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張啓楷 @ 第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 張委員啓楷：（10時31分）請國發會劉主委和經濟部江次長。 |
| 1 | 主席：請劉主委和江次長。 |
| 2 | 劉主任委員鏡清：委員早。 |
| 3 | 張委員啓楷：早。延攬跟僱用外國專業人士，朝野跟全國民眾一定都是支持的，台灣民眾黨明確表示是支持的，在朝野協商的時候，我們也明確的支持國發會提這個案子。可是剛剛主委講的，我們的環境還是不夠友善，有太多太多的問題，我們趕快來補破網，現在用的最有效的方法看起來是就業金卡，對不對？ |
| 4 | 劉主任委員鏡清：對。 |
| 5 | 張委員啓楷：我去做就業金卡統計發現兩個很嚴重的問題：第一個就是留下來的人竟然有四成都跑掉了，這是一個問題；第二個，它的產業分配非常的不平均，非常的不平均。大家看一下本席出示的這個圖，經濟部有提出五加二創新產業，江次長，國發會跟經濟部都希望包括綠能科技、亞洲．矽谷、國防產業、智慧機械、生技醫藥、循環經濟、新農業，可是我們現在發給就業金卡的接近一半都是製造業跟一般商務，我們一直在推的科技業那麼少，18.6%；數位才6.2%耶！文化藝術6.2%，金融也很少，6.2%。所以主委和次長，現在碰到兩個大問題嘛，40%的人離開了，對不對？你給他這麼大的誘因了，顯然就一定是這個環境還是有問題，要怎麼去改善？這第一個。第二個，產業別怎麼這麼不平均？你要強化的那一些五加二為什麼沒辦法再多一點？ |
| 6 | 劉主任委員鏡清：兩件事情，第一個，他們為什麼離開？我們現在看到最大、最多的還是在於子女的就學，因為這些人如果在三十多歲，他的小孩就學時，在臺灣可能擠不進美國學校，我們後來協助辦了一個加拿大學校是英語系的在林口，但之外就還是很難啦！所以我們一直在協調教育部，希望能夠在就學環境上面，給這些外國人的小孩子有一個比較雙語的環境來就學，這是第一個。第二個是生活環境，我們遇到有很多人來以後，包括他的配偶只會講英文，他走到菜市場、走到超市或是叫個計程車都沒有英文環境，所以在我們今年的政策裡面會強化這一部分的整個環境的變化，希望把生態系統建立起來。 |
| 7 | 另外譬如老外他們到新加坡，它有一個community，進去問什麼事情都有，我們現在要透過Talent Taiwan建立這樣的一個community，讓大家進到這個社群可以去問，像我要辦電話卡、我要辦什麼的，怎麼去做，我可能要找房子，怎麼找，我們希望有一個整體的生態系統來協助。 |
| 8 | 再來，在就業金卡的部分，因為這是一個吸引條件，我們也會跟企業再多合作，去吸引更多，但是如果就我們製造跟商務、科技跟數位這幾個角度來講的話，基本上應該是有吻合到各方面，因為我們很多的製造業，它也許是生技製造業，也許是智慧機械的製造業，我們現在會更積極的來協助企業做這個事情。另外，我們也打算再增加一個部分，就是協助企業去攬才。主動攬才的部分我舉個例子，其實中國的量子是靠維也納一位諾貝爾獎得主去協助的，我們將來也希望有更大的力量，利用這些專業人才，主動吸引讓他進來協助臺灣產業的升級。 |
| 9 | 張委員啓楷：主委，你剛剛提到那些問題要積極去處理啦！ |
| 10 | 劉主任委員鏡清：是。 |
| 11 | 張委員啓楷：我看了很多研究，至少歸納出來還有三個大的問題：第一個，就是薪資跟生活的成本不匹配，確實我們的薪資還是低的，所以我們要去延攬外國專業人才的時候，這是第一個點。第二個，包括我們的住屋的成本或者剛才說的不方便的地方，這一塊可能要提供更多的幫忙。你剛才說的是小孩的就學對不對？其實住也很不方便，租屋也是一個問題，另外他們對於金融這一塊還有賦稅，好像很多人也都有意見。這是很多調查報告裡面他們去研究出來的三個大問題要去解決。我問一下江次長，剛剛講五加二，但那麼多五加二的人都沒有進來，這要怎麼去強化？ |
| 12 | 江次長文若：報告委員，經濟部五加二的部分都歸類在製造業，您剛剛表上面所說的科技是國科會有關於科技前瞻研發，以上說明。 |
| 13 | 張委員啓楷：就是你五加二裡面要儘量的……要不然的話會嚴重的失衡啦！ |
| 14 | 江次長文若：對，經濟部是製造業這邊。 |
| 15 | 張委員啓楷：我去看了一些到我們這邊來的外國專業人士的建議，第一個當然是入籍障礙，這是一個很大問題。你剛才說小孩的教育之外，其實入籍的障礙都是一個很大的問題，居留簽證也是，連有時候家人要申請探親都是有困難的，然後有時候要把媽媽接來住，以及小孩子的探親，看起來我們這一塊真的都很不友善。 |
| 16 | 劉主任委員鏡清：對，這次在這個部分有強化了。 |
| 17 | 張委員啓楷：OK。另外，他們說連銀行開戶都有問題喔？不只是語言障礙，銀行開戶為什麼有狀況？ |
| 18 | 劉主任委員鏡清：開戶主要是因為全球有一個防制洗錢法，所以造成外國人的開戶，還包括申請電話卡都會有一定的困難。 |
| 19 | 張委員啓楷：他們說去新加坡或其他國家都沒有這個問題，為什麼臺灣的開戶還有一些金融管理就掐得這麼緊？ |
