能力的你怎麼讓一個在本國的這個外籍人士的子女只有在哪裡可以受雙語 學校內除了學校外之後整個我們跟他同儕之間的小朋友玩在一塊的時候是不具英文能力的 |
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所以這重點就是在於我本期要講的是你的開放還不足那我們就來看好這邊呢也針對一些人口結構這都你們講的這個為什麼要有這個法令啊的修改啊因為是國內缺財危機啦以及國際的淨財誘因啊 |
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國際競才喔那產業全球佈局啊我們必須因應我們的產業來招攬人才啊那我國人口結構於2020年的時候死亡人數是大於出生人數的2020年也就是在大概這個五年前啦 |
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我們的死亡人數大於出生人數再加上少子化高齡化預計2070年這是你們講的也就是現在是2025年45年後我的人口的都會減少到百分還會再減少40%所以呢我們的產業怎麼承受這樣的國際競爭力我們的產業如何在國際高級專業勞動力的引進也就勢在必行了可是現在成效如何不好啊 |
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留下來的不高啊就是你的法律的開放根本就是激放觀不足然後誘因匱乏所以呢這個都是你們講的好那這個包括了我們未來的產業的重點就是說我們專業人力的引進是要契合國家發展的政策及國內產業的需求 |
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好 那針對未來產業的重點應該引領該領域的專業人士你們認為要高科技AI本席認為觀光旅宿 會展 影視文化產業 國際貿易這些人才都需要都是需要這都應該要相對的來引進 |
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好 那你們對於外籍教育人才其實你們只講兩個 第一個放寬什麼 放寬他的退休在你們修法的第27條說準用這些外籍人士只要在科學園區內的 不好意思你只有倩語明定科學園區內的公立實驗高級中學 |
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六所 全台灣六所的雙語的老師準用公立學校所以私立的實驗學校的師資是不行的是不能準用的這也是你所謂的專業人才所以呢 再來 |
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對於你為什麼讓本就優勢教師資源的園區的實驗中學拉大與非實驗中學甚至偏鄉學校的師資差距請藉機教育是翻轉偏鄉弱勢的最佳工具這是本席非常認為非常不公平的都是 |
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都是國家資源引進的師資他們的費用都是我國家出的為什麼只有在科學園區內的只有私立實驗學校的可以的老師可以享有這樣的資源只有在這個退休 你這個退休不能只限於園區喔私立的外籍實在不行喔 我認為不公平 |
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好 再來你的教學資源應該不分公司力應開放專業人士可以一起專長任教2030年的雙語國家也不過剩5年向下仗跟培養產業儲備人才我們為什麼要推雙語教育就是為了替產業儲備人才我們看奪落2018年7年前的國教署的諮詢會議你們的專家就講了喔他建議說應該要開放高中職以下 |
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即使是非雙語的學校 你看你們的學者專家這樣的建議高中職以下的外籍師士的朋友不應限定在語言教學 就是在英語課教學為了因應高中職以下的英語實驗教學 譬如說沉浸式的英語教學或者是專業教育的國際化 高中職以下 |
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由各級學校依照實際的教學需求聘任該科目你們的專家學者還正面表列像音樂、藝術、餐飲、城市設計、設計等非學科的專業外籍人士來符合這些人都應該可以讓他們來教專業的科目而不是要求這些人只能教在英語課教英文才符合台灣學校的國際化我也讓 |
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這個主委我想教育部很清楚我們聘用的外資有一個條件一定要擁有這個教師證但是不要忽略了這些聘來的外籍老師合格外籍老師全部都是什麼大部分百分之八九十他都有專業學科的能力我是地理的合格的英文老師我是自然的英文老師我是美術的英文老師大有人在占了百分之八九十 |
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专门指示我是English as teacher的 |
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就是說我是純粹教英語教學的老師其實是少部分的這個是你沒有善用你引進外資的優勢那教育資源不分公私立 我的本席主張我認為有四個不公平第一個 為什麼只偏立私立實驗學校及科學園區的實驗中學 |
