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王委員義川：（9時36分）好，謝謝主席。請矯正署。 |
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主席：麻煩矯正署署長。 |
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周署長輝煌：委員好。 |
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王委員義川：署長好。我看你們的報告說，目前各矯正機關的人力很缺乏，這樣講對嗎？ |
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周署長輝煌：目前確實人力比較吃緊。 |
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王委員義川：沒有人要去報考，是不是？ |
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周署長輝煌：我們的離職率有一部分是雖然來報考、受訓，但是可能不太適應這個環境，然後也有請求商調或辭職的。 |
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王委員義川：報考的資格是什麼？ |
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周署長輝煌：報考的資格分三等跟四等，一般高中畢業40歲以內，可以報考四等。 |
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王委員義川：薪水是多少？ |
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周署長輝煌：薪水在訓練期間應該是用三職等來敘薪，比較少一點，但是如果正式任用，大概有五萬左右。 |
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王委員義川：含所有的加給？ |
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周署長輝煌：有加班費。 |
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王委員義川：好。第二個，這幾個矯正機關的人力，有沒有地域上的差異？就缺額的狀況。 |
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周署長輝煌：矯正機關的人力當然要看它的核定收容額，以全臺來講目前缺額是709名。 |
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王委員義川：不是講整體，我是說譬如嘉義跟臺北比起來，嘉義的離職率會不會比較低？ |
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周署長輝煌：離職率的部分，我們是做全臺的統計，每一個機關為什麼會有離職率，可能有個人規劃的問題，很難講哪一個機關的離職率會比較高。 |
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王委員義川：因為我們知道像警消在雙北地區勤務繁重，所以現在滿多員警希望調往中南部，就開始比較他們的分數等各式各樣的，然後找民意代表，看能不能調回去自己的故鄉。南部勤務比較輕一點，在北部則每天都很緊張，而北部的單位也不同意放人。現在矯正機關有這樣的情形嗎？ |
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周署長輝煌：跟委員報告，一般在中南部報考的管理員比較多。在東部地區是一年可以請調，西部地區則要一年半才可以請調，所以在西部來講，每隔兩年，北部機關的缺額大概會比較多，因為他們都請調回去中南部。 |
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王委員義川：對嘛！所以像我講的應該就是跟他的勤務有關。 |
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周署長輝煌：我們的勤務一樣都是隔日制，所有加班費也是一樣。據我瞭解，能回到中南部的大概就會穩定下來。但是有一些人在北部，回不了中南部可能就會商調，比如村里幹事等等。 |
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王委員義川：對，我知道就是商調，商調不成就找人家看可不可以幫忙調。 |
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周署長輝煌：是。 |
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王委員義川：對嘛。 |
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周署長輝煌：也有這種情況。 |
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王委員義川：這種情況應該滿多的，就是先考上，考上後希望回中南部，會感覺工作量比較沒有那麼大。 |
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周署長輝煌：是、是。跟委員報告，我們有考量這個問題，所以在調動困難的地方，比如桃園女子監獄、臺北女子看守所，會有加權機制，就是服務每滿1年，可以乘以1.2，有些地方是服務每滿1年就乘以1，是1分而已。我們鼓勵雖然在北部服務比較不容易調回去中南部，但是來北部機關服務的加權分數會比較高，讓他能夠早點回去。 |
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王委員義川：你們的管理員跟這些收容人或者我們稱為犯人好了，這些人之間如果發生了衝突，管理員等相關人處理衝突的能力在訓練上到底出了什麼問題？目前看起來，好像這些收容人或被矯正人不太會怕管理員，不然怎麼會打他？ |
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周署長輝煌：跟委員報告，管理人員必須考、訓、用，先經過考試後在署裡訓練，還有在矯正機關實習，才能分發任用，一般來講素質都還可以。我們有統計過大部分有七成是大專畢業的，也有少數，大概將近個位數是研究所畢業。 |
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王委員義川：你叫研究所畢業的去管收容的受刑人，那沒用啦！書讀那麼多沒有用！我現在講的是遇到衝突時候的訓練，不是學識上的訓練。 |
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周署長輝煌：相關的危機處理我們都會加強，但是問題在於一些收容人有反社會人格，有時候他上一秒鐘表現都很正常，但會突然在不注意的時候攻擊，比如管理員對他釘腳鐐時會俯身，他就利用俯身的時候出拳攻擊，所以我們都會告知、告警要小心，這個部分也會加強訓練。 |
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王委員義川：所以你們對於每一個收容人的狀況，應該要不斷地更新，才不會讓管理員面臨危機，這部分都怎麼做？ |
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周署長輝煌：一般就是有職前訓練，還有包括在職訓練，這個部分是在我們署端，但是…… |
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王委員義川：我不是說管理員，我是說對這些收容人的狀況，譬如說這個是會突然發作的，或另一個是會怎樣等等的，這些狀況你們會怎麼樣更新？總是要讓管理員在面對這些人的時候，知道現在要去處理的這一位，就如你剛剛講的要上相關戒具時可能會突然攻擊…… |
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周署長輝煌：跟委員報告，我們會要求各機關有所謂的應變演習、危機處理，包括工場內有攻擊事件發生時要在1分鐘內到場，然後相關的處理我們都必須…… |
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王委員義川：你們講都是事後，我是說事前啦！管理員比如說你剛剛講要上戒具的時候可能也會被攻擊，我這個管理員搞不清楚、我是新來的，學長說叫我去用那個，我就去了。結果全部的人都知道那個很危險，只有這個新同學、新的管理員不知道啊！怎麼樣讓這一些管理員也能夠掌握個別收容人的情緒狀況？我指的是這個。 |
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周署長輝煌：對，這個是很重要，我們機關對於那一些比較特殊的分子都會列管，對於一些比較有問題的收容人，我們會請管理員注意，比如要提帶接見或提帶去看診的時候，甚至於戒護外醫，我們都會派比較精明幹練的，而且要有危機意識，這個部分我們都有注意。 |
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王委員義川：好，那辛苦啦！人力不夠，人事行政總處要幫忙；薪水也要多一點，那是銓敘部的部分。不然這個我看很難找到人，尤其是北部，做沒幾年就想要調到中南部，現實狀況跟很多我們警消的狀況一樣，跟他所面對的繁重程度，這可能還要再跟人事總處、銓敘部，包括薪水的部分，大家看要怎麼樣提升。好，謝謝。 |
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主席：謝謝王委員。 |
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下一位請陳培瑜委員發言。 |