| 20 | 劉主任委員鏡清：一般國家是這樣，以日本來講，你只要有了工作就可以申請銀行帳戶跟電話卡，為了這個，我們現在在Talent Taiwan有一個單一窗口，不只協助他們在電話跟帳戶，還有包括他將來報稅等等的，我們都有整體的協助。我想也許我們應該再更強化宣傳，我們希望將來把外國人社群建立起來之後，讓他們都能夠在這裡找到問題的答案。 |
| 21 | 張委員啓楷：今天金管會有來嗎？ |
| 22 | 劉主任委員鏡清：金管會有。 |
| 23 | 張委員啓楷：有沒有可能在金融機構設立一個外籍人才服務的窗口？剛剛主委說的那個是一個整體的窗口嘛！現在大家都認為我們的銀行整個聯絡上很不方便，有沒有可能設立一個外籍人才服務窗口，統一提供身分驗證、外語服務還有申訴的處理？ |
| 24 | 葛專門委員映濤：跟委員報告，現在各銀行其實都已經有提供這樣的服務了。 |
| 25 | 張委員啓楷：已經有做了嗎？ |
| 26 | 葛專門委員映濤：都有做了。 |
| 27 | 張委員啓楷：所以就是跟他們講任何銀行，不是只有……是所有銀行都有。 |
| 28 | 葛專門委員映濤：對，雙語分行的程度其實是一直在強化當中，各銀行都有提供。 |
| 29 | 張委員啓楷：OK，好。另外，剛剛在講房子的問題，怎麼樣幫他們在租屋去做溝通，這方面能怎麼幫忙？ |
| 30 | 劉主任委員鏡清：我們回去研議給委員一個報告啦，因為您提到這一點，的確我們的居住成本……我們可以做一個規劃來跟你報告，好不好？ |
| 31 | 張委員啓楷：所以我做一個小結論…… |
| 32 | 劉主任委員鏡清：這個議題蠻值得我們去探討的。 |
| 33 | 張委員啓楷：OK，我最後做一個結論，現在就業金卡，我看最新統計是到2023年的年底，發了6,000張，現在有再增加嗎？ |
| 34 | 劉主任委員鏡清：我們現在是一萬三千八百多張。 |
| 35 | 張委員啓楷：增加這麼多喔？ |
| 36 | 劉主任委員鏡清：對，我們現在一年增加三千多張。 |
| 37 | 張委員啓楷：現在離開的比例是多高？ |
| 38 | 劉主任委員鏡清：針對離開的比例……目前離開的是6,900位，也就是6個月沒有來的。 |
| 39 | 張委員啓楷：所以一萬多當中大概6,000人是…… |
| 40 | 劉主任委員鏡清：抱歉，三千九百多位是離開六個月沒有再進來的，有些本來就是商務往來，像日本特別多，大概有三千九百多位是六個月沒有再進出了，這裡面我們調查的有很多，我剛剛跟您報告的，他們是為了小孩子，小孩子沒辦法讀書，他們得回去，尤其特別多的是在美國的第二代，這一類的特別多，再來就是對我們的生活環境不適應，還有他們一進來的時候很無助，所以我們針對這幾個問題一起打包處理，建立一個好的生態系統，讓他們留下來。 |
| 41 | 張委員啓楷：我剛剛的資料是2023年有四成離開，現在看起來比例也接近了，所以要再加強，好不好？把人才留下來。 |
| 42 | 劉主任委員鏡清：是的。 |
| 43 | 張委員啓楷：把人才留下來，加油。 |
| 44 | 劉主任委員鏡清：是，謝謝委員。 |
| 45 | 主席：謝謝張啓楷委員。 |
| 46 | 下一位請林宜瑾委員質詢。 |
公報詮釋資料
| page_end | 328 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-3-19,26,22-1 |
| speakers | ["蔡易餘","羅美玲","邱議瑩","萬美玲","葛如鈞","鄭正鈐","楊瓊瓔","吳沛憶","張啓楷","林宜瑾","林岱樺","賴瑞隆","陳秀寳","呂玉玲","陳菁徽","劉建國","葉元之","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳超明","黃秀芳","鄭天財Sra Kacaw","羅廷瑋","陳亭妃","張雅琳","范雲","郭昱晴","王正旭","蔡易餘","謝衣鳯","麥玉珍","邱志偉","林月琴","張嘉郡","陳昭姿","蘇清泉","柯志恩","林淑芬","邱鎮軍","王育敏"] |
| page_start | 231 |
| meetingDate | ["2025-06-18"] |
| gazette_id | 1146001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1146001_00010"] |
| meet_name | 立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查：(一)行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(二)本院委員何欣純等 19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案、(三)本院委員陳 亭妃等16 人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案、 (四)本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案、(五)本院委員羅美 玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案（詢答） |
| agenda_id | 1146001_00014 |