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公立學校的外籍師資一樣是你公司員引進的為什麼不能開放他去教其他非學科的 也就是所謂的數科的課程呢 為什麼為什麼只有私立實驗學校的外籍老師可以在英語課以外的課程進行雙語教學而公立學校卻不行 |
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那公立學校的外籍老師在英語課之外也只也能教也希望能夠教非學科例如藝術跟體育課這才叫做你善用你的資源啊第二個你說前瞻計畫所聘用的外籍師資僅有在英文課教英文這根本就不前瞻啊你們幹嘛放在前瞻你就放在你們的你們的這個經常門就好了啊 |
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把預算編多一點就好 根本還放在前瞻預算你們忽略了這些外籍師也有其專業領域可以傳授 這個根本就是一種浪費根本就不前瞻 沒有突破性 只有侷限第三個 外籍老師會強國本國老師的工作 這一點我覺得這是錯誤的訊息 也是假議題 |
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主委教育部回答我外籍師資的名額是外加還是還是內涵第二個他會不會占到本國的缺第三個他是獨立教學還是協同教學來說明一下 |
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這個 謝謝委員喔 我能不能先針對國安會能回答的我不要 我先針對這一題 這一題才是重點教育部這邊會有一些團體跟他說你不能讓我的外籍 引進來的外籍師師到這個其他 來教其他的課喔因為他會奪走了本國的老師的權益結果這是假議題啊因為第一個外籍師師是外聘的 |
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第二個 他是外聘 他沒有用到勞基法他不可以使用勞基法所以他也不會占到本國老師的缺而且是外加名額 因為是聘用第三個 他不能單獨教學 他要協同教學所以一個課 你知道我們花了多大的成本你要做一個英文課 是兩個老師一個本國老師 一個外國老師在裡面教 |
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這樣的成本你竟然還不讓協同教學你不善用他你也讓本國老師跟外國老師一起學習啊所以這是你要回答嗎這一題這個可能要請教育部來教育部回答會不會政告本有國德缺會不會是不是外加名額是不是外加名額請回答 |
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是 謝謝委員的關切那這個名額部分我們了解是外加但是今天我們出席的是國際司跟人事處沒有國教署的同仁在場因為這個相當的國教署有啊 國教署專門委員王華盈那是不是請他王華盈 這邊你們寫的啊這個你們給我們經委 我們本委員會的 |
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出席的名單跟委員報告依照我們的各級學校申請偶爾教室聘任的一個雇用跟管理辦法他其實他的原則數其實在規範的第5條他會應該是受到外國語文總結束的限制所以他的原則雖然說是不是在我們的編制原則裡面但是因為學校總結束的限制他可能會有一些排擠的效用排擠誰 |
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就是因為外國語文的結束是固定的那如果說要有外籍教師跟本國教師一起去分攤的話他有一個總結束的限制 |
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那是時數的問題啊他有沒有他勞工權益的問題沒有啊第一個外退啊所以這是假議題嘛你自己你的授課時數那個是你們可以調整的啊你要增加他授課時數也可以啊那個都是你行政便利可以處理啦重點是他會不會占掉本國老師的缺不會嘛你講的不會對吧你搖頭了嘛 |
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對啊 所以你們不要被騙了教育部要堅持你國發會主委你聽清楚了嗎所以今天修法的時候不會佔外籍老師你來教非學科的部分是不會佔到本國老師的缺這是假議題而且是外加而且我們還明定要協同教學本期也主張要協同教學不是本國老師也要學 |
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外籍老師也要學習怎麼跟我們融入啊再來第四個你這樣看現在各縣市在高雄我力推這個雙語教學我已經力退快將近十年了有時是EMI教學的學校的招生績效顯著啊家長反應正向且熱烈 |
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好 所以本席要看 主委你要講一下的話教育部要講一下我直接講 我這邊講的重點這個具體建議要邁向2030年的雙語國家本席主張高中職以下的外籍老師即使是非雙語學校不應限定在教語言課而且所以呢 未來應應高中職以下的英語實驗教學如曾經式的英語教學或專業教育國際化來講 |
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那由各級學校依照實際的教學需求聘任該科目如音樂 藝術 餐飲 城市設計 或者設計等非學科講好喔 不要給我亂做文章喔說要連英文歷史 歷史 地理 自然都要教英文我不主張這件事情喔那個叫學科 我說非學科 也就是數科 |
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的專業學科呢 已符合台灣國際教育法而且有這兩個要求第一個 國發會這邊 教育部這邊以約聘形式第二個 共同備課 協同教學所以根本就沒有佔用本國的錢而且我也善用你中共資源所引進的外籍實質然後呢 你們 我還給你們一個權利跟各部會去協調一下你到底啊 如果說真的是公私立學校要聘僱特定領域如非學科 美術啦 體育啊 |
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你們可以來審查讓你們審查你們評估一下要不要去審查那甚至剛才評估的也對喬外申既然你們喬外申都願意讓他做永久居留的這樣的放寬的那評估讓他以英語為通用語或官方語言的喬外申聽好這句話 |
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遵守合法取得教師證的條件之下我不破壞教師證的條件那喬外申怎麼樣適度的開放參與國內雙語教學的工作機會你讓他留才啊既然他的母語是譬如說讓他可以上一些學程教學還是不一樣 |
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你教一些學生 但是不好意思 你還是要依現有的制度真的要合法老師 你就必須考我們的制度那但是呢 為了善用你的能力 你有英語跟通用語或官方語言 我如何善用它也留住這個外籍生的一個目標再來 |
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所以我提供我這邊主張你的修法第4條本條本法條的第4條第4項當中的專業工作當中的第5款修改文字改為公私立高中職以下學校進行雙語實驗教育聘請外資可以依其專長任教語言及語言以外之學科語言以外之學科並協助相關教學及教師研習培訓的工作 |
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他也可以參與啊所以我不曉得主委你怎麼看這樣本席的建議這個我們會因為這個這個權者還是在教育部我們會找教育部來來教育部表達一下知不知恥你知道來教育部要回答時候你要知道你如果再不支持我們再繼續好剛才我講的是7年前你們的專家學者會議已經提出來了本席111年 |
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也就是現在的四年前我就已經找你們來談這件事情了你們都還有時期的思路喔七年前也講 四年前本席在講今天四年後的2025年你再不開放沒有勞工權益的問題我說教育部你支不支持本席這樣的提案呢 |
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協議委員建議我們會待會去研議所以是不支持是嗎我們會研議研議是不支持是嗎 研議不支持還是研議支持 講清楚應該說您的建議我們會放到後續的一個你是因為來的層次太低嗎 專委而已所以不敢講 部長沒有來不敢講 市長沒有來不敢講是研議反對 |
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我們是開放的意見我們是開放的意見延逸支持嘛來講清楚你是延逸支持本席的意見還是延逸反對本席的意見我們是開放態度來看這件事開放喔這是你講的莊委好那國發會來因為你還是主管機關啊他說他延逸開放啊 |
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所以本席會提修正動議 我雖然沒有提要我提修正動議我們這一點還是會尊重教育部啦 因為我們不是教育的專業是是是 您這個答案我不支持啊 我不認同啊如果身為國發會的主委 你都知道你的專業人才不能久留是因為他的 他沒有在雙語的環境當中讓他孩子受教育 |
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這是你的主因所以你既然說你還尊重教育部如果教育部跟你說NO你就不會去講到說你國際攬財的一個盲點在哪裡你要去突破那你主委在做什麼我們會去找教育部討論吧所以你是支持嗎 |
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我們會朝這個方向來討論支持本席嗎?支持本席的開放的條件嗎?基本上方向你要延逸反對我也沒意見喔你延逸支持開放本席的這個建議那我就覺得沒關係只要有助於這個攬財我們都會站在這邊那你覺得本席的意見有沒有攬財? |
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00:20:09,246 |
這奇怪 你要讓我留在這裡這麼久你就不敢說我就是支持你的方向是支持染財我們基本上也會朝這個方向去溝通好 謝謝 以上好 謝謝代發委員我們未來修法的時候可以再仔細討論 |